Приложение. Комплексная программа "Дети Самарской области" на 1997-1998 годы"

Приложение
к решению
Самарской Губернской Думы
от 20 декабря 1996 г. N 302

Комплексная программа
"Дети Самарской области" на 1997-1998 годы"

Паспорт Комплексной Программы "Дети Самарской области" на 1997-1998 годы
(далее - Программа)

Подпрограммы

Наименование Программы Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименова- ние и номер постановления Главы Адми- нистрации области) Государствен- ный заказчик программы Головной исполнитель Основные разработчики Программы Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели Сроки и эта- пы реализа- ции Програм- мы (подпрограмм) Перечень под- программ и основных мероприятий Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Объемы и источники финансиро- вания Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Система организации контроля за исполнением Программы

Дети Самарской области Постановление Главы Администрации области от 08.04.96 N 84 "Об утверждении Программы действий Администрации области по углублению экономических реформ, реализации прогноза экономического и социального развития области на 1996 год, исполнению доходной части и экономии расходов бюджета". Администрация Самарской области Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области. Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области. Главное управл. здравоохранения Администрации област Главное управление образования Администрации области. Управление культуры Администрации области. Главное управление социальной защиты населения области. Комитет по делам молодежи Администрации области. Комитет по физкультуре, спорту и туризму Администрации области. Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области. Фонд поддержки молодых дарований. Основной целью Программы "Дети Самарской области" является создание благоприятный условий для жизнедеятельности обучения и развития детей,обеспечение социальной защиты: открытие социально-реабилитационных центров и реорганизация профессионального училища для детей, оставшихся без попечения родителей; открытие 9 центров медико-социальной реабилитации для детей- инвалидов и пансионатов для детей с глубоким нарушением интеллекта,оздоровление 1000 инвалидов по системе "Мать и дитя"; организация летнего отдыха и занятости 150 тыс социально-незащищенных детей;разработка и реализация мер по развитию юных дарований независимо от социально- экономического положения их семей; создание центра планирования семьи в г. Тольятти, оборудование 20 кабинетов планирования семьи в центрах "Семья", внедрение программ полового воспитания в учебных заведениях области. 1997-1998 годы 1."Дети-инвалиды" (приложение N 1), 2."Дети-сироты" (приложение N 2), 3."Организация летнего отдыха детей" (приложение N 3), 4."Планирование семьи" (приложение N 4), 5."Одаренные дети" (приложение N 5). Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области. Главное управление образования Администрации области. Главное управление здравоохранения Администрации обл. Главное управление социальной защиты населения области. Комитет по делам молодежи Администрации области. Комитет по физкультуре, спорту и туризму Администрации области. Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области. Фонд поддержки молодых дарований. Областной бюджет - 107964,1 млн.руб, в том числе: 1997г. - 57956 млн.руб; 1998г. - 50008,1 млн.руб. Федеральный бюджет - 9040 млн.руб., в том числе: 1997г. - 8545 млн.руб.; 1998г. - 495 млн.руб. Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области - 8000 млн.руб., в том числе: 1997г. - 4000 млн.руб., 1998г. - 4000 млн.руб. Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации - 60000 млн.руб., в том числе: 1997г. - 30000 млн.руб., 1998г. - 30000 млн.руб. Региональное отделение пенсионного фонда Российской Федерации - 600 млн.руб., в том числе: 1997г. - 300 млн.руб., 1998г. - 300 млн.руб. Улучш. здоровья детей, снижение детской заболеваемости и инвалидности, создание условий для интеграции в общество детей-инвалидов, детей-сирот, развитие способностей одаренных детей, улучш. состояния детской оздоровительной базы. Комитет по социальным вопросам Администрации области.

Содержание проблемы и необходимость решать ее
программными методами

Указом президента Российской Федерации от 1 июня 1992 года N 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы" проблема выживания, защиты и развития детей признана приоритетной на федеральном и региональном уровнях. В соответствии с этим Правительством Российской Федерации разработана федеральная целевая программа "Дети России" срок действия которой продлен до 1997 года (указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 210 "О продлении действия президентской программы "Дети России"). Во исполнение постановления Главы Администрации области от 8 апреля 1996 г. N 84 "Об утверждении программы действий Администрации области по углублению экономических реформ, реализации прогноза экономического и социального развития области на 1996 год, исполнению доходной части и экономии расходов бюджета" разработаны областные целевые программы "Дети - Инвалиды", "Дети - сироты", "Одаренные дети", "Планирование семьи", "Организация летнего отдыха", которые вошли составными частями в Комплексную программу "Дети Самарской области". Программа является региональным первоочередным планом действий по реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей).

Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы "Дети Самарской области" является создание благоприятных условий для жизнедеятельности, обучения и развития детей, обеспечение социальной защиты:

- профилактика сиротства, совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение приоритетности воспитания ребенка в семье;

- осуществление комплекса мероприятий по профилактике детской инвалидности, создание условий для социализации детей-инвалидов, интеграция детей-инвалидов и их семей в общество;

- организация летнего отдыха и занятости социально-незащищенных детей;

- создание условий для реализации и развития способностей юных дарований независимо от социально-экономического положения их семей;

- обеспечение информированности в области планирования семьи и сексуальной культуры населения, обеспечение населения современными средствами контрацепции.

Сроки и этапы реализации Программы

Начало реализации Программы - 1997 г.

Окончание реализации Программы - 1998 г.

Финансовое обеспечение Программы

Общие затраты на реализацию Комплексной целевой программы "Дети Самарской области" в 1997-1998 годах оценивается в 185604,1 млн. рублей, в том числе в 1997 году 100801 млн. рублей, в 1998 году 84803,1 млн. рублей, в том числе:

(млн.руб.)

Источники финансирования	Всего	Годы 1997 1998
Областной бюджет	107964,1	57956	50008,1
Федеральный бюджет	9040	8545	495
Департамент федеральной службы занятости населения по Самарской области	8000	4000	4000
Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации	60000	30000	30000
Региональное отделение пенсионного фонда Российской Федерации	600	300	300

Механизм реализации Программы

Координацию работы по реализации Комплексной программы "Дети Самарской области" осуществляет комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет по социальным вопросам Администрации области.

Оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит добиться улучшения здоровья детей, снижения детской заболеваемости и инвалидности, создания условий для интеграции в общество детей-инвалидов, детей-сирот, развития потенциальных способностей одаренных детей, улучшения состояния детской оздоровительной базы.

Выполнение Программы явится конкретным воплощением в жизнь основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (национального плана действий в интересах детей).

Приложение N 3
к комплексной программе
"Дети Самарской области"
на 1997-1998 годы

Областная целевая программа
"Организация летнего отдыха детей"
на 1997-1998 годы

Паспорт областной программы "Организация летнего отдыха детей" на 1997-
1998 годы (далее - Программа)

Наименование Программы Дата принятия решения о разра- ботке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер постанов- ления Главы Администрации области) Государственный заказчик Головной исполнитель Основной разработчик Программы Цель и задачи Программы Сроки и этапы реализации Программы Исполнители основных мероприятий Объемы и источники финансирования Ожидаемые конечные резуль- таты реализации Программы Система контроля за исполнением Программы

Организация летнего отдыха детей Постановление Главы Администрации области от 08.04.96 N 84 "Об утверждении Программы Администрации области по углублению экономических реформ, реализации прогноза экономического и социального развития обл. на 1996 год, исполнению доходной части и экономии расходов бюджета". Администрация Самарской области Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области. Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области. Государственная поддержка развития учреждений детского отдыха и оздоровления. Создание условий, направленных на сохранение и стабилизацию системы летнего отдыха детей. 1997-1998 годы. Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области. Главное управление образования Администрации области. Комитет по делам молодежи Администрации области. Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации. Управление культуры Администрации области. Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области. Областной бюджет - 60000 млн. руб., в том числе: 1997 г. - 30000 млн. руб., 1998 г. - 30000 млн. руб. Увеличение числа детей, охваченных организованными формами отдыха, улучшение здоровья детей. Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области, совместно с управлением финансов комитета по экономике и финансам Администрации области.

Содержание проблемы и необходимость решать ее программными методами

Организация летнего отдыха детей и подростков в настоящее время является одной из наиболее острых социальных проблем. В Самарской области проводится значительная работа по сохранению имеющейся оздоровительной базы, увеличения числа детей, охваченных организованными формами отдыха.

