Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения референдума

Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан, проживающих на территории Самарской области и имеющих право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, отвечающее требованиям, указанным в статье 7 настоящего Закона, могут образовать инициативную группу по проведению референдума численностью не менее 20 человек для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

2. В случае, если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, отвечающее требованиям, указанным в статье 7 настоящего Закона, то руководящий орган избирательного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

3. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Самарской области, которая действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указывается:

1) формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона Самарской области или иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум;

2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы по проведению референдума (в том числе по финансовым вопросам), число которых не может быть более пяти.

5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

6. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, избирательная комиссия Самарской области, в которую направлена инициатива проведения референдума, может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основного содержания вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы по проведению референдума.

7. Комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и документов требованиям настоящего Закона - о направлении их в Самарскую Губернскую Думу;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Самарская Губернская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

9. Самарская Губернская Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления в указанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

10. В случае признания Самарской Губернской Думой вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона комиссия референдума регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Самарскую Губернскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

11. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить органу, признавшему вопрос, выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 10 настоящей статьи, приостанавливается.

12. В случае признания Самарской Губернской Думой вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона комиссия референдума отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

13. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа.

14. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой действующего законодательства. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

15. При отсутствии комиссии референдума соответствующего уровня орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует (образует) соответствующую комиссию референдума в порядке, определенном статьей 16 настоящего Закона.

16. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном настоящим Законом, При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Самарской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

17. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, не должно быть менее 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой по проведению референдума в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

18. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

19. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 17 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию Самарской области, которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой по проведению референдума требований федеральных законов и настоящего Закона при сборе подписей, в том числе достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки избирательная комиссия Самарской области принимает решение о соответствии либо о несоответствии представленных документов требованиям настоящего Закона и об отказе в проведении референдума. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума в соответствии с настоящим Законом, или если доля недостоверных подписей превышает предельную величину, установленную в пункте 7 статьи 10 настоящего Закона, избирательная комиссия Самарской области выносит решение об отказе в проведении референдума. Копия указанного решения направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума.

20. В случае, если избирательная комиссия Самарской области обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаются инициативной группе по проведению референдума. При этом срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

21. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федеральных законов, законов Самарской области, избирательная комиссия Самарской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 19 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего решения в Самарскую Губернскую Думу. Копия решения избирательной комиссии Самарской области направляется также инициативной группе по проведению референдума.

22. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума данный спор разрешается в Конституционным Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.