Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 января 2001 г. N А06-1688-16/2000 Дело о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию, поскольку судебное решение принято до неполно выясненным и исследованным материалам дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 9 января 2001 г. N А06-1688-16/2000
(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных правоотношений,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Акционерного общества открытого типа "Торговый дом "Селеноские Исады", г.Астрахань,

на решение от 19.10.2000 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-1688-16/2000,

по иску Администрации г Астрахани к Акционерного общества открытого типа "Торговый дом "Селенские Исады", г.Астрахань, о взыскании 46967 рублей 36 коп.,

установила:

Администрация г.Астрахани обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с иском к АООТ "Селенские Исады" о взыскании в консолидированный бюджет 70532 руб. 37 коп. задолженности по арендной плате за земельный участок площадью 8045,0 кв.м. по ул.Максаковой, N 8/14/3 г.Астраханн, предоставленный ответчику по договору аренды от 17.09.93 N 357 для эксплуатации Дома торговли и складских помещений, за период с 1997 по 15.09.2000 (с учетом увеличения цены иска).

Решением от 19.10.2000 иск удовлетворен, при этом суд исходил из того, что базовые нормативы арендной платы приравнены к ставкам земельного налога и регулируются законами и постановлениями администрации г.Астрахани. Размер арендной платы упомянутого земельного участка по расчету истца за 1997-1999 составляет 102801 руб. 43 коп. и 23565 руб. 01 коп. за 2000 г. с учетом текущего платежа на 15.09.2000, однако ответчик за указанный период произвел оплату в сумме 55834 руб. 07 коп., в связи с чем иск подлежит удовлетворению в размере 70532 руб. 37 коп.

В апелляционном порядке законность в обоснованность решения от 19.10.2000 не проверялась.

Ответчик, АООТ "Саленские Исады", обжалуя данный судебный акт, в кассационной жалобе просит его отменить и в иске отказать, мотивируя тем, что размер арендной платы не был изменен по соглашению сторон как это предусмотрено п.4.1 договора от 17.09.93, а также в судебном порядке. При этом, по мнению ответчика, судом нарушен Федеральный закон "О плате за землю" (ст.21) и пункт 35 Инструкции МНС РФ от 21.02.2000 N 56.

Проверив законность в порядке статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция считает его подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между сторонами 17.09.93 заключен договор аренды земельного участка площадью 8045,0 кв.м., расположенного по ул.Максаковой, N 8/14/3 г.Астрахани, доя эксплуатации Дома торговли и складских помещений, сроком действия до 01.01.2001. Пунктом 2.1 договора установлена общая сумма ежегодной платы за арендованный земельный участок в размере 312210 руб., то есть 38 рублей за 1 кв.м. (в старом масштабе цен).

Федеральным законом Российской Федерации от 09.08.94 N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О плате за землю" в статье 21 второе предложение заменено текстом следующего содержания: "При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Арендная плата может устанавливаться как в денежной, тай и в натуральной форме. Аналогичное положение закреплено и в пункте 35 Инструкция МНС РФ от 21.02.2000 N 56.

Согласно пункту 6 постановления администрации г.Астрахани от 17.10.95 N 2465 (л.д.16) базовые нормативы арендной платы приравнены к ставкам земельного налога.

Статьей 13 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" установлено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, применяются в 1997 году для всех категорий земель с коэффициентом - 2.

Постановлением администрации г.Астрахани от 15.04.99 N 1052 принятым, в частности на основании Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" и Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", утверждены базовые размеры арендной платы, приравненные к ставкам земельного налогам, дифференцированные по территориально-экономическим зонам и видам целевого использования за земельные участки на территории г.Астрахани (л.д.20-21).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 424 настоящего Кодекса в предусмотренных, законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

При таких обстоятельствах выводы арбитражного суда о том, что нормативы арендной платы за землю приравнены к ставкам земельного налога и регулируются в данном случае на уровне федерального закона и постановлениями администрации г.Астрахани являются обоснованными и соответствуют требованиям пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, выводы суда первой инстанции об удовлетворении иска в нарушение статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты по неполно выясненным и исследованным обстоятельствам.

Поскольку, заявляя требование о взыскании с ответчика 70532 руб. 37 коп. задолженности, истец не представил и судом не запрошен расчет в обосновании указанных в исковом заявлении 3 руб. 46 коп. за 1 кв.м. арендной платы вышеуказанного земельного участка. Кроме того в материалах отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о ставке земельного налога действующего в 1996 году, что не давало суду достаточных оснований для удовлетворения иска.

В то же время арбитражный суд указал на то обстоятельства, что пунктом 1 постановления администрации г.Астрахани от 18.10.96 N 3491 установлена ставка арендной платы за земельный участок в размере 14-кратной ставки земельного налога. Однако суд не учел, что постановлением названной администрации от 10.04.97 N 1104 (л.д.19) действие указанного постановления было приостановлено, а Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997 год" ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, подлежали применению в 1997 году с коэффициентом - 2.

Таким образом решение принято до неполно выясненным и исследованным материалам дела, в связи с чем оно подлежит отмене на основании статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело - передаче на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 175-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция постановила:

Решение от 19.10.2000 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-1688-16/2000 отменить

Данное дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции того же арбитражного суда.

Арбитражному суду Астраханской области после нового рассмотрения дела распределить судебные расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе в порядке статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.