Раздел 8. Оценка эффективности, социально-экономических экологических последствий программы

Раздел 8. Оценка эффективности, социально-экономических экологических
последствий программы

Настоящая программа затрагивает решение проблем, связанных с сохранением здоровья населения, ростом его рабочего потенциала, возвращением людей, независимо от уровня их трудоспособности, к активной социальной жизни. Такое назначение программы и определяет ее социально-экономическую эффективность.

Дело в том, что забота о здоровье населения - это не только ответственность общества перед современниками и перед будущими поколениями, это еще и основа для экономического развития страны. С проблемой сохранения здоровья неразрывно связан рост трудоспособности населения. Из-за несовершенства реабилитационной системы процесс выздоровления больных людей чрезвычайно затягивается, расходуются огромные средства по оплате листов нетрудоспособности и на то, чтобы создать больному замену на рабочем месте. Более того, значительные людские рабочие ресурсы отвлекаются на уход за больными и инвалидами. При этом последние, будучи практически изолированными от общества, заставляют нас нести огромный груз моральной ответственности, который так и остается нереализованным опять-таки из-за несовершенства службы психолого-социальной реабилитации.

В связи с изложенным социально-экономическую эффективность от реализации данной программы развития реабилитационной службы области можно было бы отразить следующими перспективами:

- уменьшение затрат на количество койко-дней в стационарных условиях за счет возможности более быстрого перехода больных от стационарного режима к амбулаторно-реабилитационному;

- уменьшение затрат на оплату листов нетрудоспособности работающих граждан за счет ускорения процесса их выздоровления и сокращения числа рецидивов заболевания в условиях рациональной организации реабилитационных мероприятий;

- уменьшение затрат на оплату работы сотрудников, замещающих заболевших на производстве;

- уменьшение затрат, связанных с отвлечением от работы граждан, осуществляющих уход за больными и инвалидами. В последнем случае этому способствуют навыки бытовой адаптации, которые приобретаются инвалидами в учреждениях реабилитации;

- уменьшение затрат общества на содержание инвалидов как за счет повышения эффективности их реабилитации, так и за счет перевода инвалидов в категорию работающих лиц путем использования в индивидуальных программах реабилитации приемов трудовой адаптации;

- уменьшение стрессового напряжения в обществе как ведущего индуктора заболеваемости за счет вовлечения больных, инвалидов и их родственников в активный процесс психологической реабилитации;

- сокращение и рациональное распределение средств областного бюджета, расходуемых на здравоохранение и социальную защиту населения, в связи с совершенствованием системы медицинского страхования, уменьшением расходов на содержание инвалидов из обеспеченных семей, оказанием платных реабилитационных услуг, изысканием новых источников внебюджетного финансирования. Это направление тесно связано с эффективностью введения в реабилитационную систему службы социального работника.

Данная программа несет в себе возможность повлиять на решение экологических проблем в области. Достигается это двумя путями:

- уменьшение доли экологической патологии среди населения неблагополучных районов области за счет рациональной организации реабилитационных мероприятий, направленных как на коррекцию имеющихся нарушений, так и на профилактику расстройств, связанных с воздействием промышленных экотоксикантов;

- привлечение внимания общественности к решению экологических проблем, неотделимых от проблем реабилитологии.

Наконец, особо следует остановиться на экономической эффективности, заложенной в основу реализации самой программы. Выполнение предлагаемой программы предусматривает не силовое, масштабное и поэтому дорогостоящее внедрение в практику идей, заложенных в ее основу, а поэтапное, планомерное и научно обоснованное становление реабилитационной службы в области. Вместо одномоментной реорганизации всей системы в целом планируется проведение социального эксперимента, призванного отработать все узловые моменты в деятельности реабилитологов и выбрать наиболее рациональный путь к решению проблемы. Только после этого намечается приступить к собственно реорганизации. В ходе эксперимента сразу же создаются службы, которые в будущем будут осуществлять управление и контроль в сфере реабилитации, что не потребует дополнительного расходования бюджетных средств на развитие управленческого аппарата в этой области. Экономичность данной программы связана и с ее инвестиционным характером, при этом в качестве инвестиций намечается использовать средства не только государственных учреждений, но и обеспечивается участие негосударственных структур в финансировании программных мероприятий.