Приложение. Областная целевая программа развития службы судебных приставов управления министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области на 2001-2003 годы

Приложение
к Закону
Самарской области
"Об утверждении областной
целевой программы
развития службы судебных
приставов управления Министерства
юстиции Российской Федерации
по Самарской области
на 2001-2003 годы"

Областная целевая программа развития
службы судебных приставов управления
министерства юстиции Российской Федерации
по Самарской области на 2001-2003 годы
(далее - Программа)

Паспорт программы

Наименование            -      областная   целевая  программа  раз-

программы                      вития   службы   судебных  приставов

                               управления   Министерства    юстиции

                               Российской   Федерации   по   Самар-

                               ской области на 2001-2003 годы

Дата принятия           -      поручение    Губернатора   Самарской

решения о разработке           области от 19 ноября 1999 года

программы

Государственный         -      Администрация     Самарской   облас-

заказчик программы             ти

Головной исполнитель    -      управление     Министерства    юсти-

программы                      ции   Российской  Федерации  по  Са-

                               марской области

Основные                -      департамент    управления   финанса-

разработчики и                 ми Администрации области;

исполнители                    департамент     по    строительству,

программы                      архитектуре       жилищно-коммуналь-

                               ному   и   дорожному  хозяйству  Ад-

                               министрации области;

                               управление    Министерства   юстиции

                               Российской   Федерации   по   Самар-

                               ской области;

                               Главное     управление    внутренних

                               дел   Самарской   области   (далее -

                               ГУВД);

                               управление     Судебного    департа-

                               мента   при   Верховном   Суде  Рос-

                               сийской    Федерации   в   Самарской

                               области;

                               департамент   науки   и  образования

                               Администрации области

Цели и задачи           -      развитие   службы  судебных  приста-

программы                      вов   управления   Министерства  юс-

                               тиции    Российской   Федерации   по

                               Самарской   области   (далее - служ-

                               ба судебных приставов);

                               обеспечение    установленного    по-

                               рядка деятельности судов;

                               исполнение  судебных  актов  и актов

                               других    органов,   предусмотренных

                               Федеральным   законом   "Об   испол-

                               нительном производстве"

Объемы и источники      -      финансовые   затраты   на   реализа-

финансирования                 цию    Программы    составят   32710

                               тыс. рублей, в том числе:

                               за   счет   средств   федерального

                               бюджета   в  2001  году - 2200  тыс.

                               рублей,   в  2002  году - 3100  тыс.

                               рублей,   в  2003  году - 1800  тыс.

                               рублей, итого - 7100 тыс. рублей;

                               за    счет    средств   областного

                               бюджета   в  2001  году - 8100  тыс.

                               рублей,   в  2002  году - 12800 тыс.

                               рублей,  в 2003 году - 890 тыс. руб-

                               лей, итого - 21790 тыс. рублей;

                               за   счет   средств  внебюджетного

                               фонда    развития    исполнительного

                               производства   в   2001  году - 1740

                               тыс. рублей, в 2002 году - 1040 тыс.

                               рублей,   в  2003  году - 1040  тыс.

                               рублей, итого - 3820 тыс. рублей

Ожидаемые конечные      -      создание     эффективной     системы

результаты программы           принудительного    исполнения    су-

                               дебных  актов  и  актов других орга-

                               нов,    предусмотренных    Федераль-

                               ным   законом   "Об   исполнительном

                               производстве";

                               повышение   качества  и  своевремен-

                               ность   исполнения   судебных  реше-

                               ний;

                               воспитание   граждан   и   должност-

                               ных  лиц  в  духе  уважительного от-

                               ношения в закону;

                               обеспечение    установленного    по-

                               рядка деятельности судов;

