Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 августа 1996 г. N 76/5 Кассационная жалоба ГНИ РФ по делу о взыскании убытков оставлена без удовлетворения, поскольку налоговые органы в установленном порядке несут ответственность за ущерб (включая упущенную выгоду), причиненный налогоплательщиком вследствие ненадлежащего осуществления этими органами возложенных на них обязанностей (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 27 августа 1996 г. N 76/5
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 1997 г. N 4520/96 настоящее Постановление было отменено

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных/гражданских и иных правоотношений,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Иловлинскому району Волгоградской области,

на решение суда первой инстанции арбитражного суда Волгоградской области от 2 апреля 1996 г. и постановление апелляционной инстанции того же суда от 24 июня 1996 г.,

по иску АООТ "Качалинский элеватор" Иловлинского района Волгоградской области к Государственной налоговой инспекции по Иловлинскому району Волгоградской области о взыскании 1492000000 руб.,

установила:

АООТ "Качалинский элеватор" обратилось в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 632210178 руб., указала, что в результате неправомерного применения финансовых санкций Государственная налоговая инспекция по Иловлинскому району Волгоградской области взыскала необоснованно 408686600 руб. Эта сумма удерживалась налоговой инспекцией с 01.01.95 г. по 17.10.95 г., исходя из банковских учетных ставок размер ущерба составил 632210178 руб.

В судебном заседании истец исковые требования изменил, просил взыскать 1492000000 руб., указав, что в результате незаконных действий налоговой инспекции "Качалинский элеватор" понес прямые убытки на указанную сумму.

Решением суда первой инстанции от 02.04.96 г. исковые требования удовлетворены частично, постановлено взыскать 818137629 руб. В обоснование своего решения суд сослался на решение арбитражного суда от 23.09.95 г. по делу N 31/11, которым с АО "Качалинский элеватор" в пользу АООТ "Екатеринбургхлебопродукт" взыскано в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору 818137629 руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.06.96 г. решение суда изменено, в возмещение материального ущерба в пользу АООТ "Качалинский элеватор" взыскано 545736572 руб. Судом апелляционной инстанции указывается, что хотя по решению арбитражного суда по делу N 31/11 взыскано с "Качалинского элеватора" 818137629 руб., нельзя утвердить о наличии вины налоговой инспекции в образовании всей суммы задолженности. Если по решению по делу N 31/11 установлена основная задолженность в сумме 606917038 руб. и штраф в размере 203525058 руб., то налоговой инспекцией незаконно списано фактически 408686600 руб. Следовательно, необходимо взыскать с ответчика эту сумму и штраф на нее в размере 137049972 руб., всего 545736572 руб.

В кассационной жалобе Государственная налоговая инспекция по Иловлинскому району Волгоградской области просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить. В обоснование жалобы указывается, что налоговая инспекция нарушений закона в отношении истца не допускается. В нарушении истцом договорных обязательств вины ГосНИ не имеется. Не имеется взаимосвязи между хозяйственной деятельностью элеватора и действиями налоговой инспекции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия для отмены постановления суда апелляционной инстанции оснований не находит.

Установлено, что предприятием АО "Екатерибургхлебопродукт" в адрес истца платежным поручением N 103 от 12.01.95 г. перечислено 3374070000 руб. для закупки зерна пшеницы 3 класса в региональный государственный фонд.

По результатам проверки соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.93 г. по 01.01.94 г. государственной налоговой инспекцией по Иловлинскому району на основании акта от 17.10.94 г. и согласно решению начальника ГНИ от 24.10.94 г. с акционерного общества "Качалинский элеватор" взыскано в бесспорном порядке 1300000 руб. Фактическое списание подтверждается выпиской банка от 16.01.95 г.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 27.07.95 г. решение налоговой инспекции в части наложения штрафных санкций в сумме 408686600 руб. признано недействительным.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 23.09.96 г. по делу N 31/11 с АООТ "Качалинский элеватор" в пользу АООТ "Екатеринбургхлебопродукт" взыскано 810442094 руб. за невыполнение обязательства по договору поставки пшеницы. Сумма основной задолженности составляет 606917038 руб.

Согласно ст.16 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налоговые органы в установленном порядке несут ответственность за ущерб (включая упущенную выгоду), причиненный налогоплательщиком вследствие ненадлежащего осуществления этими органами возложенных на них обязанностей.

При таких обстоятельствах выводы апелляционной инстанции о том, что Государственная налоговая инспекция по Иловлинскому району является надлежащим объектом ответственности за вред, основаны на законе.

Суд апелляционной инстанции также правомерно снизил размер взысканной суммы до 545736572 руб., поскольку налоговая инспекция должна нести ответственность в пределах незаконно списанной суммы 408686600 руб. и финансовых санкций по этой сумме.

Постановление суда апелляционной инстанции принято с соблюдением требований закона, оснований к отмене или изменению не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ч.1 ст.175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила:

Постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Волгоградской области по делу N 76/5-2/3 от 26 июня 1996 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента его принятия.