Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 января 2002 г. N А55-4542/01-29 Производство по делу о взыскании задолженности по земельному налогу и арендной платы за землю прекращено, поскольку доходы и расходы бюджетов различных уровней формируются, а взаимоотношения их осуществляются исключительно в установленном бюджетным законодательством порядке, т.е. в сфере бюджетно-финансовых взаимоотношений, и не относятся к предпринимательской деятельности. Следовательно, данный спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде в связи с неподведомственностью (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 10 января 2002 г. N А55-4542/01-29
(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных правоотношений,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г.Самары,

на решение от 09.08.2001 Арбитражного суда Самарской области и постановление апелляционной инстанции того же суда от 18.10.2001 г. по делу N А55-4542/01-29,

по иску Администрации Самарской области, г.Самара, к Администрации города Самары, о взыскании задолженности перед областным бюджетом по земельному налогу и арендной плате за землю в период 1996-1998 годов на сумму 81716000 руб. с учетом начисленных процентов по ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 56081000 руб.,

установила:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.08.2001 г. с Администрации г.Самары взыскано 81716000 руб. задолженности по плате за землю, подлежащей централизации за 1996-1998 гг. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.10.2001 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация г.Самары ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на неподведомственность спора возникшего в бюджетной сфере арбитражному суду в соответствии со ст.22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность решения от 09.08.2001 г. и постановления от 18.10.2001 г. проверена в порядке ст.174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией, которая приходит к выводу об отмене обжалуемых судебных актов, а производство по делу - прекращению в силу следующего.

Как видно из материалов дела и судом установлено в соответствии с Законом РСФСР от 11.10.91 г. N 1738-1 "О плате за землю" средства, поступившие в счет уплаты земельного налога и арендной платы за земли, в полном объеме должны были зачисляться на счета муниципалитетов.

При этом указанные средства подлежали централизации в размере 50%, из них: 30% - в федеральный бюджет и 20% - в областной бюджет.

Администрация г.Самары, собирая указанную плату, перечисление соответствующих долей платы за землю на соответствующие счета Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, находящиеся в федеральном казначействе соответствующего субъекта федерации не производила.

За период 1996-1998 гг. задолженность по плате за землю составила 81716000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления Администрации Самарской области настоящего иска, который был удовлетворен в части основного долга исходя лишь из самого факта неисполнения обязательства.

Между тем, данный вывод суда является ошибочным.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Материалы дела свидетельствуют о том, что спор о неполном перечислении в областной бюджет средств земельного налога и арендной платы за землю относится к сфере бюджетно-финансовых взаимоотношений.

Поскольку доходы и расходы бюджетов различных уровней формируются, а взаимоотношения их осуществляются исключительно в установленном Законом "О бюджете Российской Федерации" порядке, т.е. к сфере бюджетно-финансовых взаимоотношений, и не относятся к предпринимательской деятельности, то данный спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде.

Таким образом, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь статьями 175(5), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09.08.2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 18.10.2001 г. по делу N А55-4542/01-29 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.