Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 апреля 2002 г. N А12-13738/2000-С25 Кассационная жалоба по делу об обжаловании неправомерных действий должностных лиц удовлетворена, поскольку материалами дела подтверждается, при проведении проверки на предприятии истца имели место факты незаконных действий органов налоговой инспекции и налоговой полиции, поэтому требования истца подлежат удовлетворению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 11 апреля 2002 г. N А12-13738/2000-С25
(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных правоотношений,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Практика аудита", г.Волгоград,

на решение от 8 ноября 2001 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-13738/2000-С25,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Практика аудита", г.Волгоград, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснооктябрьскому району г.Волгограда, Управлению федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Волгоградской области, г.Волгоград, об обжаловании неправомерных действий должностных лиц, 3-е лицо - Общественная организация "Волгоградская палата аудиторов", г.Волгоград,

установила:

Постановлением от 1 октября 2001 года кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Поволжского округа отменила состоявшееся по делу решение суда, которым было отказано в удовлетворении исковых требований и передала дело на новое рассмотрение с предложением проверить доводы истца о незаконности действий ответчиков.

При новом рассмотрении дела, решением от 8 ноября 2001 года Арбитражный суд Волгоградской области производство по делу в части требований об обжаловании неправомерных действий сотрудников налоговой полиции прекратил со ссылкой на ст.138 Налогового кодекса Российской Федерации, в иске к налоговой инспекции по Краснооктябрьскому району об обжаловании неправомерных действий было отказано, на том основании, что закон допускает привлечение сотрудников налоговой полиции при проведении налоговых проверок.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе, поступившей в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа ООО "Практика аудит" просит решение суда отменить как несоответствующее нормам налогового законодательства и признать действия налоговой инспекции и налоговой полиции неправомерными.

Свои доводы заявитель жалобы мотивирует тем, что суд дал неправильную оценку действиям работников органов налоговой инспекции и налоговой полиции, которыми нарушены нормы закона при проведении выездной налоговой проверки.

Необоснованно произведено изъятие документов, часть которых принадлежала общественной организации "Волгоградская палата аудиторов", однако данная организация проверке не подвергалась.

В качестве понятых участвовали работники налоговой инспекции, что прямо противоречит закону.

Проверив законность вынесенного судебного акта в порядке ст.162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа находит основания для отмены состоявшего судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, в соответствии с решением от 25 октября 2000 года Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснооктябрьскому району г.Волгограда на предприятие ООО "Практика аудита" проводилась проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц.

Согласно п.1 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган в праве требовать от налогоплательщика или иного обязательного лица документы по установленным формам, служащие основаниями для исчисления налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Также в ходе проверки в силу пункта 4 части 2 статьи 36 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой инспекцией могут привлекаться органы налоговой полиции.

Однако их действия не должны противоречить закону и соблюдать общие нормы гарантии прав и независимости установленные Конституцией Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.93 Налогового кодекса Российской Федерации объектом проверки могут быть любые документы, находящиеся в распоряжении налогоплательщика и относящиеся его деятельности.

Состав документов, которые могут быть истребованы при проведении проверки, ограничиваются предметом проверки, определенным в решение о ее проведении.

Следовательно истребование документов не относящихся к цели проверки законом запрещено.

Однако в данном случае были истребованы документы не относящиеся к цели проверки.

Кроме того, в соответствии со ст.94 Налогового кодекса Российской Федерации выемка документов может производится только в исключительных случаях, когда для этого есть достаточные основания.

Выемка производится на основании постановления, вынесенного должностным лицом, проводящим проверку. В ходе выемки составляется протокол, с участием понятых.

Согласно ст.98 Налогового кодекса Российской Федерации не допускается участие в качестве понятых работники налоговых органов.

Налогоплательщик, если он считает, что выемка документов произведена с нарушением закона и без достаточных оснований в праве обжаловать действия сотрудников налоговой полиции и налоговой инспекции в суде.

Поскольку федеральные органы налоговой полиции при исполнении служебных обязанностей пользуются правами, предоставленными законодательством должностным лицам налоговых органов.

Материалами дела подтверждается, при проведении проверки в ООО "Практика аудита" имели факты незаконных действий органов налоговой инспекции и налоговой полиции, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия постановила:

Решение от 8 ноября 2001 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-13738/2000-С25 отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия должностных лиц инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснооктябрьскому району г.Волгограда и Управления федеральной службы налоговой полиции по Волгоградской области в части выемки документов и системного блока компьютера принадлежащих ООО "Практика аудита" и ОО "Волгоградская палата аудиторов" несоответствующими закону.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.