Приложение. Программа по защите прав потребителей в Самарской области на 1997 год

Приложение
к решению
Самарской Губернской Думы
от 29 апреля 1997 г. N 350

Программа по защите прав потребителей
в Самарской области на 1997 год

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Материальные затраты, млн. руб. 1997 год	Кто финан- сирует	Приме- чания
1	2	3	4	5	6	7
Общие вопросы
1	Разработка и реализация концепции взаимодействия в системе органов, осуще- ствляющих реализацию за- конодательства о ЗПП на территории Самарской обл.	1997 год	ТУ ГКАП, Меж- ведомственный совет, ОЗПП, общества, мес- тное самоуп- равления	17,1	ТУ ГКАП
2	Создание общественной Гу- бернской организации по- требителей	I полуго- дие 1997г.	ТУ ГКАП, Адми- нистрация Са- марской облас- ти, местное самоуправле- ние, общества	49,0	Администра- ция облас- ти - 41,0 ТУ ГКАП - 8,0
3	Методическое руководство деятельностью отделов по ЗПП при органах местного самоуправления и контроль за ее эффективностью	Постоянно	ТУ ГКАП	26,8	ТУ ГКАП
4	Подведение итогов работы ОЗПП	1 раз в полугодие	ТУ ГКАП	11,7	ТУ ГКАП
5	Обеспечение органов ОЗПП нормативными материалами	Постоянно	ТУ ГКАП	6,0	ТУ ГКАП
6	Повышение роли Межведомс- твенного совета в коорди- нации действий органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и обществ в реализации за- конодательства о ЗПП	Постоянно	ТУ ГКАП, Меж- ведомственный совет, Админи- страция облас- ти, местное самоуправле- ние, общества	0,7	ТУ ГКАП
7	Заключение соглашений с хозяйствующими субъектами о соблюдении правил и обычаев делового оборота в интересах потребителей	В течение всего пе- риода	ТУ ГКАП	0,2	ТУ ГКАП
8	Заключение договоров о взаимодействии в направ- лении ЗПП с объединения- ми, ассоциациями, союзами предпринимателей и орга- нами саморегулирования в разных областях профес- сиональной коммерческой деятельности	В течение всего пе- риода	ТУ ГКАП	0,2	ТУ ГКАП
9	Содействие в организации обществ потребителей пу- тем выпуска методических материалов по вопросам их образования	I полуго- дие 1997г.	ТУ ГКАП	0,3	ТУ ГКАП
10	Создание и обеспечение функционирования Самарс- кого областного фонда за- щиты прав потребителей	1997 год	ТУ ГКАП, Адми- нистрация об- ласти, местное самоуправление Губернская ор- ганизация по- требителей	15,0	ТУ ГКАП - - 1,0 общества - - 4,0 Администра- ция области - 5,0 Местное са- моуправле- ние - 5,0
11	Проведение социологичес- ких исследований по воп- росам ЗПП	Весь период	ТУ ГКАП	16,0	ТУ ГКАП
12	Проведение совещаний, се- минаров, конференций: - межрегиональный россий- ско - американский семи- нар по защите потребите- лей с участием работников ТУ ГКАП региона Большая Волга и органов по ЗПП местного самоуправления - семинары с работниками ОЗПП, обществами - научно - практическая конференция по правовым проблемам реализации за- конодательства ЗПП с уча- стием работников ТУ ГКАП и администраций субъектов Федерации региона Большая Волга	февраль 1997 г. Ежемесячно I полуго- дие 1997 г	ТУ ГКАП, Феде- ральная торго- вая комиссия США ТУ ГКАП Союз юристов, Администрация области, ТУ ГКАП	46,0 126,0 30,0	США - 34,0 ТУ ГКАП - 12,0 ТУ ГКАП - 6,0 Местное са- моуправлен. - 20,0 Адм. обл. - 100,0 Союз юрис- тов - 15,0 Адм. обл. - 15,0
13	Проведение стажировки в отделе ЗПП ТУ ГКАП вновь принятых работников орга- нов ОЗПП	В течение всего пе- риода	ТУ ГКАП	15,0	ТУ ГКАП - 5,0 Местное са- моуправлен. - 10,0
14	Повышение квалификации работников ОЗПП в учебных центрах ГКАП, на респуб- ликанских семинарах и т.п	В течение всего пе- риода	ТУ ГКАП, мест- ное самоуправ- ление	60,0	Местное са- моуправлен.
Пропаганда положений законодательства о ЗПП и повышение информированности потребителей
