Приложение N 1. Положение о предоставлении гражданам г. Тольятти, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья

Приложение N 1

к постановлению

Администрации города Тольятти
от 16 марта 1995 г. N 344

Положение
о предоставлении гражданам г. Тольятти,
нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на строительство
или приобретение жилья

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлениями РФ от 10 декабря 1993 г. N 1278 "Об утверждении положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" и Главы Администрации Самарской области от 30 августа 1994 года N 416, с целью привлечения внебюджетных средств и увеличения жилищного строительства в городе.

1.2. Данное положение определяет порядок предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья:

1.2.1. за счет средств бюджета области работникам бюджетных организаций, финансируемых из бюджета области;

1.2.2. за счет средств республиканского бюджета РФ лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции в запас или отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также по состоянию здоровья, имеющим общую продолжительность военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции от 9 до 10 лет и выше;

- лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;

- лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;

- лицам, пострадавшим от Чернобыльской аварии и подобных бедствий;

- лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право.

1.3. Работникам предприятий и организаций (за исключением бюджетных), а также сотрудникам органов внутренних дел, их обслуживающих, субсидии предоставляются по решению этих предприятий и организаций за счет собственных средств.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состоящим на учете в городской или районных администрациях и нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании поданных заявлений.

2.2. Обязательным условием предоставления безвозмездной субсидии заявителю является гарантия оплаты им за счет собственных или привлеченных средств части стоимости на строительство или приобретение жилья, превышающей размер субсидии.

В качестве привлеченных средств могут быть использованы кредиты ссуды и другие источники.

2.3. Субсидии на семью предоставляются один раз.

2.4. В случае получения безвозмездной субсидии заявитель и его семья исключаются из очереди на улучшение жилищных условий.

2.5. Субсидии на строительство или приобретение жилья выделяются при условии согласия всех взрослых членов семьи.

2.6. При отсутствии средств на покрытие разницы между стоимостью жилья и величиной безвозмездной субсидии заявителю может быть отказано в предоставлении безвозмездной субсидии на основании невозможности ее использования по назначению.

Решение об отказе в выделении безвозмездной субсидии может быть обжаловано в административном или судебном порядке.

3. Формирование очередности и порядок предоставления
безвозмездных субсидий

3.1. Очередность на получение безвозмездных субсидий формируется:

3.1.1. в администрации города по следующим категориям граждан:

- лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции в запас или отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также по состоянию здоровья, имеющим общую продолжительность военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции от 9 до 10 лет и выше;

- лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;

- лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;

- лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, не использовавшим это право.

3.1.2. в районных администрациях города по следующим категориям:

- работникам бюджетных организаций города;

- лицам, пострадавшим от Чернобыльской аварии и подобных бедствий.

3.2. Количество очередников на получение безвозмездных жилищных субсидий определяется на основании утвержденных областью на соответствующий год лимитов, которые распределяются городом пропорционально существующей очередности в районах.

3.3. Администрацией города или районными администрациями (в соответствии с п. 3.1. настоящего положения) после получения и регистрации заявлений на предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья и утвержденных лимитов субсидий с области проводятся собеседования с заявителями, по результатам которых вручается решение Главы Администрации города или района:

- либо о предоставлении безвозмездной субсидии,

- либо о постановке на очередь в городе или районе на получение безвозмездной субсидии,

- либо об отказе в предоставлении безвозмездной субсидии с указанием причины отказа.

3.4. В решении должно быть указано:

- право заявителя о предоставлении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья с указанием номера постановки на очередь;

- размер предоставляемых субсидий;

- сумма дополнительных средств на покрытие остатка стоимости строительства или приобретение жилья;

- направление использования платежей по безвозмездной субсидии.

3.5. Если в результате рассмотрения заявления заявитель был поставлен на очередь, по достижении очередности (в случае значительных изменений условий, включенных в первоначально представленное заявление) к заявлению прилагаются дополнительные материалы.

3.6. На основании обобщения представленных решений администраций районов принимается постановление Главы Администрации города об утверждении общей очередности по городу на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья в пределах выделенных лимитов.

3.7. Постановление администрации города о предоставлении безвозмездных субсидий гражданам направляется в уполномоченный банк и департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области.

3.8. Заявитель, которому предоставлена субсидия обязан оформить пакет всех необходимых документов, требуемых уполномоченным банком.

4. Определение размера предоставляемой субсидии

4.1. Размер предоставляемой субсидии может составить от 5% до 70% средней стоимости приобретаемых в г. Тольятти дома или квартиры.

4.2. Установить, что социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, определенная постановлением Главы Администрации Самарской области N 416 от 30 августа 1994 г.

4.3. Расчет размера субсидий в момент ее предоставления осуществляется исходя из:

4.3.1. величины среднего совокупного дохода в расчете на одного члена семьи или нескольких семей, проживающих в квартире или доме гражданина, получающего безвозмездную субсидию.

