Приложение N 1. О выплате социального пособия малоимущим гражданам Самарской области

Приложение N 1
к Программе
по социальной
поддержке населения Самарской
области на 1999 год

О выплате социального пособия малоимущим гражданам
Самарской области

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2000 г.

1. Категории получателей социального пособия

Правом на получение ежемесячного социального пособия пользуются граждане следующих категорий:

1.1. Неработающие инвалиды I, II ,III групп и неработающие пенсионеры, достигшие пенсионного возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет).

1.2. Дети возраста до 16 лет из семей, где один из родителей является инвалидом 1 группы или неработающим инвалидом II или III групп, или оба неработающие пенсионеры (учащиеся очных общеобразовательных учреждений, профтехучилищ, техникумов, вузов до окончания учебы, но не старше 23 лет).

1.3. Дети - инвалиды в возрасте до 16 лет, проживающие в семьях.

1.4. Неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, инвалидами I группы, инвалидами с детства II группы, престарелыми гражданами, достигшими 80-летнего возраста, получающие пособие по уходу.

1.5. Дети одиноких матерей в возрасте до 16 лет (учащиеся очных общеобразовательных учреждений до окончания обучения, но не старше 18 лет).

1.6. Дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет (учащиеся очных общеобразовательных учреждений до окончания обучения, но не старше 18 лет).

1.7. Дети военнослужащих срочной службы в возрасте до 16 лет.

1.8. Дети участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 гг. в возрасте до 16 лет (учащиеся очных общеобразовательных учреждений до окончания обучения, но не старше 18 лет).

1.9. Дети из неполных семей в возрасте до 16 лет (учащиеся очных общеобразовательных учреждений до окончания обучения, но не старше 18 лет):

дети разведенных родителей;

дети из семей, где один из родителей находится в местах лишения свободы;

дети из семей, где один из родителей лишен родительских прав или уклоняется от уплаты алиментов;

дети, получающие государственные пенсии но случаю потери кормильца;

дети, находящиеся под опекой и попечительством, получающие государственные пособия (и не находящиеся на полном государственном содержании).

При вступлении матери (отца) в повторный брак дети таких семей теряют право на получение социального пособия.

2. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи

Размер пособия определяется в зависимости от среднедушевого дохода семьи, который рассчитывается в соответствии с Порядком исчисления среднего совокупного дохода семьи в Самарской области, утвержденным постановлением Главы Администрации области от 22 апреля 1996 г. N 100, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В составе совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".

Совокупный доход исчисляется исходя из доходов, полученных в течение трех месяцев, предшествующих моменту обращения (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью - за двенадцать месяцев), в том числе:

заработная плата - за три предыдущих месяца;

пенсии и государственные пособия - на момент обращения;

другие виды доходов - из расчета за двенадцать месяцев.

Гражданам, имеющим доход от земельного пая в денежном или натуральном выражении (зерно и другие сельскохозяйственные продукты, выдаваемые по итогам года), доход на семью учитывается в денежном выражении путем деления общей суммы дохода на 12 месяцев.

Если гражданин не получает никакого дохода от земельного пая (надела), то орган местного самоуправления выдаст соответствующую справку, и этот возможный доход не принимается во внимание при расчете среднего совокупного дохода семьи.

Информация об изменениях:

Решением Самарской Губернской Думы от 25 января 2000 г. N 315 в пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размеры социального пособия

Социальное пособие назначается в установленных размерах, если среднедушевой доход на одного человека в семье составляет не более 410,0 рублей.

При доходе до 360,99 руб. - 80 руб.;

от 361,0 до 370,99 руб. - 70 руб.;

от 371,0 до 380,99 руб. - 60 руб.;

от 381,0 до 390,99 руб. - 50 руб.;

от 391,0 до 400,99 руб. - 40 руб.;

от 401,0 до 410,00 руб. - 30 руб..

При изменении размеров пенсий и государственных пособий, а также возможностей областного бюджета размер социального пособия может изменяться.

Максимальный размер социального пособия не превышает минимального размера оплаты труда.

Независимо от количества членов семьи, имеющих право на социальное пособие, выплата на семью не может превышать трехкратного размера максимальной величины пособия.

4. Порядок назначения пособий

Прием и оформление документов на получение социального пособия осуществляют специалисты центров социального обслуживания населения.

