Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 июня 2003 г. N А65-1697/2003-СА1-23 Кассационная жалоба налогового органа по делу о признании недействительным его постановления оставлена без удовлетворения, поскольку образовательная деятельность не относится к предпринимательской и образовательные учреждения в части непредпринимательской деятельности, независимо от их организационно-правовых форм, освобождены согласно от уплаты всех видов налогов и, следовательно, не подпадают под действие законодательства о применении ККМ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 26 июня 2003 г. N А65-1697/2003-СА1-23
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 16 по Республике Татарстан, г.Альметьевск,

на решение от 24.03.03 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-1697/2003-СА1-23,

по заявлению Альметьевской автошколы ОСТО, г.Альметьевск Республики Татарстан, к Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 16 по Республике Татарстан, г.Альметьевск, о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

Альметьевская автошкола ОСТО, г.Альметьевск Республика Татарстан, (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 16 по Республике Татарстан, г.Альметьевск, (далее ответчик) о признании недействительным постановления N 00000385 от 24.01.03 г.

Решением арбитражного суда от 24.03.2003 г. требования заявителя удовлетворены, постановление Межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 16 по Республике Татарстан, г.Альметьевск, по делу об административном правонарушении от 24.01.2003 г. N 00000385 о наложении штрафа на Альметьевскую автошколу ОСТО признано незаконным и отменено, как несоответствующее нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.

Налоговый орган, не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.03.2003 г. пересмотреть.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия считает кассационную жалобу подлежащей отклонению.

Судом установлено, что постановлением налоговой инспекции от 24.01.03 г. N 00000385 Альметьевская автошкола ОСТО г.Альметьевск была подвергнута штрафу по ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 30000 руб. за неприменение контрольно-кассовой машины при получении денежных средств 500 рублей за обучение в автошколе.

Отменяя постановление налоговой инспекции арбитражный суд указал, что обучение в автошколе не является предпринимательской деятельностью и не подпадает под действие закона о применении ККМ.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 16.02.03 г. N 224 обязанность применения предприятиями, учреждениями, и организациями всех форм собственности контрольно-кассовых машин для учета наличных денежных средств, поступающих от населения в качестве платы за товар и услуги, установлено в целях обеспечения полного и своевременного сбора налоговых платежей, а также обеспечение защиты прав потребителей. Ответственность предприятий за обязательное применение ККМ, предусмотрена ст.7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", наступает при осуществлении ими торговых операций или оказании платных услуг населению на потребительском рынке.

Отраслевая принадлежность услуг населения, оказываемая предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и гражданами-индивидуалами, использующими различные формы и методы обслуживания определяется общероссийским классификатором услуг населению, введенных с 01.01.94 г.

Согласно данному классификатору обучение населения на курсах вождения автомобилей относится к услугам в системе образования, следовательно деятельность этих курсов подпадает под действие Закона Российской Федерации "Об образовании".

В соответствии с Федеральным законом от 13.01.96 г. N 12-Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" образовательная деятельность не относится к предпринимательской и образовательные учреждения в части непредпринимательской деятельности, независимо от их организационно-правовых форм, освобождены согласно п.3 ст.40 названного Федерального закона от уплаты всех видов налогов и следовательно, не подпадают под действие законодательства о применении ККМ.

Деятельность образовательного учреждения по реализации производимой продукции относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется в образовательные учреждения (в т.ч. и на заработную плату).

Судом I инстанции правильно выяснены все фактические обстоятельства дела, что Альметьевская автошкола ОСТО не занимается предпринимательской деятельностью, а обучая население на курсах занимается образовательной деятельностью которая регулируется Законом "Об образовании".

При данных обстоятельствах решение арбитражного суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба оставлению без удовлетворения.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 24.03.2003 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-1697/03-СА1-23 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.