Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 июля 2004 г. N А55-16207/03-39 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным решения оставлена без удовлетворения, поскольку компенсационные выплаты, связанные с возмещением вреда, причиненного повреждением здоровья, не подлежат налогообложению. В связи с чем, вывод суда о том, что указанные суммы оплаты дополнительного отпуска не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц, как выплаты, производимые в соответствии с действующим законодательством, является обоснованным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 20 июля 2004 г. N А55-16207/03-39
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "САМАРАНЕФТЕХИМПРОЕКТ" город Самара,

на решение от 16.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.04.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-16207/03-39,

по заявлению открытого акционерного общества "САМАРАНЕФТЕХИМПРОЕКТ" город Самара к Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области город Самара о признании незаконным решения,

установил:

Открытое акционерное общество "САМАРАНЕФТЕХИМПРОЕКТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области (далее - УФК по Самарской области) о признании незаконным постановления N 6 от 03.12.2003 "О списании (взыскании) денежных средств".

Решением суда от 16.02.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.04.2004, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт. По мнению заявителя кассационной жалобы, Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 11.12.2002, с изменениями от 24.12.2002) четко определяет выплаты, которые являются компенсациями, и отдельно льготы, предоставляемые гражданам, являющимся участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Поэтому предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска не может по своему назначению являться компенсацией, так как со всей очевидностью является льготой.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.

Как следует из материалов дела, Отделением федерального казначейства по Октябрьскому району Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области проведена проверка в обществе целевого использования средств федерального бюджета по федеральным целевым программам за период июнь-декабрь 2002 года и январь-август 2003 года, о чем составлен акт от 29.08.2003.

В акте проверки было установлено нарушение обществом статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившееся в том, что за счет средств, выделенных из федерального бюджета на оплату дополнительного отпуска, предоставленного работнику общества в соответствии со статьей 14 вышеуказанного Закона, был удержан налог на доходы физических лиц в сумме 960 рублей.

По результатам проверки УФК по Самарской области принято постановление N 6 от 03.12.2003 о списании (взыскании) средств в сумме 960 рублей, использованных не по целевому назначению в бесспорном порядке.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 11.12.2002, с изменениями от 24.12.2002) гражданам, указанным в пункте 1-2 статьи 13 указанного закона гарантируется предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Исходя из норм статьей 3 и 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 указанный вид выплаты отнесен к компенсациям и льготам гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы.

В силу пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации компенсационные выплаты, связанные с возмещением вреда, причиненного повреждением здоровья, не подлежат налогообложению. В связи с чем, вывод суда о том, что указанные суммы оплаты дополнительного отпуска не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц, как выплаты, производимые в соответствии с действующим законодательством, является обоснованным.

Судебная коллегия считает правомерным вывод суда относительно сроков рассмотрения и принятия постановления, поскольку УФК по Самарской области был направлен запрос в Управление Министерства налогов и сборов России по Самарской области, ответ которого получен только 10.11.2003. Постановление в связи с этим было принято 03.12.2003.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции оснований для отмены судебных актов не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 16.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.04.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-16207/03-39 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "САМАРАНЕФТЕХИМПРОЕКТ" город Самара - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.