Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 января 2004 г. N А12-13195/03-с29 Кассационная жалоба ИМНС РФ по делу о признании недействительным решения налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку действия налогоплательщика, исчислившего к уплате земельный налог в 2003 г. с применением коэффициента "1,8" являются правомерными. Кроме того, заявитель, как собственник учреждения культуры правомерно пользовался льготой по уплате земельного налога за земельный участок, расположенный под указанным объектом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 26 января 2004 г. N А12-13195/03-с29
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району г.Волгограда,

на решение от 29.10.03 г. по делу N А12-13195/03-с29 Арбитражного суда Волгоградской области,

по заявлению Волгоградского открытого акционерного общества "Химпром" к инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району г.Волгограда о признании недействительным решения от 20.08.03 г. N 09-55/к,

установил:

ВОАО "Химпром" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району г.Волгограда о признании недействительным решения от 20.08.03 г. N 09-55/к о предложении уплатить земельный налог за 2003 г. 23022815 руб., пени 17267,11 руб.

Решением суда первой инстанции от 29.10.03 г. исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Налоговый орган, не согласившись с принятым по делу судебным актом, в своей кассационной жалобе просит его отменить и принять новое решение в связи с тем, что он не соответствует действующему законодательству.

В отзыве на кассационную жалобу ВОАО "Химпром" просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 26.01.04 г. до 10 часов 15 минут.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по правилам, предусмотренным ст.ст.284-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей ВОАО "Химпром", исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Коллегия считает, что суд полно, в соответствии с положениями ст.71 АПК РФ, исследовал все обстоятельства по делу, правильно применил нормы действующего законодательства, признав, что действия налогоплательщика, исчислившего к уплате земельный налог в 2003 г. с применением коэффициента "1,8" являются правомерными.

Суд обоснованно исходил из следующего.

Применение коэффициента "2" к ставкам земельного в 2002 г. было установлено ст.1 Закона РФ от 14.12.01 г. "Об индексации ставок земельного налога", ст.14 Закона РФ "О федеральном бюджете на 2002 год".

Порядок исчисления налога является одним из элементов налогообложения, следовательно, правильным является вывод, что отношения по установлению коэффициента, применяемого при исчислении земельного налога, являются налоговыми правоотношениями.

Следовательно, порядок введения в силу законодательных актов о налогах, установленный Налоговым Кодексом РФ, распространяется и на законодательные акты, устанавливающие повышающие коэффициенты к ставке земельного налога.

В соответствии с п.1 ст.5 НК РФ, п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 28.09.01 г. N 55 акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. N 5.

Налоговым периодом по земельному налогу является год.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод, что Федеральный закон от 14.12.01 г. N 163-ФЗ, установивший ставку земельного налога на 2002 г. с коэффициентом "2", в соответствии с положениями Налогового Кодекса, вступил в силу с 01.01.03 г.

При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали правовые основания для доначисления земельного налога в соответствии с решением от 20.08.03 г. N 09-55/к.

Правомерно признан несостоятельным довод налогового органа о необоснованности применения истцом льготы по уплате налога на землю в части земельного участка, занимаемого ДК им.Кирова.

Инспекция считает, что указанный объект является частью структурного подразделения юридического лица - коммерческой организации ВОАО "Химпром", в связи с чем не может быть учреждением культуры.

Данный вывод является ошибочным, так как в соответствии с положениями п.10 ст.12 Закона РФ "О плате за землю" от платы за землю освобождаются учреждения культуры, физической культуры и спорта, туризма спортивно-оздоровительной направленности и спортивные сооружения независимо от источников финансирования.

Налоговый орган материалами проверки не доказал, что ВОАО "Химпром" использовал здание ДК им.Кирова не по целевому назначению, то есть не в сфере культуры.

Следовательно, заявитель, как собственник учреждения культуры правомерно пользовался льготой по уплате земельного налога за земельный участок, расположенный под указанным объектом.

Доводы заявителя жалобы не подтверждаются материалами дела и не основаны на действующем законодательстве

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 29.10.03 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-13195/03-с29 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.