Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Самарской области от 8 мая 2001 г. N 37-ГД "Об утверждении территориальной целевой программы "Здоровье населения Самарской области" на 2001-2005 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Территориальная целевая программа "Здоровье населения Самарской области" на 2001-2005 годы
- Приложение N 2. Подпрограмма "Снижение заболеваемости детей в Самарской области" на 2001-2005 годы
Приложение N 2. Подпрограмма "Снижение заболеваемости детей в Самарской области" на 2001-2005 годы
Информация об изменениях:
Законом Самарской области от 1 апреля 2004 г. N 57-ГД в Подпрограмму внесены изменения
Приложение N 2
к территориальной
целевой
программе "Здоровье населения
Самарской области"
на 2001-2005 годы
Подпрограмма
"Снижение заболеваемости детей в Самарской области"
на 2001-2005 годы
(далее - Подпрограмма)
С изменениями и дополнениями от:
1 апреля 2004 г., 11 октября 2005 г.
Информация об изменениях:
Законом Самарской области от 11 октября 2005 г. N 173-ГД в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы - "Снижение заболеваемости детей в Самарской
области" на 2001-2005 годы
Дата принятия решения о - в соответствии с решением и.о. Губернатора
разработке Подпрограммы области от 06.07.2000
Государственный заказчик - Администрация области
Подпрограммы
Головной исполнитель
Подпрограммы - департамент здравоохранения Администрации
области (министерство здравоохранения Самарской
области)
Руководитель Подпрограммы - Гусарова Г.И. - руководитель департамента
здравоохранения Администрации области (министр
здравоохранения Самарской области)
Основные разработчики
Подпрограммы - департамент здравоохранения Администрации
области, Самарский государственный
медицинский университет
Цели Подпрограммы - снижение заболеваемости детей и детской
смертности в Самарской области;
снижение детской инвалидности;
повышение качества лечебно-профилактической
помощи детям путем внедрения в медицинскую
практику современных технологий профилактики,
диагностики и лечения
Перечень основных
мероприятий Подпрограммы - внедрение в медицинскую практику современных
технологий профилактики, диагностики и лечения
детей раннего возраста с перинатальными
повреждениями центральной нервной системы,
заболеваниями органов дыхания, почек,
пищеварения и других органов и систем;
совершенствование медико-профилактической
помощи детям с онкогематологическими
заболеваниями;
внедрение новых технологий в реабилитации
детей-сирот, воспитывающихся в домах ребенка;
развитие санаторно-курортной базы детских
санаториев и укрепление материально
технической базы детских больниц и поликлиник;
внедрение верботонального метода реабилитации
для детей с нарушениями слуха и речи в
г. Самаре;
совершенствование лечебно-профилактической
помощи детям подросткового возраста;
открытие отделений охраны здоровья подростков
в лечебно-профилактических учреждениях городов
и сельских районов области
Сроки реализации
Подпрограммы - 2001-2005 годы
Объемы и источники
финансирования
Подпрограммы - реализация Подпрограммы осуществляется за счет
средств областного бюджета:
2001 год - 4539,2 тыс. рублей;
2002 год - 24397,7 тыс. рублей;
2003 год - 33335,1 тыс. рублей;
2004 год - 33666,4 тыс. рублей;
2005 год - 33207,2 тыс. рублей;
всего - 129145,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты
реализации Подпрограммы - снижение детской смертности и заболеваемости
детей;
улучшение качества здоровья детского населения
в целом (увеличение на 5% перехода детей во
вторую группу здоровья из третьей);
предотвращение развития органной патологии у
детей с функциональными расстройствами;
предотвращение инвалидизации детей и
подростков с хронической патологией на 10-12%
Система организации
контроля за исполнением
Подпрограммы - контроль за ходом реализации Подпрограммы
осуществляет вице-губернатор области, текущий
контроль за ходом реализации программных
мероприятий осуществляет департамент
здравоохранения Администрации области
(министерство здравоохранения Самарской
области), контроль за целевым использованием
бюджетных средств осуществляет департамент
управления финансами Администрации области
(министерство управления финансами Самарской
области)
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Одной из основных проблем в Самарской области является неуклонное снижение уровня здоровья детей. Более 60% детей раннего возраста имеют проявления рахита, страдают частыми респираторными и детскими инфекционными заболеваниями, более 10% - анемиями, в структуре детской инвалидности 60% составляют дети с последствиями перинатальных повреждений, нарушениями функций опорно-двигательного аппарата и детским церебральным параличом (ДЦП).