                               обеспечение    надлежащих    условий

                               деятельности     службы     судебных

                               приставов

Организация контроля    -      контроль    за    исполнением   Про-

за исполнением                 граммы   осуществляет   отдел  госу-

программы                      дарственно-правовых    органов   ап-

                               парата     Администрации    области,

                               управление    Министерства   юстиции

                               Российской   Федерации   по   Самар-

                               ской   области.   Организации,  ука-

                               занные  в  графе  "Исполнители", яв-

                               ляются   ответственными   за  выпол-

                               нение    мероприятий   Программы   и

                               представляют   в   управление  Мини-

                               стерства   юстиции   Российской  Фе-

                               дерации    по    Самарской   области

                               доклады  о  ходе  работы  по  испол-

                               нению   Программы  к  10  июля  2001

                               года,  10  января  и  10  июля 2002,

                               2003   годов.   Государственный  за-

                               казчик   Программы  с  учетом  выде-

                               ляемых   на   исполнение   Программы

                               финансовых      средств     ежегодно

                               уточняет  целевые  показатели  и за-

                               траты   по   программным   мероприя-

                               тиям.  Контроль  за  целевым исполь-

                               зованием   бюджетных   средств  осу-

                               ществляет   департамент   управления

                               финансами    Администрации    облас-

                               ти.

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными
методами

В соответствии с Федеральными законами "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области была проведена реорганизация системы судебных исполнителей и образована служба судебных приставов.

Создание эффективной системы исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", и обеспечения установленного порядка деятельности судов Самарской области требует проведения ряда организационных мероприятий и финансовой поддержки.

Основные цели и задачи программы

Основными целями Программы являются создание эффективной системы исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", и обеспечение установленного порядка деятельности судов Самарской области.

Для достижения основных целей необходимо решение следующих задач: укомплектование подразделений службы судебных приставов судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечение подразделений службы судебных приставов служебными помещениями, соответствующей экипировкой, обмундированием, оргтехникой и автотранспортом, повышение профессионального и теоретического уровня судебных приставов, обеспечение надлежащей безопасности судей и других участников судебного процесса.

Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на период с 2001 по 2003 годы. Начало реализации Программы - 2001 год, окончание - 31 декабря 2003 года.

Система программных мероприятий

Программные мероприятия систематизируются по следующим направлениям:

организационные мероприятия;

кадровое обеспечение службы судебных приставов;

финансовое и материально-техническое обеспечение службы судебных приставов.

Финансовое обеспечение программы

Программа финансируется из средств областного и федерального бюджетов, а также за счет средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства. Стоимость осуществления основных мероприятий составляет 32710 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета в 2001 году - 2200 тыс. рублей, в 2002 году - 3100 тыс. рублей, в 2003 году - 1800 тыс. рублей (итого - 7100 тыс. рублей);

за счет средств областного бюджета в 2001 году - 8100 тыс. рублей, в 2002 году - 12800 тыс. рублей, в 2003 году - 890 тыс. рублей (итого - 21790 тыс. рублей);

за счет средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства в 2001 году - 1740 тыс. рублей, в 2002 году - 1040 тыс. рублей, в 2003 году - 1040 тыс. рублей (итого - 3820 тыс. рублей).

Механизм реализации программы

Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "Исполнители", являются ответственным за выполнение мероприятий Программы и представляют в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области информацию о ходе работы по исполнению Программы.

Организация управления программой
и контроль за ходом ее исполнения

Контроль за исполнением Программы осуществляет управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет департамент управления финансами Администрации области.

Оценка эффективности программы

Исполнение данной Программы позволит создать эффективную систему исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", и обеспечит безопасность при отправлении правосудия в Самарской области.

Мероприятия и финансовое обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения, годы	Финансовое обеспечение				Исполнители
			Планируемый объем финансирования по годам, тыс.рублей			Источник финанси- рования
			2001	2002	2003

     1. Организационные мероприятия. Кадровое обеспечение службы судебных приставов

 1.1.  В  целях  улучшения  организации  и по-     2001                                  Управление Ми-

       вышения     результатов    деятельности                                           нистерства

       службы  судебных  приставов разработать                                           юстиции

       положение  о  службе судебных приставов                                           Российской

                                                                                         Федерации по

                                                                                         Самарской

                                                                                         области

 1.2.  С  целью  качественного  отбора личного     2001                                  Управление Ми-

       состава  в  подразделения службы судеб-                                           нистерства

       ных  приставов  по обеспечению установ-                                           юстиции

       ленного порядка деятельности судов вне-                                           Российской

       сти  предложение  в военные комиссариа-                                           Федерации по

