Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 июня 2002 г. N А49-1117/02-О/4-9 Кассационная жалоба ИМНС РФ по делу о признании сделки недействительной удовлетворена, поскольку, согласно налоговому законодательству, налоговые органы имеют право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам. (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 28 июня 2002 г. N А49-1117/02-О/4-9
(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Первомайскому району г.Пензы

на определение от 05.03.02 г. и постановление апелляционной инстанции от 23.04.02 г. Арбитражного суда Пензенской области

по иску инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Первомайскому району г.Пензы к открытому акционерному обществу "Пензенский дизельный завод", обществу с ограниченной ответственностью "Микроинформ-М" о признании сделки недействительной и взыскании 25053861 руб. 88 коп.,

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Гранклис" Компания "Swenton Holding LTD",

установила:

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Первомайскому району г.Пензы обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском о признании недействительным договора комиссии N 62233к от 11.10.2000 г. на проведение работ и оказание услуг по реализации товара на экспорт и применения последствий недействительности указанной сделки в виде возврата сторонами всего по ним полученного.

Определением от 05.03.02 г. Арбитражный суд Пензенской области отказал в принятии искового заявления.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.04.02 г. определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые по делу судебные акты.

По мнению заявителя жалобы при вынесении указанных актов судом нарушены нормы материального права, так как согласно Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы имеют право предъявлять иски о признании сделок недействительными. Данный закон не отменен, следовательно, право на обращение в суд с такими исками у налогового органа имеется.

Законность принятых по делу судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по правилам, предусмотренным ст.171, ст.174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что она подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.11 ст.7 Закона Российской Федерации от 21.03.91 г. N 943-1 (в редакции от 07.11.2000 г. с изменениями от 05.07.01 г.) "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы имеют право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

Указанный закон не отменен, следовательно, такое право у налоговых органов имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении N 138-О от 25.07.01 г. по ходатайству Министерства РФ по налогам и сборам о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.98 г. по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" указал: "В Постановлении указывается, что государство в лице своих налоговых и других органов должно осуществлять контроль за порядком исполнения банками публично-правовой функции по перечислению налоговых платежей в бюджет. В связи с этим в случае непоступления в бюджет соответствующих денежных средств для установления недобросовестности налогоплательщиков налоговые органы вправе - в целях обеспечения баланса государственных и частных интересов - осуществлять необходимую проверку и предъявлять в арбитражных судах требования, обеспечивающие поступление налогов в бюджет, включая иски о признании сделок недействительными и о взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам, как это предусмотрено в пункте 11 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации".

Таким образом, учитывая, что указания Конституционного Суда Российской Федерации носят общий характер, они применимы и к отношениям по возмещению из бюджета сумм налога на добавленную стоимость.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для принятия искового заявления к производству и рассмотрения его по существу в связи с неправильным применением судом норм права.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст.175, ст.176, ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила:

Определение от 05.03.02 г. и постановление апелляционной инстанции от 23.04.02 г. Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-1117/02-О/4-9 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Передать дело в суд первой инстанции Арбитражного суда Пензенской области для принятия искового заявления к производству и рассмотрения дела по существу.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.