Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 марта 2004 г. N А65-21404/2003-СА2-11 Кассационная жалоба ИМНС РФ по делу о признании частично незаконным решения налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку местным нормативным актом, устанавливающим более высокую ставку по налогу на рекламу, чем это предусмотрено федеральным законодательством, ухудшено положение налогоплательщика, в связи с чем оспариваемое решение ответчика является неправомерным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 25 марта 2004 г. N А65-21404/2003-СА2-11
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ново-Савиновскому району г.Казани,

на решение от 19.12.03 г. по делу N А65-21404/2003-СА2-11 Арбитражного суда Республики Татарстан,

по заявлению закрытого акционерного общества "Гарант-Софт" (далее - заявитель) к инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ново-Савиновскому району г.Казани (далее - ответчик) о признании частично незаконным решения от 29.10.03 г. N 201 об уплате налогов, пени и налоговых санкций и по встречному иску о взыскании 15693,3 руб. налоговых санкций,

установил:

Решением от 19.12.03 г. первая инстанция Арбитражного суда Республики Татарстан требования заявителя удовлетворила в полном объеме, в части взыскания штрафа в сумме 15098 руб. по встречному иску производство по делу прекратила, в остальной части встречного иска отказала, сославшись на несоответствие местного нормативного акта федеральному законодательству.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ответчик не согласился с решением суда, просил его отменить, полагая, что исходя из ст.21 Закона РФ N 2118-1 от 27.12.91 г. "Об основах налоговой системы в РФ" (далее - Закон N 2118-1) и ст.15 НК РФ при исчислении налога на рекламу необходимо руководствоваться соответствующим местным законом.

Отзыв на кассационную жалобу заявитель суду не представил.

В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон поддержали свои позиции: заявитель исходя из обжалуемого решения суда, ответчик - из текста кассационной жалобы.

Правильность применения Арбитражным судом Республики Татарстан при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном ст.ст.284, 286 АПК РФ, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда, исходя из следующего.

В соответствии с Законом N 2118-1 налог на рекламу является местным налогом, подпунктом "з" ст.21 данного Закона установлена ставка налога, составляющая не более 5% от стоимости услуг по рекламе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду п/п."з" п.1 ст.21 указанного Закона.

Согласно Порядку исчисления и уплаты в бюджет налога на рекламу, утвержденного решением Казанского Совета народных депутатов от 22.02.01 г. N 15-4 (далее - Порядок...), для рекламодателей, осуществляющих размещение рекламной информации на щитах, тумбах и иных аналогичных носителях, ставка налога устанавливается из расчета 500 руб. в год за кв.м с каждой стороны рекламного носителя.

Расходы заявителя по налогу на рекламу, исчисленного по пятипроцентной ставке (согласно Закону N 2118-1), в 2002 году составили 1300,8 руб. В случае исчисления налога на рекламу согласно Порядку: расходы заявителя составляют 4500 руб. за 2002 год.

Таким образом, местным нормативным актом (Порядком...) ухудшено положение налогоплательщика по сравнению с федеральным законом.

Пунктом "и" ч.1 ст.72 Конституции РФ установлено, что установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно ч.5 ст.76 Конституции РФ в случае противоречия между федеральным законом и законом субъекта РФ, принятых по предмету совместного ведения РФ и субъекта РФ, действует федеральный закон.

Следовательно, доводы ответчика являются несостоятельными и кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение от 19.12.03 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-21404/2003-СА2-11 - оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.