Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 апреля 2003 г. N А06-1178у-21/02 "Земельное законодательство Российской Федерации не допускает владение иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Минерал Кнауф", Астраханская область Ахтубинский район,

на решение от 20.11.02 г. Арбитражного суда Астраханской области и постановление апелляционной инстанции от 23.01.03 г. того же суда по делу N А06-1178у-21/02,

по иску закрытого акционерного общества "Минерал Кнауф", Астраханская область Ахтубинский район, к Главе Администрации г.Ахтубинска и Ахтубинского района Астраханской области, заинтересованное лицо: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Ахтубинска и района о признании недействительным Постановления Главы Администрации г.Ахтубинска и Ахтубинского района от 18.10.02 г. N 1405 "Об отказе ЗАО "Минерал Кнауф" в намерении приобрести в собственность земельный участок площадью 168,64 га",

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что ранее предоставленный истцу земельный участок, общей площадью 168,64 га, в постоянное (бессрочное) пользование Постановлением Главы Администрации г.Ахтубинска от 31.07.00 г. N 785 в соответствии со ст.3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" от 25.10.01 г. N 137-ФЗ подлежит в обязательном порядке переоформлению в собственность по правилам статьи 36 настоящего Кодекса сроком до 1 января 2004 года.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.11.02 г. в иске отказано, со ссылкой на п.3 ст.15 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.01.03 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Закрытое акционерное общество "Минерал Кнауф" ставит вопрос об отмене судебного решения, как принятого с нарушением ст.ст.2, 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" от 25.10.01 г. N 137-ФЗ, ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, и дело направить на новое рассмотрение.

Как видно из материалов дела, ЗАО "Минерал Кнауф" на основании свидетельств о государственной регистрации права N 30 СО 825360 от 28.09.2000 г. и N 30 СО 825407 от 06.10.2000 г. предоставлены земельные участки под карьер и производственную базу общей площадью 168,64 га на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании статьи 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" ст.2510.01 г. N 137-ФЗ ЗАО "Минерал Кнауф" обратилось с заявлением в Администрацию г.Ахтубинска и Ахтубинского района о намерении приобрести в собственность названные земельные участки.

Постановлением Главы Администрации и муниципального образования г. Ахтубинск и Ахтубинского района от 18.10.02 г. N 1405 акционерному обществу отказано в приобретении в собственность земельных участков общей площадью 168,64 га под карьер и производственную базу.

Основанием отказа явилось обстоятельство того, что вся территория Ахтубинского района определена приграничной территорией, а пункт 3 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации не допускает обладание иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях.

Согласно Устава ЗАО "Минерал Кнауф", утвержденного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Ахтубинску и Ахтубинскому району 19 ноября 2002 г., иностранный инвестор - фирма "Кнауф Интернациональ ГМБХ" (Германия) имеет долю в уставном капитале акционерного общества в размере 66,6% (пункт 4.4), следовательно, владеет контрольным пакетом акций и являетмсся иностранным юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации.

На основании Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" (в редакции Федерального Закона от 29.11.1996 г. N 148-ФЗ); письмом Пограничной Службы России Краснознаменского Северо-Кавказского регионального Управления в/ч 2449 N 1/24 от 08.01.02 г., ст.1 Постановления Главы Администрации Астраханской области от 26.06.98 г. N 264 "Об определении пограничных территорий внутренних и пограничных вод и установлении в них режимов приграничных территорий" вся территория Ахтубинского района определена как приграничная территория.

Статья 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" от 25.10.01 г. N 137-ФЗ, обязывает юридических лиц переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на праве аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2004 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Между тем, поскольку пункт 3 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации не допускает обладание иностранными юридическими лицами на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, в свою очередь, истец является иностранным юридическим лицом и спорные земельные участки находятся на территории Ахтубинского района, относящейся к приграничной зоне, Постановлением Главы Администрации муниципального образования г.Ахтубинск и Ахтубинского района правильно отказано ЗАО "Минерал Кнауф" в приобретении в собственность земельных участков под карьер и производственную базу общей площадью 168,64 га.

Таким образом, оснований для отмены решения от 20.11.02 г. и постановления апелляционной инстанции от 23.01.03 г. у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы, приведенные заявителем кассационной жалобы, не могли повлечь принятия незаконного судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 20.11.02 г. и постановление апелляционной инстанции от 23.01.03 г. по делу N А06-1178у-21/2002 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.