Методика исчисления среднего совокупного дохода семьи утверждена постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1994 г. N 11 (приложение N 3);

4.3.2. количества полных лет ожидания после постановки на учет на улучшение жилищных условий;

4.3.3. средней стоимости строительства или приобретения 1 м2 общей площади жилых домов с типовыми потребительскими качествами, дифференцированно по квартирам в многоэтажных (многоквартирных домах) и в индивидуальных домах на начало года с учетом индексов - дефляторов цен на соответствующий год, доводимых комитетом по экономике и финансам Администрации области;

4.3.4. социальной нормы площади жилья эквивалентной минимальному размеру предоставления жилых помещений;

4.3.5. количества членов семьи.

4.4. Методикой исчисления среднего совокупного дохода семьи, разработанной Министерством труда Российской Федерации рекомендуется учитывать состав семьи следующим образом:

супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с Законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

4.5. Решение о предоставлении субсидий на семью заявителя, с учетом проживающих с ним родственников, или по его желанию на определенную часть проживающих в данной квартире (доме) решается районными администрациями города в каждом конкретном случае.

5. Финансирование строительства или приобретения жилья

5.1. Потребность в капитальных вложениях за счет средств республиканского бюджета РФ и бюджета области, получаемых для выделения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, определяется комитетом по экономике и финансам и департаментом по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству области по заявке, предоставляемой отделом маркетинга, муниципального заказа и субсидий Администрации г. Тольятти на соответствующий год.

5.2. Администрация г. Тольятти предоставляет в Департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству, Администрации области утвержденный постановлением Главы Администрации список граждан на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья в пределах средств, выделенных Администрацией области.

5.3. Работа по предоставлению безвозмездных субсидий за счет средств республиканского бюджета РФ производится через ЦРКЦ Главного Управления Центрального банка РФ по Самарской области по предоставлению документов комитета по экономике и финансам Администрации области.

5.4. Департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области на договорной основе с уполномоченным банком в лице Волгокамского коммерческого банка организует проведение работы по предоставлению безвозмездных субсидий и кредитов на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета области, в пределах выделенных лимитов на соответствующий год.

5.5. Банки при предоставлении безвозмездных субсидий и кредитов на строительство или приобретение жилья осуществляют получение, регистрацию и рассмотрение представленных гражданами документов, проведение с ними собеседований, оформление необходимых договорных и платежных банковских документов.

5.6. Денежные средства, направленные на безвозмездные субсидии и кредиты для строительства или приобретения жилья, а также полученные проценты за использование кредита и плата за основной долг не могут использоваться банками на другие цели.

5.7. Оплата услуг банков за работу с клиентами по выдаче безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, оформление необходимых документов с заемщиками, изготовление бланков, производится за счет средств заявителя, выделяемых на безвозмездные субсидии.

5.8. Администрация города осуществляет сбор информации о деятельности работы банка по предоставлению заявителям субсидий для строительства или приобретения жилья.

6. Направление использования субсидий, платежей по субсидиям и
имеющейся жилой площади

6.1. Предоставляемые безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья могут использоваться в следующих направлениях:

6.1.1. строительство жилья на основании договора с застройщиком;

6.1.2. строительство индивидуального жилого дома своими силами;

6.1.3. приобретение жилья у лица физического или юридического.

При этом размеры безвозмездных субсидий не зависят от способа их использования и определяются в соответствии с разделом 4 настоящего положения.

6.2. Безвозмездные субсидии предоставляются в форме платежей, перечисляемых через банки по решению органа, предоставляющего безвозмездную субсидию, и в соответствии с указанием получателя безвозмездной субсидии:

6.2.1. при строительстве жилья - на расчетный счет застройщика;

6.2.2. при строительстве индивидуального жилого дома - на оплату представляемых счетов за приобретаемые строительные изделия, материалы, услуги по их перевозке и др. связанные со строительством дома работы.

6.2.3. при приобретении жилья у лица физического или юридического - на расчетный счет продавца в соответствии с договором купли-продажи.

6.3. Срок реализации субсидии, независимо от цели ее использования устанавливается в течение одного года с момента принятия постановления Главы Администрации города об утверждении общей очередности по городу на получение безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в пределах выделенных лимитов.

6.4. Безвозмездные субсидии используются гражданами на покупку или строительство жилья строго в соответствии с социальными нормами предоставления жилых помещений.

6.5. Использование имеющегося жилья:

6.5.1. Владельцы приватизированных квартир и частных домов, получающие безвозмездную субсидию в случае продажи ранее занимаемого жилья возвращают 50 процентов суммы, полученной от этой продажи на соответствующий счет Администрации, предоставившей безвозмездную субсидию.

При этом возвращаемая сумма не должна превышать размера полученной безвозмездной субсидии.

6.5.2. Жилье, находящееся в муниципальной собственности, при получении безвозмездной субсидии, сдается на общих основаниях согласно жилищному законодательству.

Глава Администрации

Н.Д. Уткин