Приложение. Целевая программа "Анти-СПИД" по предупреждению распространения в г. Самаре заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) на 2000-2005 годы

Приложение
к Решению
Самарской городской Думы
от 30 ноября 2000 г. N 24

Целевая программа
"Анти-СПИД" по предупреждению
распространения в г. Самаре заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ) на 2000-2005 годы

Паспорт
целевой программы "Анти-Спид" по предупреждению
распространения в г. Самаре заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) на 2000-2005 годы"

Полное наименование  Целевая   программа  "Анти-СПИД"  по  предупреждению

программы            распространения в г. Самаре заболевания, вызываемого

                     вирусом  иммунодефицита  человека (ВИЧ) на 2000-2005

                     г.г. (далее "Анти-СПИД")

Дата и основание     Разработана    согласно    Постановлению   городской

принятие решения о   санитарно-противоэпидемической      комиссии     при

разработке программы администрации г. Самары N 12-04-434 от 21.04.2000 г.

                     "О    мерах    по    профилактике   ВИЧ-инфекции   и

                     парентеральных вирусных гепатитов по г. Самаре"

Заказчик             Администрация г. Самары

Головной исполнитель - Управление здравоохранения администрации г. Самары

                     (УЗГ)

Исполнители основных - главные врачи лечебно-профилактических учреждений;

мероприятий          - городской, районные ЦГСЭН;

                     - городской центр медицинской профилактики;

                     - Управление внутренних дел города;

                     - Управление образования администрации города;

                     - Департамент   потребительского   рынка   и   услуг

                       администрации города;

                     - Управление культуры администрации города;

                     - областной  центр по борьбе и профилактике СПИД, по

                       согласованию с главным врачом Быковым А.А.

Цель и задачи        Основной целью и задачами программы являются:

программы            - предупреждение   распространения   на   территории

                     г.  Самары     заболеваний     вызываемых    вирусом

                     иммунодефицита (ВИЧ);

                     - информирование населения об эпидемической ситуации

                     по ВИЧ-инфекции;

                     - создание   системы   ВИЧ-образования   (пропаганда

                     безопасного   секса,   здорового  образа  жизни  без

                     наркотиков);

                     - проведение   мероприятий   по  раннему  выявлению,

                     диспансеризации ВИЧ-инфицированных;

                     - предупреждение внутрибольничных и профессиональных

                     заражений     в     ЛПУ    системы    муниципального

                     здравоохранения,       обеспечение      безопасности

                     медицинских манипуляций, донорской крови;

                     - предупреждение    инфицирования   при   проведении

                     маникюра,     педикюра,    других    парикмахерских,

                     косметологических услуг;

                     - проведение   ЛПУ   комплекса  противоэпидемических

                     мероприятий в очагах ВИЧ-инфекции;

                     - обеспечение    всех   видов   медицинской   помощи

                     ВИЧ-инфицированным и больным СПИД;

                     - постоянное   обучение  медицинских  работников  по

                     вопросам  ранней диагностики, лечения и профилактики

                     ВИЧ-инфекции

Сроки и этапы        Программа  является постоянно действующей. Настоящая

реализации программы программа разработана на 2000-2005 г.г.

Перечень основных    1. Организационные мероприятия

мероприятий          2. Профилактические  мероприятия  по  предупреждению

                     внутрибольничного  и профессионального инфицирования

                     в ЛПУ муниципального здравоохранения.

                     3. Мероприятия по раннему выявлению,диспансеризации,

                     лечению ВИЧ-инфицированных.

                     4. Организация   и   проведение  профилактических  и

                     противоэпидемических   мероприятий   в   очагах ВИЧ-

                     инфекции

                     5. Мероприятия  по  созданию системы ВИЧ-образования

                     среди различных групп населения.

                     6. Межведомственные мероприятия. (приложение 2)

Объемы и источники   Для выполнения в полном объеме мероприятий программы

финансирования       "Анти-СПИД"  необходимы средства из бюджета города в

                     объеме 35893,9 тыс.руб. (приложение 1), в том числе:

                     2000 г.  -  4982,7 тыс. руб.

                     2001 г.  -  5530,8 тыс. руб.

                     2002 г.  -  6028,6 тыс. руб.

                     2003 г.  -  6450,6 тыс. руб.

                     2004 г.  -  6450,6 тыс. руб.

                     2005 г.  -  6450,6 тыс. руб.

                     Возможно  привлечение внебюджетных средств (средства

                     ОМС,   средства   предприятий,  средства  социально-

                     противоэпидемического фонда и др.)

Ожидаемые конечные   - создание  надежных  барьеров  по  защите здорового

результаты           населения от заражения ВИЧ-инфекцией

реализации программы - отсутствие     внутрибольничного     инфицирования

                     пациентов  и профессиональных заражений медицинского

                     персонала;

                     - исключение      заражений      при      проведении

                     парикмахерских, косметологических услуг;

                     - создание  системы  ВИЧ-образования.  Воспитание  у

                     населения  навыков здорового образа жизни. Повышение

                     нравственно-духовных устоев в обществе;

                     - снижение    финансовых    затрат    в   результате

                     предупреждения ВИЧ-инфекции

Организации          - администрацией города - ежегодно

оперативного         - городской           санитарно-противоэпидемической

контроля               комиссией - ежегодно

                     - Комитетом   здравоохранения   Самарской  городской

                       Думы - 2 раза в год

                     - Управлением      здравоохранения     администрации

                       г. Самары - 2 раза в год

Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

СПИД одна из важнейших и трагических проблем человечества. В настоящее время в мире зарегистрировано 33,6 млн. ВИЧ-инфицированных и из более 300000 зарегистрированных больных, 150000 уже погибло.

