Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 8 июля 2004 г. N А12-5339/04-С42 Кассационная жалоба налогового органа по делу о взыскании налоговых санкций оставлена без удовлетворения, поскольку лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения истекли три года. При этом исчисление данного срока не связывается с моментом обнаружения этого обстоятельства налоговым органом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 8 июля 2004 г. N А12-5339/04-С42
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев кассационную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волжскому, г.Волжский,

на решение от 13 апреля 2004 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-5339/04-с42,

по заявлению инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волжскому, г.Волжский к закрытому акционерному обществу "Стройизыскания", г.Волжский о взыскании налоговых санкций,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волжскому, г.Волжский обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Стройизыскания", г.Волжский 269273 рублей налоговых санкций.

Решением арбитражного суда от 13.04.2004 г. заявление с учетом положений ст.112, 114 НК РФ удовлетворено в сумме 70000 рублей. Во взыскании 108432 рублей штрафа отказано.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение в части отказа во взыскании 108432 рублей отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Как следует из материалов дела решением Инспекции МНС РФ по г.Волжскому N 03-743 от 06.10.2003 года ответчик привлечен к налоговой ответственности по п.1, 2 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 269273 руб. за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу за 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г.

В соответствии со ст.16 Закона РФ "О плате на землю" N 1738-1 от 11.10.91 г. налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками в налоговый орган ежегодно не позднее 1 июля. Тем самым декларации за 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г. должны были быть поданы не позднее 01.07.2000 г., 01.07.2001 г., 01.07.2002 г., 01.07.2003 г. соответственно.

Фактически декларации представлены ответчиком 11.09.2003 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.16 Закона РФ "О плате на землю" N 1738-1 от 11.10.91 г. налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками в налоговый орган ежегодно не позднее 1 июля. Ответчику декларации за 2001 г., 2002 г., 2003 г. следовало подать в налоговый орган не позднее 01.07.2001 г., 01.07.2002 г., 01.07.2003 г. соответственно.

Фактически декларации представлены ответчиком 11.09.2003 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Суд признавая, что ЗАО "Стройизыскания" необоснованно привлечено к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации в установленный законом срок по земельному налогу за 2000 г. в виде штрафа в сумме 108432 руб. правомерно указал, что налоговым органом были нарушена ст.113 НК РФ.

В силу требований статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности). Кроме того, исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 НК РФ.

Таким образом, из содержания статьи 113 НК РФ следует, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по статье 119 НК РФ, если со дня его совершения истекли три года. При этом исчисление данного срока не связывается с моментом обнаружения этого обстоятельства налоговым органом.

В данном случае трехгодичный срок давности со дня совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, предусмотренного ст.119 НК РФ, истек 2 июля 2003 г. Однако, ЗАО "Стройизыскания" привлечено к налоговой ответственности 06.10.03 г. то есть по истечении срока давности, установленного статьей 113 НК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 109 НК РФ истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения является обстоятельством, исключающим ответственность.

С учетом изложенного суд обоснованно отказал во взыскании 108432 руб. штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 13 апреля 2004 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-5339/04-с42, оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.