Решение Верховного суда РТ от 8 октября 2008 г. N 3-39/08 О признании недействующим абзаца 2 пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2003 N 159

Решение Верховного Суда Республики Татарстан
от 8 октября 2008 г. N 3-39/08
(извлечение)

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего Гафарова Р.Ф.

при секретаре Нуреевой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Республики Татарстан о признании недействующим пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.03.2003 N 159 "О мерах по обеспечению поступлений от сдачи в аренду государственного имущества",

установил:

Прокурор Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2003 года N 159 "О мерах по обеспечению поступлений от сдачи в аренду государственного имущества" (далее - постановление).

В обоснование требования указал, что пунктом 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан предписано разработать и утвердить рекомендации по заключению договоров аренды государственного имущества и форму типового договора аренды государственного имущества, в которых предусмотреть направление арендной платы в бюджет Республики Татарстан (за имущество, находящееся на балансе городов и районов, - в местный бюджет), за исключением имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, - 20% арендной платы за него перечисляются на расчетные счета этих предприятий.

По мнению прокурора, указанная норма противоречит федеральному законодательству, в частности статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокурора Республики Татарстан уточнил требование и просил признать недействующим абзац 2 пункта 2 постановления по тем же основаниям.

Представитель Кабинета Министров Республики Татарстан с заявлением согласилась.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.

20 марта 2003 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление N 159 "О мерах по обеспечению поступлений от сдачи в аренду государственного имущества". Пунктом 2 постановлено Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан предписано разработать и утвердить рекомендации по заключению договоров аренды государственного имущества и форму типового договора аренды государственного имущества, в которых предусмотреть направление арендной платы в бюджет Республики Татарстан (за имущество, находящееся на балансе городов и районов,- в местный бюджет), за исключением имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, - 20% арендной платы за него перечисляются на расчетные счета этих предприятий.

Однако, как правильно указал заявитель, федеральным законодательством данный вопрос урегулирован по иному, в частности, средства, получаемые государственными унитарными предприятиями, в том числе казенными, автономными учреждениями от сдачи в аренду закрепленного за ним имущества не являются доходными источниками бюджета и должны в полном объеме перечислятся# на расчетные счета данных юридических лиц.

Так, согласно статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относится#, помимо прочих, доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что абзац 2 пункта 2 постановления противоречит федеральному законодательству.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора - признать недействующим со дня вступления решения в законную силу абзац 2 пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2003 года N 159 "О мерах по обеспечению поступлений от сдачи в аренду государственного имущества".

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 253 ГПК РФ, суд решил:

Заявление прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Признать недействующим со дня вступления решения в законную силу абзац 2 пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.03.2003 N 159 "О мерах по обеспечению поступлений от сдачи в аренду государственного имущества".

Сообщение о решении подлежит опубликованию в "Сборнике постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней через Верховный Суд Республики Татарстан.