Приложение N 4. Областная целевая программа "Планирование семьи" на 1997-1998 годы

Приложение N 4
к Комплексной программе
"Дети Самарской области"
на 1997-1998 годы

Областная целевая программа "Планирование семьи" на 1997-1998 годы

Паспорт областной целевой программы "Планирование семьи" на 1997-1998
годы (далее - Программа)

Наименование Программы Дата принятия решение о раз- работке Прог- раммы,дата ее утверждения (наименование и номер Главы Администрации области) Государствен- ный заказчик Головной исполнитель Основные раз- работчики Программы Цели и задачи Программы Сроки и этапы реализации Программы Объемы и источники финансирования Ожидаемые ко- нечные резуль- таты реализа- ции Программы Система органи- зации контроля за исполнением Программы

Планирование семьи Постановление Главы Администрации области от 08.04.96 N 84 "Об утверждении Программы действий Администрации области по углублению Экономических реформ, реализации прогноза экономического и социального развития области на 1996 год, исполнению доходной части и экономии расходов бюджета". Администрация Самарской области. Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области. Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации Самарской области. Главное управление здравоохранения Администрации Самарской области. Развитие служб планирования семьи, подготовка и повышение квалификации кадров; обеспечение информированности в области планирования семьи и сексуальной культуры населения; обеспечение населения современными средствами контрацепции. 1997-1998 годы Областной бюджет - 1355 млн. руб., в том числе: 1997 г. - 236 млн. руб., 1998 г. - 1119 млн. руб. Федеральный бюджет - 10 млн. руб., в том числе: 1997 г. - 5 млн. руб., 1998 г. - 5 млн. руб. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволит: - укрепить службу планирования семьи в Самарской области; - внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования специалистов по планированию семьи; - внедрить систему подготовки подростков и молодежи: по вопросам полового воспитания и образования, планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения, использования надежных и безопасных средств предупреждения беременности; - снизить число абортов и материнскую смертность от абортов; - снизить детскую инвалидность и младенческую смертность. Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области совместно с Главным управлением здравоохранения Администрации области.

Содержание проблемы и необходимость решать ее программными методами

В настоящее время в Самарской области, как и в Российской Федерации в целом, отмечается высокая распространенность абортов при резком снижении рождаемости.

Ежегодно на каждые роды приходится более 2-х абортов. Низкие темпы увеличения охвата женщин средствами контрацепции, особенно в сельской местности. Остается на прежнем уровне число снижений брачного возраста среди молодежи, ведущей причиной которого является беременность несовершеннолетней невесты.

В течение многих лет планирование семьи рассматривалось только с медицинских позиций и решение проблем возлагалось лишь на медицинских работников. Существующая система полового воспитания и образования не дали достаточного уровня знаний подрастающего поколения в области сексуального и репродуктивного поведения.

Приведенные факты свидетельствуют о необходимости укрепления государственной службы планирования семьи, интеграции усилий комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области, медицинских работников, органов образования, средств массовой информации, негосударственных учреждений. Необходимо продолжить работу по созданию и современному оснащению центров и служб планирования семьи в городах и крупных населенных пунктах.

Назрела необходимость создания системы, обеспечивающей население знаниями в вопросах планирования семьи, разработки и внедрения эффективной системы обучения подростков, их родителей по вопросам сексуального и репродуктивного поведения, этики семейно-брачных отношений, повышения ответственности семьи и школы за половое воспитание подростков.

Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является формирование здорового образа жизни и сексуальной культуры в обществе, начиная с детского возраста:

- развитие служб планирования семьи, подготовка и повышение квалификации кадров;

- обеспечение информированности в области планирования семьи и сексуальной культуры населения;

- обеспечение населения современными средствами контрацепции.

Сроки и этапы реализации Программы

Начало реализации - 1997 г.

Окончание реализации - 1998 г.

Финансовое обеспечение Программы

Общие объемы финансирования из областного бюджета на реализацию программы составят 1355 млн. рублей, в том числе в 1997 году - 236 млн. рублей, в 1998 году - 1119 млн. рублей; из Федерального бюджета 10 млн. руб., в том числе в 1997 году - 5 млн. руб., в 1998 году - 5 млн. руб.

Механизм реализации Программы

Выполнение запланированных мероприятий будет осуществляться по мере поступления средств из областного и федерального бюджетов.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы будет осуществляться комитетом по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области совместно с Главным управлением здравоохранения Администрации области.

Оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит внедрить систему подготовки подростков и молодежи по вопросам полового воспитания и образования, планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения, использования надежных и безопасных средств предупреждения беременности, снизить число абортов и материнскую смертность от абортов, детскую инвалидность и младенческую смертность.

Перечень мероприятий
областной целевой программы "Планирование семьи"
на 1997-1998 годы

Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Стоимость (млн. руб.)
				Всего	В том числе
					1997 г.	1998 г.
1	2	3	4	5	6	7
1. Организация служб планирования семьи
1. Оборудование в 20 центрах "Семья" кабинетов планирования семьи	1997 1998	Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области	Областной бюджет	400	200	200
2. Создание центра планирования семьи в г. Тольятти	1998	Главное управление здравоохранения Администрации области	Областной бюджет	899		899
2. Подготовка и повышение квалификации кадров
1. Обеспечение подготовки и переподготовки кадров (врачей, психологов), занимающихся вопросами планирования семьи	1997 1998	Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области	Расходы по основной деятельности комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области
3. Обеспечение информированности в области планирования семьи
1. Обеспечить видеопродукцией и специальной литературой по проблемам планирования семьи. Внедрение учебных программ по проблемам планирования семьи и полового воспитания подростков в образовательных учреждениях области	1997 1998	Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области Российская ассоциация планирования семьи	Областной бюджет Федеральный бюджет	40 10	20 5	20 5
2. Проведение научно - практической конференции по вопросам полового воспитания и репродуктивного здоровья молодежи	1997	Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области	Областной бюджет	16	16
4. Закупка и разработка средств контрацепции
1. Обеспечение подростков, социально незащищенных групп населения, групп риска бесплатными контрацептивами	1997 1998	Комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области	Расходы по основной деятельности комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области
ИТОГО:			Областной бюджет Федеральный бюджет	1355 10	236 5	1119 5