По данным ВОЗ ежедневно инфицируется около 16000 чел. К 2005 году прогнозируется, что 10% населения РФ будет носить вирус иммунодефицита человека. Причем общие статистические показатели постоянно изменяются в сторону их увеличения и неполно отражают масштабы эпидемии, потому что ВИЧ-инфекция определенное количество времени может протекать без клинических проявлений, оставаясь невыявленной и неучтенной.

Эпидемическая ситуация в Самарской области и г. Самаре резко ухудшилась. С 1987 г. до 2000 г. в Самарской области было зарегистрировано 79 ВИЧ-инфицированных.

В 2000 г. резко выросла выявляемость ВИЧ-инфицированных в г. Тольятти:

     в январе - 15 случаев,

     в феврале - 22 случая,

     в  марте  -  155 случаев,

     во втором квартале - 760 случаев,

     в  третьем  квартале  -  1165 случаев

В г. Самаре на диспансерном учете на 1 января 2000 г. состояло 22 человека с ВИЧ-инфекцией. Начиная с июня 2000 г. выявляемость ВИЧ-инфицированных увеличилась в 3,2 раза и перешла на уровень эпидемической вспышки. По состоянию на 18 октября 2000 г. уже зарегистрировано 545 ВИЧ-инфицированных. С учетом отсутствия границ эпидемии, наличия общих социальных условий ее распространения (наркомания) число ВИЧ-инфицированных в г. Самаре в ближайшее время может резко возрасти.

В настоящее время эпидемическая ситуация по ВИЧ имеет ряд особенностей, отличающей ее от ситуации прошлых лет:

- это вовлечение в эпидемический процесс потребителей наркотических средств, которые составляют 95-98% от всех инфицированных ВИЧ;

- регистрация местных случаев заражения у наркоманов;

- преобладание среди ВИЧ-инфицированных молодых мужчин и юношей 15-25 лет и даже детей до 14 лет;

- рождение детей от ВИЧ-инфицированных матерей.

Все это наряду с ростом миграционных процессов, широким распространением наркомании является неблагоприятным прогностическим признаком. Усугубляет проблему - отсутствие эффективных методов лечения и специфической профилактики (вакцинации).

В ближайшие 10 лет эпидемия ВИЧ может привести в росту смертности населения от СПИДа, СПИД-ассоциированных заболеваний, опухолей.

Учитывая вышеизложенное, мероприятия по реализации поставленных задач должны быть комплексными, целенаправленными с привлечением различных служб, ведомств и всего населения.

Данная проблема является не только медицинской, а социально-значимой, своевременной и требует дополнительного материального обеспечения.

Цели и задачи Программы

1. Организовать и провести на территории г. Самары комплекс мероприятий, направленных на сдерживание эпидемического роста заболеваний, вызываемых ВИЧ.

2. Предупредить внутрибольничные, профессиональные заражения и инфицирование при проведении косметологических и парикмахерских услуг.

3. Обучение различных групп населения навыкам здорового образа жизни без наркотиков, создание системы ВИЧ-образования, половое и нравственное воспитание молодежи с развитием духовных ценностей.

4. Постоянное и всестороннее информирование населения об эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции и мерам профилактики среди населения.

5. Раннее выявление, диспансеризация, лечение ВИЧ-инфицированных и больных СПИД с целью снижения их эпидемической значимости как источников инфекции.

6. Предотвращение экономического ущерба от проведения мероприятий с учетом социальной, экономической значимости каждого случая ВИЧ.

7. Внедрение новых научных технологий в систему мероприятий по профилактике ВИЧ.

Сроки реализации и цели Программы

Начало реализации 2000 г. окончание 2005 г. Пролонгирование программы осуществляется соответствующим решением Самарской городской Думы с учетом индексации расходов.

Механизм реализации Программы

- Выполнение программы обеспечивается при поступлении средств в Управление здравоохранения администрации г. Самары.

- Финансирование программных мероприятий осуществляется Департаментом финансов Администрации города через Управление здравоохранения администрации г. Самары.

Приоритетность направлений

1. Организационные мероприятия (раздел 1).

2. Профилактические мероприятия по предупреждению внутрибольничного и профессионального инфицирования в ЛПУ муниципального здравоохранения (раздел 2).

3. Мероприятия, по раннему выявлению, диспансеризации, лечению ВИЧ-инфицированных (раздел 3).

4. Организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах ВИЧ-инфекции (раздел 4).

5. Мероприятия, по созданию системы ВИЧ образования среди различных групп населения (раздел 5).

6. Межведомственные мероприятия (раздел 6).

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляется администрацией города, Управлением здравоохранения администрации г. Самары, городским ЦГСЭН.

Самарская городская Дума осуществляет контроль за ходом исполнения программы и целевым расходованием средств бюджета города в рамках своей компетенции.