Граждане из числа потенциальных получателей социального пособия обращаются с заявлением социального обслуживания населения по месту жительства с предъявлением паспорта и следующих документов:

о составе семьи;

о доходах трудоспособных членов семьи за три предыдущих месяца;

о размере пенсии, пособий на детей;

подтверждающих принадлежность заявителя к одной из указанных категорий;

о дополнительных доходах, позволяющих достоверно определить доход семьи (наличие земельного пая и т. д.).

Жители сельской местности, получившие в течение года средства на организацию подворья, право на социальное пособие теряют.

В случае необходимости комиссии имеют право проверять достоверность представленной информации о доходах, в том числе путем проведения обследования материально-бытового положения заявителей с составлением соответствующего акта.

Если заявитель и члены семьи трудоспособного возраста не проявляют инициативы к обеспечению семьи, в оказании помощи будет отказано.

В случае если супруги проживают по разным адресам, документы на оформление социального пособия принимаются по месту жительства одного из супругов. Дополнительно представляется справка из центра социального обслуживания по месту жительства другого супруга о том, что в данный центр семья за пособием не обращалась.

Социальное пособие назначается с месяца обращения до конца текущего квартала, после чего документы о доходах подлежат обновлению. Для граждан, сдавших документы на социальное пособие в последнем месяце квартала, документы считаются действительными и на следующий квартал.

Сбор документов для назначения социального пособия одиноких, престарелым гражданам, инвалидам в связи с неудовлетворительным состоянием их здоровья по доверенности могут осуществлять работники центров социального обслуживания населения с участием специалистов органов местного самоуправления с последующим представлением сведений в центры социального обслуживания населения.

Заявитель несет ответственность за достоверность всех документов, представленных в органах социальной защиты населения. Граждане, представившие искаженные сведения о доходах, решением комиссии лишаются права на получение социального пособия в текущем году.

5. Сроки рассмотрения заявлений граждан

Сданные в центры социального обслуживания населения документы рассматриваются в срок до одного месяца. После проведения необходимых расчетов по предоставленным документам комиссия принимает решение о выплате социального пособия либо об отказе с указанием причин отказа. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии. В протоколе отражается результат рассмотрения каждого заявления с указанием размера назначенного пособия, категории заявителя и общей суммы выплаты.

Свои заключения комиссия строит на основе представленных заявителем документов, а при необходимости - на основе акта материально-бытового состояния семьи заявителя и других дополнительных документов, влияющих на принятие решения. Комиссия при рассмотрении документов граждан учитывает индивидуальные особенности семей и в соответствии с этим определяет право на пособие и формы его выплаты - денежную или натуральную (продукты питания, одежда, оплата за услуги и т. д.).

Комиссия имеет право своим решением снижать размер, а в отдельных случаях и лишать социального пособия семьи, в которых родители пьянствуют, уклоняются от работы, на предпринимают усилий к обеспечению своих семей или скрывают дополнительные заработки.

Досрочное прекращение выплаты осуществляется по решению комиссии. Основанием для досрочного прекращения выплаты пособия является:

установление факта недостоверности представленной информации;

повышение размеров минимальной оплаты труда, пенсий и надбавок к ним, государственного детского пособия и т. д., приводящее к увеличению среднедушевого дохода в семье, при котором социальное пособие не назначается или назначается в минимальном размере;

выезд на постоянное место жительства за пределы области;

выбытие заявителя на временное (более трех месяцев) или постоянное проживание в отделения медико-социальной помощи, пансионаты и другие учреждения на полное государственное обеспечение.

Документы, представленные гражданами на рассмотрение комиссии, не подлежат возврату и хранятся в архивах центров социального обслуживания населения вместе с соответствующими протоколами.

6. Финансовое обеспечение

Финансирование расходов на выплату социального пособия производится за счет средств и областного бюджета через областной фонд социальной защиты населения.

Социальное пособие выплачивается в центрах социального обслуживания населения городов и районов области по мере поступления средств из областного фонда социальной защиты населения. Выплата социального пособия осуществляется по отдельным ведомостям, составленным на основании протоколов заседаний комиссии и утвержденным директором и главным бухгалтером центра социального обслуживания населения.

По решению Администрации области социальное пособие может быть выплачено в денежном выражении или выдано в натуральной форме. Социальное пособие не облагается налогом, не включается в средний заработок для исчисления отпускных, алиментов, пенсии и назначения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

7. Сроки представления отчетности

Отчет об использовании денежных средств на выплату социального пособия представляется ежемесячно до 5-го числа в отдел разработки социальных программ Главного управления социальной защиты населения области бухгалтером центра социального обслуживания населения.