Приложение. Подпрограмма "Профилактика основных стоматологических заболеваний у детей" на 2001 - 2005 годы

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 1 апреля 2004 г. N 57-ГД в Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Приложение N 3
к территориальной
целевой
программе "Здоровье населения
Самарской области"
на 2001-2005 годы

Подпрограмма
"Профилактика основных стоматологических
заболеваний у детей"
на 2001 - 2005 годы
(далее - Подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2004 г.

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы  - "Профилактика    основных   стоматологических

                             заболеваний у детей" на 2001-2005 годы

Дата принятия решения о

разработке Подпрограммы    - в  соответствии  с  решением и.о. Губернатора

                             области от 06.07.2000

Государственный заказчик

Подпрограммы               - Администрация области

Головной исполнитель

Подпрограммы               - департамент  здравоохранения    Администрации

                             области (министерство здравоохранения

                             Самарской области)

Руководитель Подпрограммы  - Гусарова Г.И.  -  руководитель   департамента

                             здравоохранения Администрации области

                             (министр здравоохранения Самарской области)

Основные разработчики

Подпрограммы               - департамент  здравоохранения    Администрации

                             области,   Самарская  областная   клиническая

                             стоматологическая   поликлиника,    Самарский

                             государственный медицинский университет

Цель Подпрограммы          - повышение   уровня   здоровья   детей   путем

                             значительного  снижения интенсивности кариеса

                             зубов  и  болезней  пародонта и уменьшение их

                             осложнений

Перечень основных

мероприятий Подпрограммы   - специальные профилактические мероприятия:

                             снижение    интенсивности   кариеса     зубов

                             (количество    кариозных,   пломбированных  и

                             удаленных   зубов)   у   детей  12  лет с 3,2

                             в 2000 году до 2,76 в 2005 году;

                             увеличение   среднего   количества   здоровых

                             секстантов   пародонта   у  подростков 15 лет

                             с 1,5 до 3,0;

                             санитарное  просвещение  и  обучение  гигиене

                             полости рта;

                             создание     центра   профилактики   основных

                             стоматологических   заболеваний    у   детей

Сроки реализации

Подпрограммы               - 2001-2005 годы

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы               - реализация  Подпрограммы   осуществляется  за

                             счет средств областного бюджета:

                             2001 год - 2998,0 тыс. рублей,

                             2002 год - 11625,9 тыс. рублей,

                             2003 год - 9702,2 тыс. рублей,

                             2004 год - 9702,2 тыс. рублей,

                             2005 год - 9702,2 тыс. рублей;

                             всего    - 43730,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

реализации Подпрограммы    - улучшение состояния полости рта у детей

Система организации

контроля за исполнением

Подпрограммы               - контроль  за  ходом  реализации  Подпрограммы

                             осуществляет вице-губернатор области, текущий

                             контроль  за  ходом  реализации   программных

                             мероприятий     осуществляет      департамент

                             здравоохранения    Администрации     области

                             (министерство здравоохранения Самарской области),

                             контроль за целевым использованием  бюджетных

                             средств  осуществляет  департамент управления

                             финансами Администрации области (министерство

                             управления финансами Самарской области)

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Заболеваемость зубов и органов полости рта у жителей Самарской области остается высокой. По данным эпидемиологического обследования 1996 года, распространенность кариеса зубов у детей в 12-летнем возрасте составляет 87%. Число кариозных и удаленных зубов на одного обследованного в возрастных группах 3 года, 12 и 15 лет составляет, соответственно, 4,0; 3,9; 6,0.

Начальные признаки заболеваний пародонта в виде зубного налета и кровоточивости выявлены у 75% 3-летних детей. К 15 годам у подростков здоровый пародонт встречается лишь в 6% случаев.

Распространенность зубочелюстных аномалий среди школьников 7, 12, 17 лет, соответственно, 53,48,46%.

Нуждаемость в протезировании зубов в возрастных группах 20-24 лет, 35-44 лет, 55 лет и старше составляет несъемными видами протезов, соответственно, 20, 48, 43%, а съемными - 10, 43, 81%.

В данной Подпрограмме предусмотрены финансовые средства на профилактические мероприятия по снижению стоматологической заболеваемости.

Отсутствие широкомасштабных профилактических мероприятий на популяционном уровне ведет к увеличению нуждаемости детского и взрослого населения в стоматологической помощи, значительным материальным затратам на лечение и зубное протезирование, возникновению очагово-обусловленных хронических заболеваний внутренних органов.

Это свидетельствует о необходимости принятия Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит достичь снижения кариеса зубов у детей в молочном прикусе на 40%, а постоянном - на 28%, сократить распространенность начальных стадий заболеваний пародонта у детей и подростков на 90%, уменьшить количество резко выраженных зубочелюстных аномалий у 12-летних детей с 35 до 6,7%, улучшить мотивацию населения к здоровому образу жизни.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 5 лет с последующим продлением на 10 лет (срок формирования зубочелюстной системы).

Цель и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - повышение уровня здоровья детей путем значительного снижения интенсивности кариеса зубов и болезней пародонта и уменьшение их осложнений.

Основные задачи Подпрограммы:

снижение интенсивности кариеса зубов (количество кариозных, пломбированных и удаленных зубов) у детей 12 лет с 3,2 в 1998 году до 2,76 в 2005 году;

увеличение среднего количества здоровых секстантов пародонта у подростков 15 лет с 1,5 до 3,0.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2001-2005 годы и реализуется в два этапа.