       ты  области,  в органы внутренних дел и                                           Самарской

       другие  правоохранительные  органы  об-                                           области

       ласти о направлении уволенных в запас и

       положительно   себя   зарекомендовавших

       сотрудников  на работу в управление Ми-

       нистерства  юстиции  Российской Федера-

       ции по Самарской области

 1.3.  Для  подготовки  судебных  приставов по  2001-2003   30    30    30   Внебюд-     Управление

       обеспечению    установленного   порядка                               жетный фонд Министерства

       деятельности судов к действиям, связан-                                           юстиции

       ным     с    применением    специальных                                           Российской

       средств  и огнестрельного оружия, орга-                                           Федерации по

       низовать  на  договорной основе прохож-                                           Самарской

       дение  судебными  приставами  специаль-                                           области,

       ной  подготовки на базе учебного центра                                           ГУВД

       ГУВД

 1.4.  Для  повышения  теоретического  и  про-  2001-2003   50    50    50   Внебюд-    Управление

       фессионального   уровня  судебных  при-                               жетный      Министерства

       ставов:                                                               фонд        юстиции

                                                                                         Российской

           заключить    договоры    с   вузами                                           Федерации по

       г. Самары по подготовке юристов из чис-                                           Самарской

       ла  лиц,  имеющих  высшее неюридическое                                           области, депар-

       образование  и  работающих  в подразде-                                           тамент науки

       лениях службы судебных приставов;                                                 и образования

                                                                                         Администрации

                                                                                         области

           создать  курсы повышения квалифика-

       ции  судебных  приставов на базе Самар-

       ского государственного университета;

           организовать  проведение  ежегодных              40    40    40   Внебюд-

       областных  научно-практических  семина-                               жетный фонд

       ров  по вопросам исполнительного произ-

       водства

 1.5.  С  целью  практического  освоения и за-    2001                                   Управление

       крепления    навыков    по   исполнению                                           Министерства

       функциональных   обязанностей  разрабо-                                           юстиции

       тать  программу  повышения  уровня  фи-                                           Российской

       зической  и огневой подготовки судебных                                           Федерации по

       приставов  по  обеспечению  установлен-                                           Самарской

       ного порядка деятельности судов                                                   области

 1.6.  В  целях  информирования  населения Са-  2001-2003                                Управление

       марской  области ввести в практику сис-                                           Министерства

       тематическое  освещение средствами мас-                                           юстиции Россий-

       совой   информации  работы  подразделе-                                           ской Федерации

       ний службы судебных приставов                                                     по Самарской

                                                                                         области

 1.7.  Во   исполнение   федеральных   законов  2001-2003                                Управление

       "О  судебных  приставах" и "Об исполни-                                           Министерства

       тельном   производстве"   совместно   с                                           юстиции

       ГУВД:                                                                             Российской

          разработать  комплекс  мер  по обес-                                           Федерации по

       печению  действенной  защиты судей, за-                                           Самарской

       седателей, участников судебного процес-                                           области, ГУВД,

       са  и  судебных  приставов-исполнителей                                           управление

       от преступных посягательств;                                                      Судебного

          создать  базу  данных  на лиц, укло-                                           департамента

       няющихся  от  исполнения судебных актов                                           при Верховном

       и актов иных органов, и разработать ре-                                           Суде Российской

       комендации по их розыску                                                          Федерации в Са-

                                                                                         марской области

 1.8.  Разработать    порядок   взаимодействия     2001                                  Управление

       правоохранительных   и   контролирующих                                           Министерства

       органов  по  вопросам исполнения судеб-                                           юстиции

       ных  актов и актов других органов, пре-                                           Российской

       дусмотренных     Федеральным    законом                                           Федерации по

       "Об исполнительном производстве"                                                  Самарской

                                                                                         области

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения, годы	Финансовое обеспечение				Исполнители
			Планируемый объем финансирования по годам, тыс.рублей			Источник финанси- рования
			2001	2002	2003

     2. Финансовое и материально-техническое обеспечение службы судебных приставов

 2.1.  С  целью  исполнения  решений  судов  и                                           Управление

       актов других органов, обеспечения розы-                                           Министерства

       ска  лиц  и организаций приводов на су-                                           юстиции Россий-

