Раздел II. Программа развития системы финансовой поддержки малых предприятий (п. 2)

Раздел II. Программа развития системы финансовой
поддержки малых предприятий (п. 2).

Малые предприятия, функционирующие в условиях развивающихся рыночных отношений, не всегда успешно справляются с трудностями, связанными с процессом их становления. Как показывают статистические и аналитические данные, самой серьезной проблемой для значительной части малых предприятий является привлечение финансовых ресурсов для приобретения оборудования, сырья, материалов и комплектующих, необходимых в реализации любого предпринимательского проекта, связанного с производством.

Основной целью настоящей программы является развитие механизмов взаимодействия малых предприятий с кредитными учреждениями и потенциальными инвесторами, обеспечивающими жизнедеятельность малых предприятий и их развитие.

Для достижения цели необходимо решение совместно с банками и инвесторами ряда задач:

- совершенствование системы среднесрочного и долгосрочного кредитования проектов малых предприятий, связанных с созданием и расширением производства;

- выработка механизмов кредитования оборотных операций малых предприятий, занятых в сфере производства и оказания услуг;

- повсеместное внедрение финансового лизинга, как основы перспективного развития производительных сил малых предприятий;

- реализация государственных гарантий по рисковым операциям банков и инвесторов, участвующих в развитии малых предприятий;

- долевые субсидии на реализацию проектов малых предприятий, имеющих большое социальное значение для территорий;

- расширение банка данных инвестиционных предложений малых предприятий области;

- развитие финансовых инструментов для многократного и эффективного использования бюджетных средств в качестве кредитных ресурсов и основы залоговых обязательств.

Реализация мероприятий, входящих в настоящую программу, позволит решить проблемы, связанные со становлением, организацией и развитием малых предприятий, а также создаст благоприятную организационную и финансовую базу для деятельности малых предприятий, участвующих в производстве товаров народного потребления и продуктов питания, оказывающих услуги населению.

Мероприятия программы (п. 2)
развития системы финансовой поддержки
малых предприятий

Таблица 2

------------------------------------------------------------------------\

 Мероприятие                                 | областной бюджет,        |

 программы                                   | млн. руб.                |

                                             |--------------------------|

                                             | всего    | 1997 г.       |

---------------------------------------------+----------+---------------|

2.1. Формирование фондов льготного           | 10000    |   *           |

     кредитования проектов малых предприятий |          |               |

     в уполномоченных банках области         |          |               |

---------------------------------------------+----------+---------------|

2.2. Формирование местных фондов             | 10000    | 1500          |

     краткосрочной финансовой помощи         |          |               |

     малым предприятиям при территориальных  |          |               |

     центрах совместно с местными банками    |          |               |

     и бюджетами                             |          |               |

---------------------------------------------+----------+---------------|

2.3.(изменен) Формирование фондов финансового| 10000    | 1500          |

     лизинга производственного оборудования  |          |               |

     для обеспечения малых предприятий       |          |               |

     средствами производства                 |          |               |

---------------------------------------------+----------+---------------|

2.4. Формирование страхового фонда           | 10000    | 2500*         |

     межбанковских гарантий                  |          |               |

---------------------------------------------+----------+---------------|

2.5. Формирование фонда долевых              |  1000    |  250          |

     субсидий социально-значимых проектов    |          |               |

     малых предприятий                       |          |               |

---------------------------------------------+----------+---------------|

2.6. Расширение банка данных инвестиционных  |  1000    |  250          |

     проектов малых предприятий Самарской    |          |               |

     области для иностранных инвесторов      |          |               |

     и банков, кредитующих проекты малых     |          |               |

     предприятий                             |          |               |

------------------------------------------------------------------------/

* - за счет возвратных средств 1994-1996 годов

Мероприятия программы развития системы финансовой поддержки малых предприятий (таблица 2) реализуются исключительно по предложениям органов местного самоуправления области.

Все предложения по льготному кредитованию, созданию фондов краткосрочной финансовой помощи и лизинговых фондов, предоставлению финансовых гарантий и разработке инвестиционных проектов направляются в адрес Департамента письмом-ходатайством главы местного самоуправления города (района) с указанием социально-значимых для данной территории проектов. К письму-ходатайству обязательно прилагается бизнес-заявка стандартной формы с кратким описанием проекта, финансовых затратах, порядке расчета по выделяемым средствам.

Льготное кредитование проектов малых предприятий осуществляется банком, исходя из условий платежеспособности предприятия. Кредит выдается под 25 процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации сроком до одного года и не превышает 5000 минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых действующим законодательством.

Кредитная поддержка за счет средств фондов краткосрочной финансовой помощи малым предприятиям проводится банком в соответствии с договором между Департаментом, территориальными центрами развития малого бизнеса и местными банками в форме льготного кредита на срок до шести месяцев в размере до 2000 минимальных размеров оплаты труда, не более чем под 50 процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Выдача кредитных средств производится на основании перечня, выдаваемого территориальными центрами развития малого бизнеса, на конкурсной основе.

Фонды финансового лизинга формируются из бюджетных средств с привлечением средств банков и лизинговых компаний на паритетной основе по договору. Размер лизинговой сделки не должен превышать 5000 минимальных размеров оплаты труда, срок лизинга - до 3 лет.

Средства страхового фонда используются на покрытие риска банков, осуществляющих льготное кредитование проектов малых предприятий и проведение лизинговых операций. Размер гарантий на покрытие финансовых рисков по льготному кредиту или лизингу не может превышать 50 процентов от суммы кредита или лизинга.

Банк инвестиционных проектов формируется за счет проектов, социальная значимость которых подтверждена органами местного самоуправления и финансирование которых предполагает размер кредитных средств более 5000 минимальных размеров оплаты труда.