15	Публикации в областных и местных газетах материа- лов о ЗПП	В течение всего пе- риода	ТУ ГКАП, Меж- ведомственный совет, ОЗПП	-
16	Подготовка и выпуск еже- недельной телепередачи о ЗПП "Курсы для простаков"	Еженедель- но	ТУ ГКАП	16,8	ТУ ГКАП
17	Выпуск памяток: - для покупателей непро- довольственных товаров; - по защите потребителей коммунальных услуг	I полуго- дие 1997 II полуго- дие 1997	ТУ ГКАП ТУ ГКАП	3,1 3,1
18	В рамках ежегодного праз- днования 15 марта Всемир- ного дня защиты прав пот- ребителей организовать серию публикаций в газе- тах	Ежегодно, март	ТУ ГКАП, ОЗПП	-
19	Выпуск методических мате- риалов в помощь хозяйст- вующим субъектам о поряд- ке сертификации товаров и правилах подтверждения сертификации	I полуго- дие 1997	ЦСМ	-
20	Организация оперативного информирования потребите- лей об опасных товарах	В течение всего пе- риода	ЦСМ, ЦСЭН, Госторгинспек- ция	-
21	Организация телепередач в прямом эфире с ответами на вопросы телезрителей о защите их прав	1 раз в полугодие	ТУ ГКАП	-
22	Создание печатного органа Губернского общества пот- ребителей или субботнего приложения к областной газете	II полуго- дие 1997	Губернское об- щество, ТУ ГКАП, Админи- страция облас- ти	по отдельной смете
Обучение законодательству о защите прав потребителей
23	Внедрение обучения осно- вам законодательства о ЗПП и правильному потре- бительскому поведению в средних школах	II полуго- дие 1997 (1997/98 уч. год)	Администрация области, ТУ ГКАП	-
24	Развитие системы обучения основам законодательства о ЗПП в вузах, техникумах училищах, колледжах, гим- назиях и др. уч. заведе- ниях	В течение всего периода	Администрация области, ТУ ГКАП	-
25	Организация хозрасчетных курсов по обучению работ- ников предприятий, учреж- дений, организаций зако- нодательству о ЗПП	II полуго- дие 1997	Губернское об- щество, ТУ ГКАП	3,1	ТУ ГКАП
Развитие нормативной базы
26	Сбор и обобщение предло- жений ОЗПП местного само- управления, обществ по совершенствованию и изме- нению законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей	Ежегодно	ТУ ГКАП, ОЗПП	-
27	Разработка предложений о внесении изменений и до- полнений в законодательс- тво о ЗПП и нормативные документы для депутатов Совета Федерации, Госуда- рственной и Губернской Думы	Ежегодно	ТУ ГКАП	-
28	Согласование и выдача предложений по проектам постановлений (распоряже- ний) Губернатора Самарс- кой области и местного самоуправления по вопро- сам ЗПП	Весь период	ТУ ГКАП	-
Обеспечение безопасности товаров, работ и услуг
29	Разработка типовой мето- дики оценки возможностей предприятий обеспечивать установленный уровень бе- зопасности выпускаемой продукции	I полуго- дие 1997	ЦСМ, ЦСЭН	20,0	ЦСМ
30	Организовать на базе ЦСМ региональный консультаци- онно - методический центр по вопросам безопасности и сертификации продукции (услуг)	I полуго- дие 1997	ЦСМ	15,0	ЦСМ
31	Разработать организацион- но - методические и нор- мативные документы по вопросам безопасности и сертификации продукции и услуг для предприятий различных форм собствен- ности	II полуго- дие 1997	ЦСМ, ЦСЭН	30,0	ЦСМ
32	Подготовить к изданию ме- тодические пособия по во- просам стандартизации, метрологии и сертификации продукции (услуг), в том числе для: - работников местного са- моуправления; - руководителей предприя- тий в сферах поставки продовольственных и про- мышленных товаров, строй- материалов, программных продуктов и средств вы- числительной техники, бы- товых услуг; - специалистов (главных контролеров и метрологов) предприятий	Ежеквар- тально	ЦСМ	40,0	ЦСМ
33	Подготовить к изданию ти- повые методики контроля и испытаний по безопасности отдельных видов продукции и услуг	Ежеквар- тально	ЦСМ	40,0	ЦСМ