Вместе с тем, детские оздоровительные учреждения испытывают острый дефицит финансирования, не определен их правовой статус, не скорректированы действия по отношению к ним различных управленческих структур.

Требует совершенствования работа загородных оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания, труда и отдыха и других профильных лагерей.

Ежегодно сокращается число лагерей труда и отдыха подростков. В 1992 году в Самарской области работало 27 стационарных лагеря труда и отдыха, в 1995 году - 15.

Серьезные трудности испытывают спортивно-оздоровительные, профильные оздоровительные лагеря как в решении вопросов материально-технической базы, так и в недостатке средств для дотации путевок детям из малообеспеченных семей.

Решение этих проблем требует программно-целевого подхода.

Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является государственная поддержка развития учреждений детского отдыха и оздоровления, создание условий, направленных на сохранение и стабилизацию системы летнего отдыха детей.

Сроки и этапы реализации Программы

Начало реализации - 1997 г.

Окончание реализации - 1998 г.

Финансовое обеспечение Программы

Общие затраты из областного бюджета на реализацию Программы составят 60000 млн. рублей, в том числе на 1997 год - 30000 млн. рублей, на 1998 год - 30000 млн. рублей.

Механизм реализации Программы

Выполнение запланированных мероприятий Программы будет осуществляться по мере поступления средств из областного бюджета.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы будет осуществляться комитетом по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области совместно с управлением финансов комитета по экономике и финансам Администрации области.

Оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит сохранить и стабилизировать систему детского отдыха и оздоровления, увеличить число детей и подростков, охваченных организованными формами летнего отдыха, повысить его эффективность.

Перечень мероприятий
областной целевой программы
"Организация летнего отдыха детей" на 1997-1998 годы.

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Стоимость (млн. руб.)
				Всего	В том числе
					1997 г.	1998 г.
1	2	3	4	5	6	7
1. Обеспечение в первоочередном порядке организации отдыха и оздоровления детей - сирот, детей, оставшихся без попече- ния родителей, детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных и неполных семей, из семей безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, семей, где родители инвалиды 1 или 2 групп, семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, детей, проживающих в наиболее экологически неблагополучных территориях области	1997 1998	Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области	Областной бюджет	60000	30000	30000
2. Развитие разнообразных форм и видов организации отдыха и оздоровления детей, в том числе загородных оздоровительных лагерей, лаге- рей дневного пребывания, ла- герей труда и отдыха, профиль- ных военно - спортивных, спор- тивных лагерей, экспедиций, туристических походов и поездок, летних спортивных соревнований, спартакиад, художественных, музыкальных и других творческих конкурсов и фестивалей	1997 1998	Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области, Главное управление образования Администрации области, управление культуры Администрации области, комитет по делам молодежи Администрации области, комитет по физкультуре, спорту и туризму Администрации области	Средства из областного бюджета, выделяемые комитетам и управлениям Администрации области
3. Обеспечение оплаты не менее половины стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря и оплаты питания в лагерях дневного пребывания		Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации	Средства,выде- ляемые регио- нальным отде- лением фонда социального страхования Российской Федерации	60000	30000	30000
4. Обеспечение участия учреждений культуры, спорта и туризма (дворцов и домов культуры, театров, библиотек, музеев, парков, стадионов, туристических центров и т.д.) в организации работы с детьми и подростками в период летних школьных каникул	1997 1998	Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области, управление культуры Администрации области, комитет по физкультуре, спорту и туризму Администрации области, комитет по делам молодежи Администрации области	Средства из областного бюджета, выделяемые комитетам и управлениям Администрации области
5. Обеспечение занятости подростков, организация временных рабочих мест для них в период летних школьных каникул	1997 1998	Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области	Средства, выделяемые департаментом Федеральной службы занятости населения по Самарской области	6000	3000	3000
6. Оздоровление детей безработных граждан	1997 1998	Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области	Средства, выделяемые департаментом Федеральной службы занятости населения по Самарской области	2000	1000	1000
7. Оздоровление детей - инвалидов	1997 1998	Самарское региональное отделение пенсионного фонда Российской Федерации	Средства Самарского регионального отделения пенсионного фонда Российской Федерации	600	300	300
8. Систематический пересмотр и подготовка документов по вопросам организации детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков	1997 1998	Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области, Главное управление образования Администрации области
ИТОГО:				128600	64300	64300