Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 августа 2004 г. N А57-4344/01-5 Кассационные жалобы о признании недействительным распоряжения удовлетворены, поскольку истец до настоящего времени указанным правом не воспользовалось, и на данный момент имеются взаимоисключающие документы, подтверждающие права на один и тот же объект недвижимости, у суда отсутствовали правовые основания для признания истца единственным законным владельцем имущества, и, следовательно, удовлетворения заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 3 августа 2004 г. N А57-4344/01-5
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление и Определение ФАС ПО от 26 июля 2004 г., от 25 апреля 2006 г. N А57-4344/01-5

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г.Саратов,

на решение от 23.08.2001 Арбитражного суда Саратовской области и постановление апелляционной инстанции от 26.05.2004 того же суда по делу N А57-4344/01-5,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Элер-Союз", г.Саратов к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г.Саратов, Управлению Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, г.Саратов, Министерству имуществ России, г.Москва, третьи лица: Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Саратов Министерство финансов Российской Федерации, г.Москва, товарищество с ограниченной ответственностью "Тексис", г.Саратов, Саратовский центр научно-технической информации, г.Саратов о признании недействительным распоряжения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Элер-Союз" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству имущества России, Комитету по управлению имуществом Саратовской области, Управлению федерального казначейства по Саратовской области, с участием третьих лиц: Министерства финансов Российской Федерации, Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Центра научно-технической информации г.Саратова, товарищества с ограниченной ответственностью "Тексис" о признании частично недействительным распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области N 487-р от 14.08.1998 и взыскании убытков в виде реального ущерба из-за утраты имущества в размере 7990000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.08.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.05.2004 удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Элер-Союз" о признании частично недействительным распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области N 487-р от 14.08.1998 и с Министерства имущества России за счет средств Казны Российской Федерации взыскано 7990000 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из доказанности материалами дела, что общество с ограниченной ответственностью "Элер-Союз" являлось единственным законным правообладателем помещения 9-го этажа здания по ул.Вавилова, д.1/7 г.Саратова, следовательно, издание Комитетом по управлению имуществом Саратовской области распоряжения N 487-р от 14.08.1998 о закреплении спорного имущества на праве оперативного управления за Саратовским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации нарушило права общества, сумма причиненного вреда которому равной стоимости указанного здания подлежит возмещению в порядке статей 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации с Министерства имущества Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации.

В кассационных жалобах Комитет по управлению имуществом Саратовской области и Министерство имущества Российской Федерации ставят вопрос об отмене решения от 23.08.2001 и постановления апелляционной инстанции от 26.05.2004, как принятых с нарушением статей 13, 15, 299, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ранее приобрело право собственности на спорное имущество по договору купли-продажи от 14.02.1996, заключенному с товариществом с ограниченной ответственностью "Тексис" (зарегистрирован в МУП "БТИ" 18.04.1996), который до настоящего времени недействительным не признан, следовательно, Министерство имущества Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Отмечается также, что оспариваемым распоряжением от 14.08.1998 N 487-р Комитет по управлению имуществом Саратовской области только произвел учет права оперативного управления Фонда социального страхования на это имущество, вследствие совершенной 14.02.1996 сделки с товариществом с ограниченной ответственностью "Тексис", и в иске отказать.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 27.07.2004 до 9 часов 30 минут 03.08.2004.

Телеграммой от 02.08.2004 обществом с ограниченной ответственностью "Элер-Союз" заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела для решения вопроса утверждения мирового соглашения погашения убытков, которое судом кассационной инстанции отклонено ввиду отсутствия оснований и соглашения всех сторон на мирное урегулирование спора.

Законность решения от 23.08.2004 и постановления апелляционной инстанции от 26.05.2004 проверены в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией, которая считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а кассационные жалобы - удовлетворению.

Истец основывает свои исковые требования на вступившем в законную силу решении от 26.03.1996 Арбитражного суда Саратовской области по делу N 1-23/21, где суд обязал Саратовский центр научно-технической информации выделить с передачей с баланса на баланс обществу с ограниченной ответственностью "Элер-Союз", в том числе 9 этаж дома N 1/7 по ул.Вавилова, г.Саратова.

Поскольку в настоящее время спорный объект недвижимости находится в оперативном управлении у Фонда социального страхования на основании договора от 14.08.1998, заключенном с Комитетом по управлению имуществом Саратовской области, истец считает, что распоряжением N 487-р нарушены его права как собственника 9-го этажа здания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления данного иска о признании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области N 487-р от 14.08.1998 недействительным и взыскании с ответчика 7990000 руб. убытков, составляющих рыночную стоимость нежилых помещений.

Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции исходили из того, что общество с ограниченной ответственностью "Элер-Союз" является единственным правообладателем спорного имущества, а поскольку оно обременено правами оперативного управления Фонда социального страхования, то с Министерства имущества Российской Федерации как главного распорядителя средств федерального бюджета в порядке статей 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возмещению вред равный рыночной стоимости нежилых помещений 9-го этажа.

Между тем, данный вывод суда не соответствует материалам дела и принят при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Ссылка суда на преюдициальный характер решения от 26.03.1996 по делу N 1-23/21 и определение от 18.11.1996 необоснованна, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Указанная норма освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Распоряжением Комитет по управлению имуществом Саратовской области от 14.08.1998 N 487-р произвел учет права оперативного управления Фонда социального страхования, фактического владельца этого имущества, и тем самым осуществил запись о праве оперативного управления в реестре федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 N 696.

Указанное подтверждается следующими обстоятельствами дела.

Товарищество с ограниченной ответственностью "Тексис" по согласованию с Комитетом по управлению имуществом Саратовской области 19.12.1991 заключило договор о совместной деятельности по завершению строительства с Саратовским центром научно-технической информации.

Выполнение товариществом с ограниченной ответственностью "Тексис" принятых обязательств перед Центром научно-технической информации подтверждается протоколом от 12.04.1995 об исполнении договора о совместной деятельности.

14.02.1996 товарищество с ограниченной ответственностью "Тексис" заключило с Фондом социального страхования договор купли-продажи, который зарегистрирован, действует, и до настоящего времени в установленном законом порядке никем не оспорен.

Таким образом, из предъявленных документов видно, что 9 этаж спорного здания был передан в собственность товарищества с ограниченной ответственностью "Тексис", а далее по договору купли-продажи Фонду социального страхования Российской Федерации.

В случае, если общество с ограниченной ответственностью "Элер-Союз" считает, что его права были нарушены, то оно вправе было обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора от 14.02.1996, и в порядке статей 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации - об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Поскольку, общество с ограниченной ответственностью "Элер-Союз" до настоящего времени указанным правом не воспользовалось, и на данный момент имеются взаимоисключающие документы, подтверждающие права на один и тот же объект недвижимости, у суда первой и апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для признания общества с ограниченной ответственностью "Элер-Союз" единственным законным владельцем имущества, и, следовательно, удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах дела, на основании статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение от 23.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 26.05.2004 подлежат отмене, как принятые с нарушением и неправильным применением норм статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 13, 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 26.05.2004 по делу N А57-4344/01-5 отменить.

В иске общества с ограниченной ответственностью "Элер-Союз" о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовский области N 487-р от 14.08.1998 в части пункта 1 - закрепления за Саратовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на праве оперативного управления имуществом по балансу на 1 июля 1998 года на сумму стоимости 9-го этажа здания и взыскании с Министерства имущественных отношений Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации 7990000 руб. задолженности отказать.

Поручить Арбитражному суду Саратовской области расходы по государственной пошлине по иску, апелляционной жалобе и кассационной жалобе перераспределить в порядке статей 110, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.