34	Подготовить к изданию ка- талоги прогрессивных средств измерений, конт- роля и испытаний продук- ции (услуг), рекоменду- емых для применения на предприятиях	Ежеквар- тально	ЦСМ	40,0	ЦСМ
35	Создать и аккредитовать орган по сертификации производств, новые реги- ональные (областные) ис- пытательные и сертифика- ционные центры	1997	ЦСМ, ЦСЭН	800,0	Средства сторонних организаций
36	Организовать регулярное издание информационных материалов для предприя- тий по вопросам сертифи- кации продукции и услуг	Ежеквар- тально	ЦСМ, ГСЭН, Гу- бернское обще- ство потреби- телей	40,0	Администра- ция области
37	Создать на базе кафедры ЦИСМ при ЦСМ и центра за- нятости региональный центр повышения квалифи- кации персонала предприя- тий по вопросам стандар- тизации, метрологии, сер- тификации и организации регулярного обучения: - руководителей и менед- жеров; - специалистов и аудито- ров; - метрологов и контроле- ров; - конструкторов и техно- логов	III квар- тал 1997	ЦСМ, ЦСЭН	20,0	ЦСМ
38	Выделить и передать в оперативное управление ЦСМ инженерные площади в количестве 3000 кв. м для размещения консультацион- ного центра, испытатель- ных лабораторий для целей сертификации и др.	1997	Администрация области
39	Подготовка к формированию системы лабораторий неза- висимой потребительской экспертизы: - по исследованию продук- тов питания; - по исследованию сложной бытовой техники; - по исследованию комму- нальных услуг; - по исследованию бытовых услуг	После при- нятия За- кона РФ о независи- мой экспе- ртизе	Губернское об- щество, ТУ ГКАП, Админи- нистрация об- ласти, местное самоуправле- ние, Межведом- ственный совет	По отдельной смете
40	Анализ нарушений норм бе- зопасности в товарах, ра- ботах, услугах и разрабо- тка мер по их пресечению	Ежеквар- тально	ЦСМ	-
41	Анализ фактов поступления на рынок небезопасных то- варов, работ, услуг и разработка соответствую- щих мер	Ежеквар- тально	ЦСМ, ЦСЭН	-
42	Создание областной базы данных об опасных товарах работах,услугах с исполь- зованием ЭВМ и модемной связи с Москвой и сосед- ними регионами (Большая Волга)	II полуго- дие 1997	ЦСМ, ЦСЭН, Межведомствен- ный совет, Ад- министрация области	-
43	Организация проверок соб- людения правил сертифика- ции	Ежемесячно	ЦСМ, ЦСЭН	-
44	Разработка программы сов- местных действий таможен- ных органов и органов, осуществляющих контроль за безопасностью товаров, с целью предотвращения ввоза на территорию об- ласти опасных товаров	I полуго- дие 1997	Межведомствен- ный совет	-
Осуществление контроля за соблюдением законодательства о ЗПП
45	Организация проверок вы- полнения требований зако- нодательства о предостав- лении информации о прода- вцах, изготовителях, ис- полнителях	Весь период	ТУ ГКАП, ОЗПП, Госторгинспек- ция, общества	-
46	Организация проверок пол- ноты и достоверности пре- доставляемой продавцами информации о товарах	Весь период	ТУ ГКАП, ОЗПП, Госторгинспек- ция, общества	-
47	Проведение проверок соб- людения установленного режима работы	Весь период	ТУ ГКАП, ОЗПП, Госторгинспек- ция, общества	-
48	Анализ договоров, заклю- чаемых с потребителями жилищно-коммунальными ор- ганами и др. естественны- ми монополиями на предмет выявления фактов ущемле- ния прав потребителей	Весь период	ТУ ГКАП, ОЗПП, общества	-
49	Организация проверок со- ответствия законодатель- ству информации о това- рах, условиях гарантии и др., предоставляемой пот- ребителям изготовителями, находящимися на террито- рии Самарской области	Один раз в квартал	ТУ ГКАП	-
50	Контроль за наличием в торговле подтверждений сертификации товаров	Весь период	Госторгинспек- ция, ЦСМ, ЦСЭН	-
51	Осуществление гос. конт- роля за соблюдением норм экологической безопаснос- ти	В течение всего пе- риода	Комитет эколо- гии, ЦСЭН	-
