Приложение N 10. Положение о выплате социального пособия малоимущим гражданам Самарской области

Приложение N 10
к Программе по социальной
поддержке населения
Самарской области на
1996 год

Положение
о выплате социального пособия малоимущим гражданам Самарской области

1. Правом на получение ежемесячного социального пособия пользуются граждане следующих категорий:

1. Неработающие пенсионеры по старости и инвалиды I, II и III групп.

2. Дети в возрасте до 16 лет из семей, где один из родителей является инвалидом I группы или неработающим инвалидом II или III групп, или оба неработающие пенсионеры (учащиеся очных общеобразовательных учреждений, профтехучилищ, техникумов, вузов до окончания учебы, но не старше 23 лет).

3. Дети-инвалиды в возрасте до 16 лет, проживающие в семьях.

4. Неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, инвалидами I группы, инвалидами с детства II группы, престарелыми гражданами, достигшими 80-летнего возраста, при наличии справки о нуждаемости в постороннем уходе.

5. Дети одиноких матерей в возрасте до 16 лет (учащиеся очных общеобразовательных учреждений до окончания обучения, но не старше 18 лет).

6. Дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет (учащиеся очных общеобразовательных учреждений до окончания учебы, но не старше 18 лет).

7. Дети военнослужащих срочной службы в возрасте до 16 лет.

8. Дети участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 гг. в возрасте до 16 лет (учащиеся очных общеобразовательных учреждений до окончания учебы, но не старше 18 лет).

9. Дети из неполных семей в возрасте до 16 лет (учащиеся очных общеобразовательных учреждений до окончания учебы, но не старше 18 лет):

- дети разведенных родителей;

- дети из семей, где один из родителей находится в местах лишения свободы;

- дети из семей, где один из родителей лишен родительских прав или уклоняется от уплаты алиментов;

- дети, получающие государственные пенсии по случаю потери кормильца;

- дети, находящиеся под опекой и попечительством, получающие государственные пособия (и не находящиеся на полном государственном содержании).

При вступлении матери (отца) в повторный брак неполные семьи теряют право на получение социального пособия.

2. Социальное пособие назначается, если среднедушевой доход на 1 человека в семье составляет менее 220 тыс. руб.

При доходе до 160 тыс. руб. - 63 тыс. руб. от 160001 до 170000 руб. - 53 тыс. руб., от 170001 до 180000 руб. - 43 тыс. руб., от 180001 до 190000 руб. - 33 тыс. руб., от 190001 до 200000 руб. - 23 тыс. руб., от 200001 до 220000 руб. - 20 тыс. руб.

3. Предельный размер среднедушевого дохода, при котором назначается пособие, устанавливается с учетом размера бюджета прожиточного минимума, определяемого управлением труда Администрации области.

Размер социального пособия не превышает минимального размера оплаты труда. Размер социального пособия и среднедушевого дохода, при котором назначается социальное пособие, может изменяться в Администрации области в пределах имеющихся средств с учетом изменения размера пенсии, пособий, но не более 1 раза в квартал по предложению Главного управления социальной защиты населения области.

Размер пособия определяется в зависимости от среднедушевого дохода на 1 человека за 3 предшествующих месяца до момента обращения, а для пенсионеров и инвалидов - в зависимости от размера пенсии на момент обращения.

4. Бюджет прожиточного минимума рассчитывается ежемесячно на основе данных государственной статистики о потребительских ценах, согласно методике, утвержденной постановлением Министерства труда России от 28 января 1994 г. N 11.

5. Выплата социального пособия производится за счет средств областного бюджета через областной фонд социальной защиты населения, городские, районные центры социального обслуживания.

6. Социальное пособие назначается с месяца обращения и выплачивается в течение квартала, после чего документы подлежат обновлению.

Лица, перешедшие в период оказания помощи из одной возрастной группы в другую, продолжают получать ее в течение всего квартала в первоначально назначенном размере.

7. Социальное пособие назначается гражданам только по факту обращения.

8. Пособие назначается и выплачивается центрами социального обслуживания населения по месту получения пенсии или пособия (а в случае, если граждане не являются получателями пенсии или пособия, то органами социальной защиты по месту их прописки) при предъявлении соответствующих документов:

- заявления о назначении пособия, справки о составе семьи, о доходах всех ее членов, документа, подтверждающего принадлежность к указанной категории.

9. Социальное пособие выплачивается на каждого члена семьи, имеющего на это право.

При расчете совокупного среднедушевого дохода на 1 человека учитываются доходы всех членов семьи, а именно:

- заработная плата;

- все виды пенсий, надбавок и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами Самарской области, постановлениями Главы Администрации Самарской области, а также решениями органов местного самоуправления;

- стипендии (независимо от источника их выплаты);

- пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;

- получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода;

- другие выплаты и доходы, получаемые семьей.

Настоящий расчет совокупного дохода действует до принятия в Самарской области порядка исчисления среднего совокупного дохода на семью.

Доход неработающих пенсионеров и инвалидов I и II групп берется на месяц выплаты пособия. В состав семьи включаются родители и дети. В случае, если на одной жилой площади проживают две или более семей, состоящих в родственных отношениях, ведущих раздельное хозяйство, совокупный доход их рассчитывается раздельно: при назначении пособия нескольким членам семьи, имеющим на него право, максимальная сумма пособия на семью не должна превышать трехкратного размера максимальной величины пособия на 1 человека.

10. Социальное пособие не облагается налогом, не включается в средний заработок для исчисления отпускных, алиментов, пенсий.

11. Право граждан на получение социального пособия определяется специальной комиссией по назначению и выплате социального пособия, которая создана при администрациях городов и районов области.

Заключение комиссии является основанием для назначения или прекращения выплаты. Свои заключения комиссии строят на основе представленных заявителем документов, а при необходимости, на основе акта материально-бытового состояния семьи заявителя и других документов.

Комиссия при рассмотрении документов граждан о назначении пособия учитывает индивидуальные особенности семей и в соответствии с этим определяет право на пособие и форму его выплаты: денежную, натуральную (продуктами питания, одеждой, в виде оплаты за услуги и др.).

Комиссия по назначению и выплате пособий имеет право своим решением снижать размер, а в отдельных случаях и лишать социального пособия семьи, родители которых пьянствуют, уклоняются от работы, не предпринимают усилий по самообеспечению своих семей или работают надомниками, по договорам, не включая полученный заработок в совокупный доход семьи. В протоколе комиссии по назначению пособия об этом производятся соответствующие записи.

12. Прекращение выплаты пособия гражданам осуществляется по окончании каждого квартала.

Досрочное прекращение выплаты пособия осуществляется решением комиссии, назначившей пособие (или районной комиссией). Основаниями для обязательного досрочного прекращения выплаты пособия являются:

- установление факта недостоверности представленной заявителем информации;

- в случае смерти члена семьи, на которого начислено пособие;

- повышение размеров минимальной оплаты труда, пенсий и надбавок к ним, семейного пособия, способствующих увеличению совокупного бюджета семей.

13. Выплата социального пособия осуществляется по отдельным ведомостям, которые утверждаются руководителем и главным бухгалтером Центра социального обслуживания.

14. Документы, представленные гражданами для назначения социального пособия, протоколы комиссии, списки получателей пособий хранятся в бухгалтериях Центра социального обслуживания.

15. Сводный отчет о численности граждан, суммах выплаченных социальных пособий бухгалтером Центра социального обслуживания представляются ежемесячно в областной фонд социальной защиты населения и Главное управление социальной защиты населения области.