Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 января 2003 г. N А72-2764/01-А188 "Кассационная жалоба по делу о расторжении сделки приватизации оставлена без удовлетворения, поскольку соглашения истца и ответчика о передаче векселей во исполнение договора купли-продажи акций заключены в нарушение инвестиционных условий оплаты акций, так как договором о купле-продаже акций устанавливалось, что инвестиционные условия реализуются за счет средств в российских рублях, внесенных покупателем на безвозмездной и безвозвратной основе" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Транс Нафта", г.Москва,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 9 сентября 2002 г. и постановление апелляционной инстанции того же суда от 29 ноября 2002 г. по делу N А72-2764/01-А188,

по иску прокурора Ульяновской области в защиту государственных и общественных интересов Российского фонда федерального имущества, г.Москва к открытому акционерному обществу "Нефтеразведка", г.Ульяновск, Фонду имущества Ульяновской области, г.Ульяновск, закрытому акционерному обществу "Транс Нафта", г.Москва о расторжении сделки,

установил:

Прокурор Ульяновской области в защиту государственных и общественных интересов Российского фонда федерального имущества обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к открытому акционерному обществу "Нефтеразведка", Фонду имущества Ульяновской области, закрытому акционерному обществу "Транс Нафта" о расторжении сделки приватизации, признании недействительными итогового акта о выполнении в полном объеме инвестиционных условий от 20.06.2000 г. и передаточного распоряжения Российского фонда федерального имущества N 9-1/299 от 16.08.2000 г. о передаче 52441 акций ОАО "Нефтеразведка" закрытому акционерному обществу "Транс Нафта" и об обязании ЗАО "Транс Нафта" возвратить на безвозмездной основе Российскому фонду федерального имущества 52441 акцию.

В обоснование иска указывается, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что покупатель - ЗАО "Транс Нафта" не исполнило своих обязательств по выполнению инвестиционных условий, что нарушает публично-правовые условия, установленные в процессе приватизации.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 02.08.2001 г. требования прокурора Ульяновской области в защиту государственных и общественных интересов, в интересах Российского фонда федерального имущества, удовлетворено в части расторжения сделки приватизации 49%-го пакета акций ОАО "Нефтеразведка" и обязании ЗАО "Транс Нафта" на безвозмездной основе возвратить Российскому фонду Федерального имущества 52441 акцию ОАО "Нефтеразведка". В части признания недействительными итогового акта о выполнении в полном объеме инвестиционных условий от 20.06.2000 г. и передаточного распоряжения Российского фонда федерального имущества N 9-1/299 от 16.08.2000 г. о передаче 52441 акций ОАО "Нефтеразведка" ЗАО "Транс Нафта" производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2001 г. решение от 02.08.2001 г. оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 27.11.2001 г. вышеуказанные судебные акты отменены и дело передано на новое рассмотрение ввиду невыяснения всех обстоятельств, при которых был осуществлен возврат инвестиционных средств.

Решением от 26.02.2002 г., которое постановлением апелляционной инстанции от 29.04.2002 г. оставлено без изменения, исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением кассационной инстанции от 02.07.2002 г. решение от 26.02.2002 г. и постановление апелляционной инстанции от 29.04.2002 г. Арбитражного суда Ульяновской области отменены в части расторжения договора и обязании возвратить акции, с направлением дела в этой части на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

Решением от 09.09.2002 г. исковые требования удовлетворены в части расторжения сделки приватизации 49%-го пакета акций ОАО "Нефтеразведка" и обязании ЗАО "Транс Нафта" на безвозмездной основе возвратить Российскому фонду федерального имущества 52441 акцию ОАО "Нефтеразведка".

Постановлением апелляционной инстанции от 29.11.2002 г. решение суда первой инстанции от 09.09.2002 г. оставлено без изменения. Ходатайство ЗАО "Транс Нафта" об исключении Прокурора Ульяновской области из числа лиц, участвующих в деле, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ЗАО "Транс Нафта" обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит их отменить и в иске отказать.

