Приложение. Временный порядок транспортировки и захоронения промышленных и бытовых отходов, а также вывоза грунта на территории г. Самары

Приложение
к постановлению
Главы города Самары
от 15 января 1996 г. N 72

Временный порядок
транспортировки и захоронения промышленных и бытовых
отходов, а также вывоза грунта на территории г. Самары

1. Неутилизируемые промышленные отходы, образующиеся на предприятиях города, а также твердые бытовые отходы, подлежат вывозу и захоронению на специально организованных охраняемых полигонах и свалках с учетом их специализации и географического расположения источника образования отходов.

В г. Самаре установлены следующие места организованного складирования отходов и полигоны:

Наименование	Расположение	Специализация
Полигон промотходов "Зубчаниновка" Полигон ТБО "Преображенка" Алексеевская промплощадка Площадка Красный Пахарь Сливная станция 1 Сливная станция 2	Кировский р-н, пос.Зубчани- новка Пос.Зеленень- кий Пос.Спутник Кинельского района Пос.Красный Пахарь Красно- глинского р-на Пос.Мехзавод Ул.Береговая	Промышленные отходы (токсичные) 2,3 и 4 классов опасности; за- грязненный снег. Ртуть, ртутные приборы и люминесцентные лампы на переработку. Твердые бытовые отходы, обрезь деревьев, листва, инертные строительные отходы и некоторые отходы 4 класса опасности, грунт, загрязненный снег Строительные отходы, инертные промотходы (твердые), некото- рые отходы 4 класса опасности, ФБО (незначительное количество) обрезь деревьев, листва, грунт, загрязненный снег ТБО из жилого сектора и пред- приятий Красноглинского р-на; строительные и промышленные отходы инертные, грунт, загряз- ненный снег Жидкие бытовые отходы

2. Вывоз загрязненного снега производится на специально отведенные площадки, перечень и порядок эксплуатации которых утверждается Администрацией города.

3. Вывоз отходов 1 класса опасности для захоронения или утилизации допускается только с разрешения органов санэпиднадзора. Вывоз и утилизация ртути, ртутьсодержащих отходов и люминесцентных ламп осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 22.07.93 г. N 1117.

4. Порядок вывоза опасных отходов, сходных по морфологическому составу с ТБО (трупы павших животных, химикаты, больничные и ветеринарные отходы, испорченные и зараженные пищевые продукты с баз, предприятий торговли и общественного питания), определяется специальным положением.

5. Вывоз отходов, подлежащих утилизации в качестве вторичных материалов (древесно-растительные отходы на компост, макулатура, стеклобой и т.д.), осуществляется по маршрутам и в порядке, определяемом специальными постановлениями и распоряжениями Администрации города.

6. Решение об изменении расположения мест организованного складирования отходов, о закрытии и открытии свалок принимается Администрацией города по согласованию с контролирующими и другими заинтересованными организациями.

7. Запрещается размещение отходов на несанкционированных свалках, сжигание отходов в кострах, неприспособленных для этих целей печах и т.д.

8. Вывоз отходов из других регионов и государств в г. Самару с целью захоронения без согласования с городским центром санэпиднадзора и Администрацией города не допускается.

9. Вывоз отходов осуществляется собственным автотранспортом предприятия, а также централизованно - автотранспортом МП "Спецавтохозяйство" или с привлечением стороннего автотранспортного предприятия.

10. При осуществлении перевозки отходов сторонним транспортом, ответственность за соблюдение правил перевозки и складирования отходов несет транспортное предприятие.

11. Для обеспечения централизованного вывоза твердых бытовых отходов, предприятия и организации заключают договора с МП "Спецавтохозяйство" по установленной форме по адресу: ул. Ново-Желябовская, 10.

12. Для сдачи промышленных и твердых бытовых отходов на полигоны города Самары предприятия и организации заключают договора с Самарским государственным предприятием "Экология" по установленной форме по адресу: ул. Мичурина, 68, и выкупают необходимое количество талонов-паспортов на вывоз отходов. Как исключение, допускается приобретение разовых талонов без заключения договора, а также приобретение и погашение талонов непосредственно на полигоне. Порядок оформления разовых документов согласовывается с городским центром санэпиднадзора.

13. При заключении договора на сдачу отходов оформляется "Сертификат", содержащий основные сведения о сдаваемых отходах. Данный документ, после согласования с городским центром санэпиднадзора, является разрешением на вывоз оговоренного в сертификате количества и вывоз отходов на полигон.

14. При сдаче отходов на полигон на правильно заполненный талон-паспорт ставится штамп полигона о приемке, корешок вручается водителю. Корешки талонов должны храниться на предприятиях, как документы строгой отчетности. (Данное требование не является обязательным в отношении "Спецавтохозяйства").

15. Талоны на вывоз грунта и снега оформляются в МП "Ремстройблагоустройство" по адресу: ул. Коммунистическая, 17.

16. Приемка грунта и снега должна осуществляться таким образом, чтобы не допускать попадания на отсыпаемую площадку бытового и промышленного мусора. Ответственность за санитарное состояние площадок приема грунта несет организация, осуществляющая эксплуатацию площадки.

17. Лимиты на вывоз промышленных отходов предприятием устанавливаются в порядке, установленном "Временными правилами охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации", утвержденными Министерством охраны окружающей природной среды и природных ресурсов Российской Федерации 15 июля 1994 года.

