Приложение. Городская комплексная Программа "Дети Самары" на 1998-2002 годы

Приложение
к решению
Самарской городской Думы
от 25 мая 1998 г. N 148

Городская комплексная Программа
"Дети Самары"
на 1998 - 2002 годы

Паспорт
Комплексной программы "Дети Самары"
на 1998-2002 годы
(далее - Программы)

Наименование                           Дети Самары

Программы

Заказчик                   Администрация города Самары

головной исполнитель       Отдел образования администрации города

Основные разработчики      Отдел образования Администрации города;

Программы                  Комитет по делам семьи и социальной;

                           защиты Администрации города;

                           Управление здравоохранения администрации

                           города;

                           Комитет по делам молодежи администрации

                           города;

                           Управление по вопросам культуры и

                           организации досуга населения

                           администрации города;

                           Комитет по физической культуре и спорту

                           администрации города.

Цель и задачи Программы    Основной целью Программы "Дети Самары"

                           является реализация прав детей на

                           полноценное физическое, духовное,

                           нравственное развитие и укрепление

                           здоровья:

                           - создание условий по удовлетворению

                           потребностей детей в базовом и

                           дополнительном образовании, сохранение

                           и расширение сети бесплатных кружков и

                           секций;

                           - улучшение работы с детьми и

                           подростками по месту жительства в

                           подростковых клубах;

                           - объединение условий различных служб и

                           ведомств в работе по профилактике

                           наркомании среди несовершеннолетних;

                           - обеспечение возможности каждому

                           ребенку для занятий физкультурой и

                           спортом;

                           - организация отдыха и занятости

                           несовершеннолетних во внеурочное и

                           каникулярное время;

                           - реализация мер по развитию творческих

                           способностей детей, независимо от

                           социально - экономического положения

                           их семей.

Сроки  и этапы             1998 - 2002 гг.

реализации Программы

(подпрограмм)

Перечень подпрограмм и     1. "Школа и дети" (приложение N 1).

основных мероприятий       2. "Подростковые клубы" (приложение N 2).

                           3. Профилактика наркомании и других

                           зависимых форм поведения "Наркотикам -

                           нет!" (приложение N 3).

                           4. "Организация летнего отдыха детей"

                           (приложение N 4).

                           5. "Развитие социального обслуживания

                           семей и детей" (приложение N 5).

                           6. "Дети - сироты" (приложение N 6).

                           7. "Дети - инвалиды" (приложение N 7).

                           8. "Одаренные дети" (приложение N 8).

Исполнители                Отдел образования администрации города

подпрограммы и основных    (далее -  ГОО);

мероприятий                Комитет по делам семьи и социальной

                           защиты администрации города (далее - КДС);

                           Управление здравоохранения администрации

                           города (далее - ГУЗ);

                           Комитет по делам молодежи администрации

                           города (далее - КДМ);

                           Управление по вопросам культуры и

                           организации досуга населения

                           администрации города (далее - ГУК);

                           Комитет по физической культуре и спорту

                           администрации города (далее - КФС).

Объемы и источники         Городской бюджет - 504 851,1 тыс. руб.,

финансирования             в том числе:

                           1998 г. - 94 633 тыс. руб.

                           1999 г. - 96 169,5 тыс. руб.

                           2000 г. - 100 554 тыс. руб.

                           2001 г. - 105 100 тыс. руб.

                           2002 г. - 108 395 тыс. руб.

                           Областной бюджет 85 467 тыс. руб.,

                           в том числе:

                           1998 г. - 17 237 тыс. руб.

                           1999 г. - 15 415 тыс. руб.

                           2000 г. - 16 500 тыс. руб.

                           2001 г. - 17 565 тыс. руб.

                           2002 г. - 18 750 тыс. руб.

                           На уровне районов возможно привлечение

                           внебюджетных и дополнительных средств

Ожидаемые конечные         Сохранение и развитие системы образования

результаты реализации      дошкольного, общего, дополнительного,

Программы                  профессионального;

                           Сохранение здоровья детей;

                           Приостановление роста употребления

                           наркотических средств среди

                           несовершеннолетних;

                           Сохранение подростковых клубов, сети

                           бесплатных кружков и секций;

                           Создание условий для занятости детей и

                           подростков;

                           Улучшение состояния детской

                           оздоровительной базы и спортивных

                           площадок;

                           Создание условий для интеграции в

                           общество детей - сирот и  детей -

                           инвалидов;

                           Развитие у детей творческих способностей.

Системы организации        Заместитель главы администрации города по

контроля за исполнением    социальным вопросам.

Программы

Содержание проблемы и необходимость решить ее
программными методами

Необходимость пристального внимания к сохранению здоровья, созданию условий для развития и получения образования, организации занятости и досуга, нравственному воспитанию детей диктуется современной социально - экономической ситуацией, заботой о возрождении страны, сохранением культурных традиций, ценностей российского общества.

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 г. N 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы" проблема выживания, защиты и развития детей признана приоритетной.

В соответствии с этим Правительством Российской Федерации разработана федеральная целевая программа "Дети России", срок действия которой продлен до 2000 года Указом Президента Российской Федерации от 15 января 1998 года N 29 "О президентской программе "Дети России" на 1998 - 2000 годы.

Решением Самарской Губернской Думы от 20 декабря 1996 года N 302 принята Комплексная программа "Дети Самарской области".

Город Самара, являясь современным мегаполисом, обладает мощным экономическим, финансовым, научным и духовным потенциалом, сохранение и приумножение которого во многом зависит от проведения единой, целенаправленной молодежной и образовательной политики.

Серьезную озабоченность городских органов власти вызывает демографическая ситуация. В городе Самаре на 1 января 1998 года проживает 1 172 261 человек, что почти на 8% меньше, чем в 1990 году. Количество детей до шестнадцати лет уменьшилось на 24% и сегодня их - 216 359 человек. Если от общего числа населения дети в 1990 году составляли 24%, то в 1997 году - только 18%.

Одной из серьезных проблем является неорганизованность досуга и отдыха детей и подростков. Изменения в общественной, и в первую очередь экономической жизни, привели к тому, что и без того малочисленные учреждения социально - культурного назначения либо прекратили свое существование, либо стали недоступными для подростков. В настоящее время только 35% учащихся г. Самары посещают различные кружки, секции, охвачены образовательными и дополнительными услугами. Более 50% школьников считают свой досуг неорганизованным. Значительная часть учащихся не может реализовать свои способности, свой творческий потенциал ни в учебе, ни во внеурочное время. Заметно ослабевает воспитательная функция семьи, утрачены традиции семейного воспитания. Подросток не приобретает положительного социального опыта - ни в семье, ни в образовательном учреждении. Как следствие - асоциальное поведение, отсутствие интереса к жизни, увлечение наркотиками, отказ от образования.

Одной из наиболее острых проблем становится наркомания, приобретающая характер эпидемии. По данным социологических исследований около 44% выпускников школ как минимум один раз употреблял наркотики.

Продолжает расти детская преступность. Тревогу вызывает то положение, что школа перестала быть центром воспитательной работы в микрорайоне. Недостаточное финансирование, слабость материально - технической базы, отсутствие детских общественных организаций не позволяют заполнить свободное время учащихся, активно влиять на успешную социализацию. Массовый характер обеспечения ограничивает возможность проведения целенаправленной работы с одаренными детьми, что