52	Обеспечение контроля за соблюдением утвержденных правил торговли, общепи- та, бытового обслуживания и других видов услуг	В течение всего пе- риода	Госторгинспек- ция, ТУ ГКАП, общества, ОЗПП ЦСЭН	-
53	Контроль за соблюдением требований Закона о рек- ламе	В течение всего пе- риода	ТУ ГКАП, ОЗПП, общества	-
54	Организация контроля за весовым и другим измери- тельным оборудованием в торговле, общепите	В течение всего пе- риода	ЦСМ, Госторг- инспекция	-
55	Создание областной базы данных о нарушениях зако- нодательства о ЗПП с по- мощью ЭВМ и модемной связи: - разработка концепции информационной модели; - разработка программного обеспечения; - укомплектование системы оборудованием и материа- лами; - внедрение системы; - сопровождение	1997 I полуго- дие 1997 II полуго- дие 1997 1997 г. 1997 г. С начала эксплуата- ции систем	ТУ ГКАП, Адми- нистрация об- ласти, местное самоуправление ТУ ГКАП, Адми- нистрация об- ласти, Межве- домственный совет ТУ ГКАП, Адми- нистрация об- ласти, Межве- домственный совет ТУ ГКАП, Адми- нистрация об- ласти, Межве- домственный совет, местное самоуправлене ТУ ГКАП, Адми- нистрация об- ласти, Межве- домственный совет, местное самоуправление ТУ ГКАП	- 5,4 15,0 см. п.65 3,0 2,0	Администра- ция области Администра- ция области Администра- ция области Администра- ция области Администра- ция области
Защита прав и законных интересов потребителей
56	Рассмотрение заявлений потребителей о нарушении их прав		ТУ ГКАП, ОЗПП, общества, Гос- торгинспекция	-
57	Консультирование потреби- телей по вопросам законо- дательства о ЗПП и спосо- бам реализации их прав	В течение всего пе- риода	ОЗПП, ТУ ГКАП, общества, Гос- торгинспекция	-
58	Организовать разъяснение нарушителям (продавцам, изготовителям, исполните- лям) положений законода- тельства о ЗПП с целью разрешения конфликта с потребителями в досудеб- ном порядке	Постоянно	ТУ ГКАП, ОЗПП, общества, Гос- торгинспекция	-
59	Рассмотрение дел, содер- жащих признаки нарушений законодательства о ЗПП, и выдача предписаний про- давцам, изготовителям, исполнителям о прекраще- нии нарушений	Постоянно	ТУ ГКАП, Гос- торгинспекция	-
60	Применение штрафных санк- ций к хозяйствующим субъ- ектам, уклоняющимся от исполнения предписаний о прекращении нарушений прав потребителей	В случаях неисполне- ния пред- писаний	ТУ ГКАП, Гос- торгинспекция	-
61	Предъявление исков в суды в интересах потребителей	В течение всего пе- риода	ТУ ГКАП, ОЗПП, общества	-
62	Наработка и обобщение су- дебной практики защиты прав потребителей по наи- более актуальным вопросам	Ежегодно	ТУ ГКАП, отдел юстиции Адми- нистрации об- ласти, ОЗПП, суды	-
63	Содействие в исполнении судебных решений, приня- тых в интересах потреби- телей	В течение всего пе- риода	Отдел юстиции Администрации области, суды	-
64	Содействие в розыске ру- ководителей хоз. субъек- тов, уклоняющихся от ис- полнения требований по- требителей и гос. органов и скрывающихся	Весь период	Межведомствен- ный совет	-
Оборудование, материалы и другое материальное обеспечение программы по защите прав потребителей
65	Приобретение компьютерной техники для создания мо- демной системы	I полуго- дие 1997	Администрация области, ТУ ГКАП, местное самоуправление Межведомствен- ный совет	100,0	Администра- ция области
66	Приобретение лабораторно- го оборудования для ис- следования товаров в ЦСМ и ЦСЭН (согласно приложе- ний)	1997	ЦСМ, ЦСЭН, Ад- министрация области	981,7	Администра- ция области
67	Приобретение, установка информационно - поисковой юридической системы "Эта- лон" и ее сопровождение	I полуго- дие 1997	ТУ ГКАП	12,7	Администра- ция области
			ИТОГО:	2610,9