       дебные    заседания    профинансировать                                           ской Федерации

       расходы на приобретение:                                                          по Самарской

                                                                                         области, депар-

                                                                                         тамент управле-

                                                                                         ния финансами

                                                                                         Администрации

                                                                                         области

          оборудования  для  оперативной связи  2001-2002   500   1000  500  Федераль-

       в  дежурных  частях  службы и подразде-                               ный

       лений службы судебных приставов;                                      бюджет

          компьютеров и другой оргтехники;      2001-2003   800   800   800  Внебюд-

                                                                             жетный фонд

                                                            500   500   500  Федераль-

                                                                             ный

                                                                             бюджет

          автомашин   ВАЗ   в   количестве  33  2001-2003   400              Внебюд-

       штук                                                                  жетный фонд

                                                            600   800   890  Областной

                                                                             бюджет

 2.2.  В  целях  обеспечения  надлежащего про-  2001-2002   500   500        Федераль-   Управление

       пускного  режима  в  зданиях Самарского                               ный         Министерства

       областного  суда, Арбитражного суда Са-                               бюджет      юстиции Россий-

       марской   области  и  управления  Мини-                                           ской Федерации

       стерства  юстиции  Российской Федерации                                           по Самарской

       по  Самарской  области приобрести и ус-                                           области,

       тановить  стационарные  металлодетекто-                                           управление

       ры                                                                                Судебного

                                                                                         департамента

                                                                                         при Верховном

                                                                                         Суде Российской

                                                                                         Федерации в

                                                                                         Самарской

                                                                                         области

 2.3.  С  целью  эффективного  исполнения слу-  2001-2003   700   700   800  Федераль-   Управление

       жебных   обязанностей   судебными  при-                               ный         Министерства

       ставами  по  обеспечению установленного                               бюджет      юстиции Россий-

       порядка  деятельности  судов приобрести                                           ской Федерации

       современные  технические  средства  ин-                                           по Самарской

       дивидуальной  защиты,  активной  оборо-                                           области

       ны и связи

 2.4.  В  целях  обеспечения  сохранности слу-  2001-2003   120   120   120  Внебюд-     Управление

       жебных  документов,  денежных средств и                               жетный      Министерства

       имущества  оборудовать  здания  и поме-                               фонд        юстиции Россий-

       щения,  где  размещаются  подразделения                                           ской Федерации

       службы   судебных  приставов,  охранно-                                           по Самарской

       пожарной сигнализацией                                                            области, ГУВД

 2.5.  В  целях  создания  надлежащих  условий                                           Управление

       работы    профинансировать   проведение                                           Министерства

       капитального   ремонта  помещений  сле-                                           юстиции Россий-

       дующих   подразделений   службы  судеб-                                           ской Федерации

       ных приставов:                                                                    по Самарской

                                                                                         области

          подразделение   в  Арбитражном  суде    2001      500              Областной

       Самарской области;                                                    бюджет

          Красноглинское         подразделение    2001      300              Внебюд-

       г. Самары                                                             жетный фонд

          Самарское подразделение г. Самары       2002            400        Федераль-

                                                                             ный

                                                                             бюджет

 2.6.  Выделить денежные средства:

          на  строительство  здания для разме-  2001-2003  5000  12000       Областной   Управление

       щения     межрайонного    подразделения                               бюджет      Министерства

       службы судебных приставов в г. Самаре;                                            юстиции Россий-

                                                                                         ской Федерации

                                                                                         по Самарской

                                                                                         области,

          на  строительство  гаража службы су-     2001    2000              Областной   департамент

       дебных приставов на 15 автомашин                                      бюджет      управления фи-

                                                                                         нансами Адми-

                                                                                         нистрации

                                                                                         области, депар-

                                                                                         тамент по строи-

                                                                                         тельству, архи-

                                                                                         тектуре, жилищ-

                                                                                         но-коммуналь-

                                                                                         ному и дорожно-

                                                                                         му хозяйству

                                                                                         Администрации

                                                                                         области,

                                                                                         департамент

                                                                                         управления госу-

                                                                                         дарственным

                                                                                         имуществом

                                                                                         Администрации

                                                                                         области