На первом этапе предстоит в 2001 году:

создание областного центра профилактики основных стоматологических заболеваний у детей на базе Самарской областной клинической стоматологической поликлиники (далее - СОКСП);

эпидемиологическое обследование детского населения в возрасте 3, 6, 12, 15 лет недообследованных районов области; коррекция Подпрограммы и определение конкретных задач профилактики;

разработка памяток для персонала, участвующего в реализации Подпрограммы;

организация во всех детских стоматологических поликлиниках кабинетов гигиены полости рта и профилактики стоматологических заболеваний;

в 2002 году:

второе эпидемиологическое обследование детского населения области; проведение совместно с Центром Госсанэпиднадзора в Самарской области мониторинга внедрения коммунального метода фторирования соли;

подготовка персонала медицинских учреждений области для реализации Подпрограммы.

На втором этапе (2003-2005 годы) в Подпрограмму впервые последовательно и преемственно будут вовлечены беременные женщины с целью антенатальной профилактики, дети с 1 по 5 годы жизни (при сохранении существующих и отлаженных систем вторичной профилактики кариеса зубов).

Система программных мероприятий

1. Создание областного центра профилактики основных стоматологических заболеваний у детей на базе СОКСП.

2. Проведение эпидемиологического исследования, анализ ситуации по заболеваниям органов полости рта.

3. Обучение стоматологического персонала, участвующего в реализации Подпрограммы.

4. Организация и осуществление санитарного просвещения.

5. Пропаганда новых методов и средств профилактики, разработка методического материала по внедрению Подпрограммы.

6. Организация и осуществление специальных профилактических мероприятий лечебно-профилактическими учреждениями области.

7. Контроль за реализацией Подпрограммы и ее коррекция в процессе реализации.

Финансовое обеспечение Подпрограммы

N п/п	Наименование программы	Объем финансирования, тыс. рублей						Источник финансирования	Головной исполнитель
		2001год	2002год	2003год	2004год	2005год	общая стои- мость
1. 2. 3.	Специальные профилак- тические мероприятия Санитарное просве- щение и обучение гигиене полости рта Создание областного центра профилактики основных стоматологи- ческих заболеваний у детей на базе СОКСП Всего	1427,4 921,3 649,3 2998,0	9186,5 921,3 1518,1 11625,9	8131,6 921,3 649,3 9702,2	8131,6 921,3 649,3 9702,2	8131,6 921,3 649,3 9702,2	35008,7 4606,5 4115,3 43730,5	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет	Департамент здравоохране- ния Админи- страции облас ти (министерство здравоохране- ния Самарской области Департамент здравоохране- ния Админи- страции облас ти (министерство здравоохране- ния Самарской области Департамент здравоохране- ния Админи- страции облас ти (министерство здравоохране- ния Самарской области

Механизм реализации Подпрограммы

Основным исполнителем Подпрограммы является департамент здравоохранения Администрации области (министерство здравоохранения Самарской области).

Проблема профилактики основных стоматологических заболеваний у детей требует вовлечения ряда служб и ведомств, без которых невозможно успешное решение поставленных задач.

На базе СОКСП будет создан областной центр профилактики основных стоматологических заболеваний у детей. Его сотрудники будут осуществлять организационно-методическое руководство реализацией Подпрограммы:

проведение эпидемиологического исследования, анализ ситуации по заболеваниям органов полости рта;

обучение стоматологического персонала, участвующего в реализации Подпрограммы;

контроль за реализацией Подпрограммы и ее корректировка в процессе реализации;

пропаганда новых методов и средств профилактики, разработка методического материала по внедрению Подпрограммы.

Подпрограмма реализуется при взаимодействии учреждений системы здравоохранения, образования, центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, административных органов. Это не потребует дополнительных материальных затрат и не выходит за рамки функциональных обязанностей этих учреждений.

Система организации контроля
за исполнением Подпрограммы

Головным исполнителем Подпрограммы является департамент здравоохранения Администрации области (министерство здравоохранения Самарской области), распределяющий финансовые поступления с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы средств.

Специалисты департамента здравоохранения Администрации области (министерства здравоохранения Самарской области) уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. Специалисты департамента здравоохранения Администрации области (министерства здравоохранения Самарской области) осуществляют текущий контроль за ходом реализации программных мероприятий. Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет департамент здравоохранения Администрации области (министерство здравоохранения Самарской области), за целевым использованием бюджетных средств - департамент управления финансами Администрации области (министерство управления финансами Самарской области). Отчет о ходе выполнения Подпрограммы представляется вице-губернатору области каждые шесть месяцев.

Оценка эффективности социально-экономических
результатов Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по отдельным составляющим ее компонентам, а также по степени выполнения задач Подпрограммы в целом.

Медицинский эффект от реализации Подпрограммы приведет к улучшению стоматологического статуса детей путем снижения пораженных кариесом зубов у детей в молочном прикусе на 40%, в постоянном - на 28%, что приведет к уменьшению хронических одонтогенных очагов и в конечном счете положительно скажется на соматическом здоровье детей, возрастании количества детей со здоровыми зубами, избавит 30-40% детей от болезненных стоматологических процедур, связанных с применением бормашины. Улучшение гигиенического состояния полости рта у детей позволит на 90% сократить гингивиты, обусловленные негигиеническим состоянием полости рта, что значительно уменьшит образование быстро прогрессирующего юношеского пародонтита у подростков, улучшит мотивацию населения к профилактике стоматологических заболеваний, соблюдению здорового образа жизни.