Приложение
к программе
по защите прав потребителей
в Самарской области на 1997 год

Перечень оборудования для оснащения лабораторной базы
Самарского центра стандартизации и метрологии в рамках
выполнения программы по защите прав потребителей
в Самарской области на 1997 год

------------------------------------------------------------------------\

N п/п| Наименование приборов и оборудования              | Цена         |

     |                                                   | млн. руб.    |

     |                                                   | 1997 г.      |

-----+---------------------------------------------------+--------------|

  1  |                            2                      |      3       |

-----+---------------------------------------------------+--------------|

  1  | Ультра-фиолетовая камера ФК-02 для обработки проб |   6,5        |

     | всех видов продукции                              |              |

  2  | Табакокурительная машина для определения смол     |  50,0        |

     | и никотина в табачных изделиях                    |              |

  3  | Хроматограф жидкостный                            |  40,0        |

  4  | Хроматограф газовый "Цвет 500"                    |  30,0        |

  5  | Экстрактор для определения пестицидов (2 ед)      |  12,0        |

  6  | Анализатор ртути в пищевых продуктах              |   9,0        |

  7  | Анализатор "Флюорат"                              |  10,0        |

  8  | Шейкер для встряхивания проб (3 ед.)              |   6,0        |

  9  | Прибор для измерения давления в напитках (2 ед.)  |   0,5        |

  10 | Муфельная печь большого объема                    |   3,0        |

  11 | Сушильный шкаф с терморегулятором (3 ед.)         |   6,0        |

  12 | Прибор Жукова для определения температуры         |   1,0        |

     | застывания жиров                                  |              |

  13 | Твердомер Калинского (для жиров)                  |   1,0        |

  14 | Колориметр-КСМ                                    |   2,0        |

  15 | Полаример марки А-1-ЕПО или СУ-3, СУ-4            |   2,0        |

  16 | Прибор ИДК-1 или ИДК-1М для определения           |   1,0        |

     | качества клейковины                               |              |

  17 | Цветомер ВНИИЖ-16 (для растительных масел)        |   0,5        |

  18 | Рассев лабораторный (180-200 об. в мин.)          |   0,5        |

  19 | Комплект лабораторных сит                         |   0,5        |

  20 | Весы лабораторные ВЛ-1000, ВЛ-500 и аналитические |   9,0        |

     | (3 ед.)                                           |              |

  21 | Компьютеры ВМ (486 процессор) - 3 ед.             |  30,0        |

  22 | Вакуумный насос - 2 ед.                           |   2,0        |

  23 | Фильтровальная система для анализа напитков       |   1,0        |

     | (микробиология)                                   |              |

  24 | Набор фильтров, питательных картонных             |   0,2        |

  25 | Рефрактомер                                       |   1,0        |

  26 | Гомогенизатор                                     |   1,0        |

  27 | Термостат (t=60 С) - 2 ед.                        |   4,0        |

  28 | Сумки-холодильники (4 ед.)                        |   2,0        |

  29 | Дистиллятор стеклянный - 2 ед.                    |   4,0        |

-----+---------------------------------------------------+--------------|

     |                             Итого                 | 235,7        |

------------------------------------------------------------------------/

Приложение
к программе
по защите прав потребителей
в Самарской области на 1997 год

Перечень оборудования для оснащения лабораторной базы
областного центра санитарно-эпидемиологического
надзора в рамках выполнения программы по защите
прав потребителей в Самарской области в 1997 году

------------------------------------------------------------------------\

NN | Наименование приборов и оборудования                | Цена         |

п/п|                                                     | млн. руб.    |

   |                                                     | 1997 год     |

---+-----------------------------------------------------+--------------|

 1 |                             2                       |     3        |

---+-----------------------------------------------------+--------------|

1. | Передвижной пробоотборный комплекс ПК на базе       | 180,0        |

   | автомобиля НИВА-Джип                                |              |

   |                                                     |              |

2. | Высокоэффективная микроволновая экстракционная      | 120,0        |

   | система для ускоренного извлечения органических     |              |

   | компонентов СЕМ МЕС 1000 для исследования на        |              |

   | пестицицы - 1 единица                               |              |

   |                                                     |              |

3. | Спектрометр с системой призм или дифракционной      |  90,0        |

   | решеткой с электронным фотоумножителем              |              |

   | (Х 400-500 нм) для определения стронция в воде      |              |

   |                                                     |              |

4. | Встряхиватели лабораторные                          |   9,5        |

   |                                                     |              |

5. | Хроматограф жидкостной системы Векман (США)         | 180,0        |

   | в полном комплекте для определения органических     |              |

   | веществ, афлатоксинов, ПАЦ, антибиотиков, пищевых   |              |

   | добавок, красителей, ароматизаторов в пищевых       |              |

   | продуктах, воде                                     |              |

   |                                                     |              |

6. | Бидистиллятор "Симакс"                              |  90,0        |

   |                                                     |              |

7. | Генератор водорода "Водень"                         |  10,0        |

   |                                                     |              |

8. | Компрессор импортный                                |  17,5        |

   |                                                     |              |

9. | Прибор для измерения микроклимата                   |  15,0        |

   |                                                     |              |

10.| Микродозаторы (40 единиц)                           |  20,0        |

   |                                                     |              |

11.| Компьютеры с принтерами (2 единицы)                 |  14,0        |

   |                                                     |              |

------------------------------------------------------------------------|

Итого                                                       746,0       |

------------------------------------------------------------------------/