Продолжается рост эндокринной патологии, заболеваний желудочно-кишечного тракта, заболеваний органов дыхания, туберкулеза. Утяжеляется и "омолаживается" хроническая патология, увеличивается число детей с соматической патологией, что приводит к увеличению расходов на социальное содержание этих детей.
Для решения проблем, связанных с высокой заболеваемостью, требуется внедрение в медицинскую практику современных технологий профилактики, диагностики и лечения, расширения объема санаторной помощи детям, развитие службы реабилитации. Материально-техническая база большинства детских лечебно-профилактических учреждений также требует обновления, оснащения современной аппаратурой. Эффективность санаторно-реабилитационных мероприятий, проводимых детскими лечебно-оздоровительными учреждениями, очевидна. Наличие детских санаториев и центров восстановительного лечения позволяет более рационально использовать имеющийся детский коечный фонд области, высвобождая его для нуждающихся детей с острыми заболеваниями, а также дает возможность в довольно короткие сроки восстановить утраченные детьми функции.
Вместе с тем детская санаторная служба в нашей области удовлетворяет лишь 7,3% нуждающихся в ней детей, в том числе с заболеваниями мочеполовой системы - 1,4%, органов пищеварения - 0,9%, органов дыхания - 0,7%, опорно-двигательного аппарата - 14,8%.
Для повышения эффективности реабилитации детского населения в области начато внедрение новых реабилитационных технологий: кондуктивной педагогики для детей с детским церебральным параличом (санаторий "Бережок"); верботонального метода "СУВАГ" для детей с нарушениями слуха и речи (центр реабилитации "Ариадна").
В течение последних лет зарегистрированы рост эндокринной патологии - сахарного диабета - на 30%, новообразований - на 6%, болезней крови - на 19%. Особенностью этих заболеваний является высокая степень инвалидизации детей. Данные заболевания являются причиной детской смертности. Эти негативные тенденции требуют раннего начала реабилитационных мероприятий на этапе детского стационара с применением современных медицинских технологий.
Таким образом, данная Подпрограмма включает развитие всех этапов медицинской реабилитации: стационар - детская поликлиника (отделение восстановительного лечения, центр реабилитации) - детский санаторий.
Основные цели и задачи Подпрограммы
Цели Подпрограммы:
снижение заболеваемости детей и детской смертности в Самарской области;
оказание квалифицированной медицинской реабилитационной помощи ослабленным и больным детям, детям-инвалидам.
Задачи Подпрограммы:
1. Сохранение и дальнейшее развитие сети детских санаторных учреждений.
2. Внедрение новых технологий, современных международных схем лечения детей с эндокринными и онкогематологическими заболеваниями.
3. Реорганизация отдельных детских санаторных учреждений в центры восстановительного лечения с перспективой развития при них комплексов профессиональной ориентации, социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.
4. Укрепление материально-технической базы лечебно-оздоровительных детских медицинских учреждений и санаториев путем внедрения новых технологий, медицинского оборудования.
5. Методическое обеспечение объектов медицинской реабилитации детей.
6. Подготовка кадров по вопросам медицинской реабилитации.
Сроки реализации Подпрограммы
Начало реализации Подпрограммы - 2001 год, окончание - 2005 год.
Система программных мероприятий
1. Внедрение современных технологий для реабилитации детей раннего возраста с перинатальными повреждениями центральной нервной системы.
2. Совершенствование медико-профилактической помощи детям с онкогематологическими заболеваниями.
3. Внедрение новых технологий реабилитации детей-сирот, воспитывающихся в домах ребенка.
4. Развитие санаторно-курортной базы детских санаториев и стационаров.
5. Реабилитация детей с врожденной уронефрологической патологией на базе Самарской областной клинической больницы им. М.И. Калинина (далее - СОКБ им. М.И. Калинина).
6. Внедрение новых технологий лечения детей с врожденной челюстно-лицевой патологией.
7. Внедрение верботонального метода реабилитации для детей с нарушениями слуха и речи в г.Самаре (городской консультативно-диагностический центр).