Отмечается, что Арбитражный суд Ульяновской области в своих судебных актах не выполнил указания кассационной инстанции. Инвестиционные обязательства покупателя были полностью выполнены путем перечисления всей предусмотренной договором суммы на счет ОАО "Нефтеразведка". Перевод части этой суммы на счет ЗАО "Транс Нафта" является самостоятельной финансовой операцией вне рамок вышеуказанного договора. На день передачи акций ОАО "Нефтеразведка" имело реально в своем распоряжении всю инвестиционную сумму в полном объеме частично в виде денег на счете и частично в виде двух векселей, обязательных к оплате по первому предъявлению. Кроме того, суд не принял во внимание ст.40 АПК РФ, в соответствии с которой прокурор может считаться лицом, участвующим в деле только в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, исчерпывающий перечень которых дан в ч.1 ст.52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По делу объявлялся перерыв до 23.01.2003 г.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа не находит оснований для их отмены.

16 июня 1999 года фондом имущества Ульяновской области проведен коммерческий конкурс с инвестиционными условиями по продаже 49%-ного пакета акций ОАО "Нефтеразведка".

С истцом как победителем конкурса заключены договоры между фондом имущества Ульяновской области от 30.06.99 г. N ИК-1/958 купли-продажи акций на коммерческом конкурсе с инвестиционными условиями и N ИК-2/959 о порядке выполнения инвестиционных условий.

30.06.99 г. между фондом имущества Ульяновской области и ОАО "Нефтеразведка" заключен договор N ИК-3/960 об использовании инвестиционных средств.

Актом от 20.06.2000 г., составленным в комиссионном порядке, подтверждено перечисление истцом денежных средств, что послужило основанием по передаточному распоряжению от 16.08.2000 г. Российского фонда федерального имущества для передачи истцу спорного количества акций.

Однако условия оплаты истцом выполнены ненадлежащим образом.

Перечисленные истцом во исполнение договора N ИК-2/959 денежные средства в сумме 55657271 руб. частично были возвращены ответчиком ОАО "Нефтеразведка" в сумме 32293266 руб.

Соглашения истца и ответчика о передаче векселя N ТН-21/2000 номинальной стоимостью 18653266 руб. и N ТН-21/01/2000 номинальной стоимостью 13635000 руб. во исполнение договора купли-продажи акций заключены в нарушение инвестиционных условий оплаты акций.

Пунктом 5.2 договора N ИК-1/958 от 30.06.99 г. о купле-продаже акций ОАО "Нефтеразведка" на коммерческом конкурсе с инвестиционными условиями устанавливалось, что инвестиционные условия реализуются за счет средств в российских рублях, внесенных покупателем на безвозмездной и безвозвратной основе.

Вывод суда о ненадлежащем исполнении истцом инвестиционных условий обоснован и подтвержден материалами дела.

Также ОАО "Нефтеразведка" в первом полугодии 1999 года за счет собственных средств погасило задолженность перед бюджетными и внебюджетными фондами в сумме 1209220 руб.

Согласно п.7 ст.21 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 г. в случае невыполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных и (или) социальных условий, а также ненадлежащего их выполнения объект приватизации подлежит безвозмездному отчуждению в государственную или муниципальную собственность, а органы и лица, указанные в п.1 ст.29 настоящего Федерального закона обязаны в судебном порядке предъявить иски (возбудить дела) о расторжении сделок приватизации государственного или муниципального имущества.

По вопросу безвозмездного отчуждения объекта приватизации Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.07.2001 г. N 12-П дано разъяснение о том, что оспариваемое положение пункта 7 ст.21 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" не может служить основанием для изъятия имущества у победителя коммерческого конкурса и его возврата в бесспорном порядке публичному собственнику и тем самым не исключает судебную защиту прав участников процесса приватизации, в том числе с использованием предусмотренных гражданским законодательством способов и средств защиты прав субъектов договора, и как таковое не противоречит Конституции Российской Федерации.

Встречных требований о возврате уплаченных средств истцом не предъявлялось и согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации право на предъявление такого требования истцом не утрачено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287 п.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 09.09.2002 г, и постановление апелляционной инстанции от 29.11.2002 г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-2764/01-А188 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.