Приложение N 12. Порядок расчетов с населением в городе Самаре в 1996 году по оплате жилья и коммунальных услуг

Приложение N 12
к постановлению
Главы города Самары
от 25 декабря 1995 г. N 1550

Порядок
расчетов с населением в городе Самаре в 1996
году по оплате жилья и коммунальных услуг

Настоящий порядок оплаты за жилье и коммунальные услуги вводится для улучшения обслуживания населения и совершенствования расчетов по этим платежам.

Порядок разработан на основании нормативных и законодательных актов Российской Федерации и обязателен для исполнения всеми, расположенными на территории города, жилищными предприятиями и организациями, имеющими на балансе и в управлении жилищный фонд независимо от их статуса и форм собственности, осуществляющий эксплуатацию жилищного фонда независимо от форм собственности.

Оплата жилья производится из расчета общей площади. Общая площадь квартир определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений (кухонь, передних и внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, туалетов, кладовых или хозяйственных встроенных шкафов), а также мансард, мезонинов, террас, веранд и других отапливаемых и пригодных для жилья.

Оплата жилья по договору найма

В наем сдаются жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Основанием для вселения граждан в жилое помещение по договору найма является ордер. На основании ордеров жилищные организации ведут лицевые счета квартиросъемщиков.

Наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, оплачивая жилищные услуги, вносят:

- оплату жилья по договору найма на содержание и ремонт домов по ставкам, утвержденным на соответствующий период времени постановлением главы города.

Оплата жилья отражает платежи за выполнение работ по эксплуатации, текущему ремонту, санитарному обслуживанию строения, оборудования, территории в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Ставки оплаты дифференцируются в зависимости от благоустройства дома и квартиры.

Платежи, начисляемые нанимателем жилых помещений за оплату жилья, дополнительно налогом на добавленную стоимость и спецналогом не облагаются.

Порядок расчетов с гражданами, занимающими квартиры (комнаты) по договору найма, не зависит от наличия у них в собственности другого (других) жилого помещения.

Оплата жилья, находящегося в частности
собственности граждан

Жилое помещение переходит в собственность граждан в результате надлежаще оформленного договора передачи квартиры (комнат) в собственность (приватизация), договоров мены, купли-продажи, дарения, вступления в наследство.

Собственники жилых помещений, в домах находящихся на обслуживании государственными или муниципальными жилищными организациями, вносят плату за техническое обслуживание.

Оплата услуг по техническому обслуживанию отражает платеж за выполнение работ по эксплуатации, текущему ремонту, санитарному обслуживанию строения, оборудования, придомовой территории.

Ставки оплаты услуг технического обслуживания зависят от благоустройства дома.

Оплата за техническое обслуживание жилых помещений производится в следующем порядке:

а) по ставкам, утвержденным на соответствующий период постановлением главы города, если в собственности гражданина (семьи) находится одно и единственное жилье и гражданин (семья) в нем прописан и дополнительно налогом на добавленную стоимость и спецналогом не облагаются.

б) по реальной (фактической) стоимости услуг, если в собственности гражданина (семьи) находится или более одного жилого помещения, или он (она) в нем не прописан (например, имеет еще квартиру по найму, где прописан) с учетом налога на добавленную стоимость и спецналога.

Подтверждение о наличии у гражданина (семьи) одного и единственного жилья (по любому основанию: наем, собственность) жилищная организация может получить от МП "Бюро технической инвентаризации" путем официального запроса или на основании справки, выдаваемой собственнику жилого помещения.

в) по реальной (фактической стоимости услуг, если собственником жилого помещения является юридическое лицо).

Платежи за техническое обслуживание с собственников жилых помещений в домах, где имеется муниципальное или государственное жилье, взимаются на основании Соглашения о совместном владении домом и долевом участии в расходах по его содержанию.

Платежи за техническое обслуживание с собственников жилых помещений, где нет муниципальных или государственных помещений, взимаются на основании Соглашения на управление имуществом и являющиеся его неотъемлемой частью, обязательством по внесению платежей. В данном случае, собственники жилых помещений оплачивают не только услуги технического обслуживания в изложенном выше порядке, но и услуги по управлению в размерах, установленных Соглашением сторон.

Оплата услуг по управлению жилищным фондом отражает платеж за выполнение функций по организации эксплуатации, ремонта и санитарной очистки, контролю и оценке содержания домовладений, анализа и перспективного планирования, обеспечения поставки услуг и расчетов за них.

Если часть жилого помещения в квартире занята гражданином по договору найма, а часть перешла в частную собственность в результате купли-продажи, дарения, вступления в наследство, расчеты за жилищные услуги производятся, исходя из оснований для заселения - наем или собственность.

Если гражданин в одной квартире занимает комнату по договору найма и имеет комнату в частной собственности, то это не считается наличием двух жилых помещений.

Платежи по договорам с ЖСК, ЖК,
товариществом собственников жилых помещений

Городские и муниципальные жилищные организации производят техническое обслуживание жилищных, жилищно-строительных кооперативов и Товариществ собственников жилых помещений, в т.ч. образованных в результате перерегистрации кооперативов, на основании договоров по реальной (фактической) стоимости услуг.

Оплата услуг по техническому обслуживанию отражает платежи за выполнение жилищной организацией в соответствии с договором работ по эксплуатации, текущему ремонту, санитарному обслуживанию строения, оборудования, придомовой территории.

Спецналог и налог на добавленную стоимость включается в ставку оплаты услуг технического обслуживания.