Информация об изменениях:
Законом Самарской области от 11 октября 2005 г. N 173-ГД в раздел "Финансовое обеспечение Подпрограммы" внесены изменения
Финансовое обеспечение Подпрограммы
/------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование | Объем финансирования, тыс. рублей | Источник | Головной |
|п/п| программы |--------------------------------------------| финансирования| исполнитель |
| | |2001 год|2002 год|2003 год|2004 год|2005 год| | |
|---+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 1. Совершенствование структуры сети детских санаторных учреждений |
|---+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1|Открытие областного |27,3 |26,2 |172,9 | | |Областной |Департамент |
| |центра диагностики, | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |лечения и реабили- | | | | | | |Администрации |
| |тации нейроинфекций | | | | | | |области |
| |у детей на базе | | | | | | |(министерство |
| |детской инфекцион- | | | | | | |здравоохранения|
| |ной больницы N 1 | | | | | | |Самарской |
| |г. Самары | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|1.2|Открытие центра ре- | | |402,7 | | |Областной |Департамент |
| |абилитации для де- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |тей-инвалидов с | | | | | | |Администрации |
| |нарушением зрения в | | | | | | |области |
| |детском санатории | | | | | | |(министерство |
| |"Светлячок" г. Самары| | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|1.3|Создание школы астмы |50,3 |50,0 |50,0 | | |Областной |Департамент |
| |при областном детском| | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |санатории "Юность" и | | | | | | |Администрации |
| |обеспечение ее | | | | | | |области |
| |функционирования | | | | | | |(министерство |
| | | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|1.4|Совершенствование | |1920,0 |3182,0 |1233,6 |1515,0 |Областной |Департамент |
| |материально-техни- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |ческой базы детского | | | | | | |Администрации |
| |областного санатория | | | | | | |области |
| |"Юность" | | | | | | |(министерство |
| | | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|1.5|Открытие отделений и |715,0 |9600,0 |11350,0 |11350,0 |11350,0 |Областной |Департамент |
| |центров восстанови- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |тельного лечения в | | | | | | |Администрации |
| |малых городах и | | | | | | |области |
| |сельских районах об- | | | | | | |(министерство |
| |ласти для обеспечения| | | | | | |здравоохранения|
| |вторичной профилакти-| | | | | | |Самарской |
| |ки обострений хрони- | | | | | | |области |
| |ческих видов патоло- | | | | | | | |
| |гии, инвалидизации | | | | | | | |
| |детей | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|1.6|Совершенствование ле-| | |440,0 |450,0 | |Областной |Департамент |
| |чебно-профилактичес- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |кой помощи детям с | | | | | | |Администрации |
| |гастро - энтерологи- | | | | | | |области |
| |ческой патологией | | | | | | |(министерство |
| |(открытие областного | | | | | | |здравоохранения|
| |центра) на базе го- | | | | | | |Самарской |
| |родской детской боль-| | | | | | |области |
| |ницы N 1 г.Самары | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|1.7|Открытие центров ох- |620,0 |880,0 |4900,0 |9800,0 |9800,0 |Областной |Департамент |
| |раны здоровья под- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |ростков в детских | | | | | | |Администрации |
| |лечебно-профилакти- | | | | | | |области |
| |ческих учреждениях | | | | | | |(министерство |
| |городов и сельских | | | | | | |здравоохранения|
| |районов области | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|1.8|Открытие и оснащение |2659,0 |2500,0 |4500,0 |2340,0 |464,1 |Областной |Департамент |
| |новой детской больни-| | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |цы в г.Чапаевск | | | | | | |Администрации |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | |(министерство |
| | | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |Итого |4071,6 |14976,2 |24997,6 |25173,6 |23129,1 | | |
|---+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|---+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1|Создание регистра |45,6 |15,6 |15,6 |15,6 |15,6 |Областой# |Департамент |
| |детей инвалидов на | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |базе СОКБ | | | | | | |Администрации |
| |им. М.И. Калинина | | | | | | |области |
| | | | | | | | |(министерство |
| | | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
|2.2|Разработка и внедре- | |385,0 |385,0 | | |Областной |Департамент |
| |ние информационно- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |аналитической системы| | | | | | |Администрации |
| |по профилактике хро- | | | | | | |области |
| |нических заболеваний | | | | | | |(министерство |
| |у детей с бронхоле- | | | | | | |здравоохранения|
| |гочной патологией, | | | | | | |Самарской |
| |заболеваниями органов| | | | | | |области |
| |пищеварения | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |Итого |45,6 |400,6 |400,6 |15,6 |15,6 | | |
|---+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 3.Внедрение новых технологий |
|---+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1|Совершенствование |224,5 | | | | |Областной |Департамент |
| |медико-профилакти- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |ческой помощи детям | | | | | | |Администрации |
| |с онкогематологичес- | | | | | | |области |
