Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 февраля 2005 г. N А06-1966у-4/04 "При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, использованные получателем по назначению" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Кредитного потребительского кооператива "Ахтубинский", г.Ахтубинск Астраханской области,

на постановление апелляционной инстанции от 04.11.04 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-1966у-4/04,

по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Астраханской области (участок по г.Ахтубинску и Ахтубинскому району) о взыскании с Кредитного потребительского кооператива "Ахтубинский" налоговых санкций в сумме 35302 руб.,

установил:

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.08.04 отказано в удовлетворении требований налогового органа.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 04.11.04 решение суда первой инстанции отменено, с Кредитного потребительского кооператива "Ахтубинский" взысканы в доход бюджета налоговые санкции в сумме 35302 руб.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, Кредитный потребительский кооператив "Ахтубинский" обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд установил, что налоговым органом проведена выездная налоговая проверка заявителя за период с 13.01.2000 по 31.12.02.

По результатам проверки составлен акт от 22.12.03 и принято решение N 130 от 23.01.04 о привлечении налогоплательщика к ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление декларации в виде штрафа в размере 24457 руб. и в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на прибыль в виде штрафа в размере 7845 руб.

Налоговый орган обратился в суд за взысканием штрафных санкций.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, налоговый орган определил налоговую базу для исчисления налога на прибыль в размере 163432 руб. от доходов в виде суммы процентов от предоставляемых членам кооператива займов в размере 166398 руб. в соответствии с пунктом 6 статьи 250 Налогового кодекса Российской Федерации. Суммы процентов от предоставляемых членам кооператива займов ответчик отнес к внереализационным доходам, подлежащим уменьшению на сумму процентов, выплаченную пайщикам по личным сбережениям.

Суд установил, что фонд финансовой взаимопомощи формируется кооперативом за счет вступительных взносов, паевых взносов, страхового фонда, целевых компенсационных поступлений по выданным займам.

Согласно договорам займа и в соответствии с Правилами о порядке формирования и использования средств в КПК "Ахтубинский", заявитель предоставил членам кредитного потребительского кооператива займ, а заемщики возвращали его вместе с выплаченной причитающейся им компенсацией в кассу кооператива.

Установлено и данное обстоятельство не отрицает ответчик, что полученные проценты по договорам займа использовались кооперативом только на ведение им уставной деятельности. Также установлено, что коммерческую деятельность кооператив не осуществляет.

Деятельность КПК "Ахтубинский" осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.08.01 N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан".

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции коллегия признает законными и обоснованными.

Суд правомерно сослался на положения подпункта 10 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми не устанавливаются при определении налоговой базы доходы в виде средств или иного имущества, которые получены по договорам кредита или займа, а также средств или иного имущества, которые получены в счет погашения таких заимствований.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, использованные получателем по назначению.

Исследованными доказательствами (главные книги) подтверждено соблюдение требований пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации о ведении раздельного учета.

Следовательно, судом обоснованно признан ошибочным вывод налогового органа, так как при перечисленных обстоятельствах у КПК "Ахтубинский" отсутствовала обязанность по уплате налога на прибыль за 2002 год.

Кроме того, так как налогоплательщик привлечен к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, а не по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, правовых оснований для взыскания штрафных санкций не наступает, так как согласно пункту 2 указанной нормы непредставление налоговой декларации влечет взыскание штрафа в процентном отношении от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации.

При предоставлении нулевой налоговой декларации в данном случае штрафные санкции также будут равняться 0.

При таких обстоятельствах правовые основания для взыскания штрафа отсутствуют.

Таким образом, коллегия приходит к выводу, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, в связи с чем его постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 04.11.04 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-1966у-4/04 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Оставить в силе решение суда первой инстанции от 30.08.04 Арбитражного суда Астраханской области.

Выдать Кредитному потребительскому кооперативу "Ахтубинский", г.Ахтубинск Астраханской области, справку на возврат госпошлины, уплаченной по платежной квитанции N 28/138 от 02.12.04.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.