Коммунальные платежи

Оплата коммунальных услуг производится всеми гражданами по одним и тем же ставкам независимо от вида занимаемого жилья и основания для пользования жилыми помещениями - наем, собственность, членство в ЖСК, ЖК. К коммунальным услугам относятся: отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, газ, электроэнергия, пользование выгребными ямами и туалетами и дворовыми канализированными туалетами.

Расчет с населением, проживающим в жилищном фонде всех видов собственности за коммунальные услуги производится по утвержденным постановлением главы города, ставкам оплаты коммунальных услуг, с учетом снижения размеров платежей за коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения в соответствии с постановлением Главы города от 14 июня 1995 г. N 749. Ставки рассчитываются, исходя из установленных постановлением главы города нормативов потребления коммунальных услуг населением и тарифов на них.

Спецналог и налог на добавленную стоимость включен в ставки (тарифы) оплаты коммунальных услуг и дополнительно населению, в т.ч. ЖСК, ЖК, Товариществам собственников жилья, не предъявляются. Льготы по оплате коммунальных платежей предоставляются в соответствии с положениями действующего законодательства независимо от вида и форм собственности занимаемого гражданами жилья.

Если собственником жилого помещения является юридическое лицо, то ставки оплаты коммунальных услуг рассчитываются, исходя из нормативов потребления и тарифов на них, установленных для соответствующей группы потребителей (статуса юридического лица).

Прочие услуги

К прочим услугам, плата за которые может взиматься с граждан через расчетные книжки жилищных организаций, относятся: телеантенна, радиоточка, обслуживание домофонов, содержание швейцаров, садовников, услуги по управлению и т.п. Тарифы на телеантенну, радиоточку согласовываются администрацией города. Платежи за содержание швейцаров, садовников, обслуживание домофонов, выполнение управленческих функций и т.п. взимаются по договорным ценам. Названные тарифы и цены не зависят от видов занимаемого гражданами жилья. Льготы по прочим услугам предоставляются организациями, их оказывающими.

Общие положения

При начислении гражданам платежей за жилищно-коммунальные услуги государственная или муниципальная жилищная организация, жилтоварищество, ЖСК, ЖК обязаны обеспечить достоверность и полноту заполнения расчетного документа (счета-квитанции):

- адрес и реквизиты жилищной организации;

- адрес дома, номер квартиры (комнаты);

- норме лицевого счета (для нанимателя жилья) или карточки учета (для собственников жилых помещений);

- фамилия и инициалы нанимателя или собственника (собственников при долевой собственности);

- общая площадь квартиры или жилая площадь комнаты (комнат) в коммунальной квартире;

- количество проживающих;

- количество прописанных;

- начисление платежей по видам услуг;

- вид жилья (частное, государственно или муниципальное в найме, кооперативное).

Сведения о наличии льгот с указанием соответствующего кода льгот, согласно Приложению N 10.

Информация, вносимая в счет-квитанцию по платежам или Договор подписывается работником жилищной организации, заполнившим документы, заверяется штампом и печатью.

Договор на техническое обслуживание, заключаемый государственными или муниципальными жилищными предприятиями с жилищными, жилищно-строительными кооперативами, Товариществами собственников жилых помещений, должен содержать:

- адрес и реквизиты жилищной организации;

- адрес кооператива или Товарищества;

- номер карточки учета, с указанием номера договора и даты его подписания;

- реквизиты кооператива или Товарищества;

- общую площадь строения, или общую площадь отдельных квартир, жилую площадь квартир коммунального заселения, а также данные о площадях, занимаемых гражданами, имеющими более одного жилого помещения или не прописанных в квартире, являющейся частной собственностью;

- количество человек, проживающих в строении;

- суммы начисления платежей по различным ставкам;

- права и обязанности сторон;

- ответственность за искажение информации.

Оплата населением жилья и коммунальных услуг

Платежи по счету-квитанции за жилье и коммунальные услуги производится населением ежемесячно в сроки, оговоренные в договоре. При несвоевременном внесении этих платежей за каждый день просрочке взимается пени в размере одного процента от общей суммы платежей. Граждане, которые не имеют возможности внести плату в установленные сроки в связи с задержкой выплаты заработной платы, освобождаются от уплаты пени при получении справок всеми членами семьи, имеющими доход (с указанием срока выплаты) от предприятий, организаций, подтверждающих факт задержки выплаты заработной платы.

С указанными справками граждане обращаются в жилищно-коммунальные организации, производящие начисление платы за жилья и коммунальные услуги (ДЕЗ, ПЖРТ, ЖКО, ЖКК, ЖК, МП и другие), которые определяют, за какой период не должна взиматься пени, производят отметку на счете-квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг.

Счета-квитанции, заверенные подписью ответственного работника и печатью соответствующей организации, предъявляются населением в отделения Сбербанка, почтовые отделения и другие организации, производящие прием платежей.

Прием платежей населения по счету-квитанции производится на основании заключаемых в установленном порядке соглашений между отделением банка, почтовым отделением и исполнителем услуг - жилищно-коммунальным предприятием.

Информация о сумме платежей населения за жилье и коммунальные услуги, с учетом действующих льгот и представляемых субсидий, хранятся в компьютерах "Исполнителя".

На основании этих данных ежемесячно печатаются счета, которые доставляются плательщикам.

С учреждениями почтовой связи или другими организациями "Исполнитель" заключает соответствующие соглашения, в соответствии с которым доставка счетов населению будет осуществляться нарочным, под роспись. В соглашении должна быть предусмотрена ответственность работников связи или другой организации за несвоевременную доставку счетов, либо их утерю.