| |кими заболеваниями | | | | | | |(министерство |
| | | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|3.2|Реабилитация детей- |120,0 |588,0 | | | |Областной |Департамент |
| |сирот, воспитывающих-| | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |ся в домах ребенка | | | | | | |Администрации |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | |(министерство |
| | | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
|3.3|Применение небулай- | |120,0 |120,0 | | |Областной |Департамент |
| |зерной терапии при | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |лечении детей с | | | | | | |Администрации |
| |бронхолегочной пато- | | | | | | |области |
| |логией в детских | | | | | | |(министерство |
| |отделениях области | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|3.4|Коррекция и реабили- | | |24,0 |242,3 |1397,7 |Областной |Департамент |
| |тация детей с врож- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |денными пороками | | | | | | |Администрации |
| |развития, уронефроло-| | | | | | |области |
| |гической и челюстно-| | | | | | |(министерство |
| |лицевой патологией | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|3.5|Внедрение вербото- | |293,0 |68,0 | | |Областной |Департамент |
| |нального метода | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |реабилитации детей с | | | | | | |Администрации |
| |нарушениями слуха и | | | | | | |области |
| |речи в г. Самаре | | | | | | |(министерство |
| | | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|3.6|Повышение эффектив- | | | |550,0 |550,0 |Областной |Департамент |
| |ности профилактичес- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |ких осмотров детского| | | | | | |Администрации |
| |населения с примене- | | | | | | |области |
| |нием автоматизирован-| | | | | | |(министерство |
| |ных систем (АСПОНД) | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|3.7|Разработка и внедре- | |335,0 |40,0 | |430,0 |Областной |Департамент |
| |ние методики коррек- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |ции иммунологической | | | | | | |Администрации |
| |недостаточности и | | | | | | |области |
| |специфических и не- | | | | | | |(министерство |
| |специфических заболе-| | | | | | |здравоохранения|
| |ваний легких на базе | | | | | | |Самарской |
| |детского областного | | | | | | |области |
| |санатория "Юность" | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |Итого |344,5 |1336 |252 |792,3 |2377,7 | | |
|---+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 4. Профилактические мероприятия |
|---+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1|Реабилитация детей- | |7607,4 |7607,4 |7607,4 |7607,3 |Областной |Департамент |
| |инвалидов с сомати- | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |ческой патологией на | | | | | | |Администрации |
| |базе областного дет- | | | | | | |области |
| |ского санатория | | | | | | |(министерство |
| |"Юность" | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|4.2|Реализация просвети- |77,5 |77,5 |77,5 |77,5 |77,5 |Областной |Департамент |
| |тельной программы | | | | | |бюджет |здравоохранения|
| |"Формирование модели | | | | | | |Администрации |
| |здорового образа жиз-| | | | | | |области |
| |ни у детей" | | | | | | |(министерство |
| | | | | | | | |здравоохранения|
| | | | | | | | |Самарской |
| | | | | | | | |области |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| |Итого |77,5 |7684,9 |7684,9 |7684,9 |7684,8 | | |
| | | | | | | | | |
| |Всего по Подпрограмме|4539,2 |24397,7 |33335,1 |33666,4 |33207,2 | | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Механизм реализации Подпрограммы
Основным исполнителем Подпрограммы является департамент здравоохранения Администрации области (министерство здравоохранения Самарской области).
Департамент здравоохранения Администрации области (министерство здравоохранения Самарской области) реализует Подпрограмму в части использования бюджетных средств, осуществляет заказ на выполнение конкретных мероприятий другим юридическим лицам, координирует работу всех исполнителей.
Система организации контроля за
исполнения Подпрограммы
Головным исполнителем Подпрограммы является департамент здравоохранения Администрации области (министерство здравоохранения Самарской области), распределяющий финансовые поступления с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы средств. Специалисты департамента здравоохранения Администрации области уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
Специалисты департамента здравоохранения Администрации области (министерства здравоохранения Самарской области) осуществляют текущий контроль за ходом реализации программных мероприятий. Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет департамент здравоохранения Администрации области, за целевым использованием бюджетных средств - департамент управления финансами Администрации области (министерство управления финансами Самарской области). Отчет о ходе выполнения Подпрограммы будет представляться вице-губернатору Самарской области каждые шесть месяцев.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Снижение детской смертности и заболеваемости детей.
2. Улучшение качества здоровья детского населения в целом (увеличение перехода детей во вторую группу здоровья из третьей на 5%).
3. Предотвращение развития органной патологии у детей с функциональными расстройствами.
4. Предотвращение инвалидизации детей с хронической патологией. Экономический эффект от реализации Подпрограммы составит ориентировочно 350 млн. рублей.