18. Для полигонов и свалок Межрайонным комитетом экологии и природных ресурсов г. Самары и городским центром госсанэпиднадзора, по согласованию с СГП "Экология", ежегодно устанавливаются общие лимиты размещения отходов с указанием их видов и классов опасности.

19. Платежи за размещение отходов в экологические фонды осуществляются предприятиями и организациями в соответствии с постановлением Администрации Самарской области N 259 от 25 апреля 1993 года.

20. Предприятия и организации, оказывающие услуги по вывозу отходов, обязаны оформить лицензию на выполнение этих работ в территориальном органе Министерства охраны окружающей природной среды в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 1418 от 24 декабря 1994 года.

21. При осуществлении своей деятельности по эксплуатации действующих свалок и полигонов, а также выполнении других работ, связанных с утилизацией, захоронением и переработкой отходов СГП "Экология" несет ответственность за соблюдение природоохранного законодательства, Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", действующих правил и регламентов по эксплуатации полигонов твердых бытовых и промышленных отходов.

22. Предприятия и организации, осуществляющие вывоз отходов на полигоны СГП "Экология", обязаны соблюдать при этом требования и правила, установленные инструкциями, техническими условиями приемки и другими документами СГП "Экология", определяющими порядок эксплуатации полигонов.

23. При транспортировке отходов необходимо наличие следующих документов:

- путевого листа с указанием конечного адреса доставки отходов;

- талона-паспорта, с указанием вида и количества отхода, а также с наличием подписи и печати (штампа) предприятия, места доставки отхода. (Данное требование не является обязательным в отношении "Спецавтохозяйства").

24. Транспортировка отходов к местам складирования осуществляется специально оборудованным автотранспортом. При транспортировке пылящих или разлетающихся отходов обязательно наличие полога в автомашине. Не допускается перевозка отходов в автомашине с неисправной запорной арматурой или недостаточной герметичностью кузова, с видимыми следами просыпания и протекания. Запрещается перевозка самовоспламеняющихся или взрывоопасных отходов, отходов с видимыми признаками горения или тления, а также перевозка в одном кузове отходов - окислителей и горючих материалов.

25. Свалки и полигоны бытовых и промышленных отходов являются местами повышенной опасности, связанной с возможностью массовых инфекционных заболеваний, отравлений, а также экстремального загрязнения окружающей среды. В связи с этим, на полигонах и свалках промышленных и бытовых отходов запрещается нахождение посторонних лиц, сбор ими вторичных материалов, выжигание бочек и кабелей, и т.д.

26. Контроль за соблюдением правил перевозки и складирования промышленных, бытовых отходов, грунта и загрязненного снега осуществляют администрации районов, сотрудники милиции, горкомитет экологии, городской центр санэпиднадзора, городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

27. За нарушение действующих правил обращения с отходами производства и потребления виновные подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке в следующих размерах:

а) в соответствии со ст.125 Земельного кодекса РФ и указом Президента РФ "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" N 2162 от 16 декабря 1993 года;

- за захламление земель, вызванное сбросом и захоронением отходов в неустановленных местах, юридические лица - от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда; граждане - от 1 до 5 минимальных размеров оплаты труда;

- за загрязнение земель химическими веществами, производственными отходами (твердыми, жидкими и пастообразными), юридические лица - от 200 до 1000 минимальных размеров оплаты труда; граждане - от 2 до 15 минимальных размеров оплаты труда.

б) в соответствии со ст.82 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил складирования промышленных и бытовых отходов, несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха при сжигании указанных отходов, в том числе выжигание бочек и кабелей, сжигание отходов в неустановленных местах - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до 1/2 минимального размера оплаты труда; на должностных лиц - предупреждение или наложение штрафа до 1 минимального размера оплаты труда.

в) в соответствии со ст.84 закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и ст.7 "Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления":

- осуществление деятельности по обращению с отходами без разрешения;

- нарушение правил сбора и временного накопления отходов на производственной площадке;

- умышленное проникновение на территорию полигона посторонних лиц, а также сбор ими вторичных материалов без специального разрешения;

- перевозка отходов в неисправных либо необорудованных для этих целей транспортных средствах, перевозка, захоронение отходов без наличия необходимых для этого документов;

- размещение отходов в несанкционированных, либо необорудованных для этих целей местах;

- нарушение учета, норм и правил образования, переработки, использования, размещения отходов;

- получение и передача отходов без оформленной в установленном порядке документации;

- отказ в предоставлении или предоставления неполной, искаженной информации по обращению с отходами влечет за собой наложение штрафа: на граждан - от 1 до 10 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 3 до 20 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 50000 руб. до 500000 руб.

28. Дела об административных правонарушениях, связанных с обращением с отходами, рассматриваются административными комиссиями районов, городским центром санэпиднадзора, городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, городским комитетом экологии в соответствии с их компетенцией.

29. При выявлении фактов нарушения правил перевозки отходов, сброса отходов в неустановленных местах, сотрудники милиции имеют право задержать транспортное средство для составления протокола.

30. Настоящий "Временный порядок..." устанавливается с 10 января 1996 года.

Заместитель Главы администрации,

руководитель аппарата

А.И. Симонов