Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Самарской городской Думы от 29 мая 1998 г. N 148 "Об утверждении городской комплексной Программы "Дети Самары на 1998-2002 годы"
- Приложение. Городская комплексная Программа "Дети Самары" на 1998-2002 годы
- Приложение N 6. Городская целевая Программа "Дети - сироты" на 1998-2002 гг.
Приложение N 6. Городская целевая Программа "Дети - сироты" на 1998-2002 гг.
Приложение N 6
программе
"Дети Самары"
на 1998-2002 гг.
Городская целевая Программа
"Дети - сироты"
на 1998-2002 гг.
Паспорт
городской целевой программы "Дети - сироты"
на 1998-2002 гг.
(далее - Программа)
Наименование "Дети - сироты"
Программы
Заказчик Администрация города Самары
Головной исполнитель Комитет по делам семьи и социальной защиты
администрации города.
Основные разработчики Комитет по делам семьи и социальной
Программы защиты администрации города.
Отдел образования администрации
города.
Управление здравоохранения администрации
города.
Цель и задачи Координация действий муниципальных
Программы учреждений по созданию условий для предупреждения
социального сиротства.
Совершенствование системы жизнеустройства детей
- сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обеспечение приоритетного права
на воспитание ребенка в семье.
Психолого - педагогическая поддержка
развития и социальная адаптация детей - сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
Расширение социально - правовых гарантий
несовершеннолетних, защита имущественных,
жилищных и других интересов детей,
оставшихся без попечения родителей.
Методическое и кадровое обеспечение
социализации детей, оставшихся без
попечения родителей.
Укрепление материально - технической базы
сиротских учреждений.
Сроки и этапы 1998 - 2002 гг.
реализации Программы
Исполнители основных Комитет по делам семьи и социальной
мероприятий защиты администрации города.
Отдел образования администрации города.
Управление здравоохранения администрации
города.
Управление по вопросам культуры и
организации досуга населения
администрации города.
Комитет по физической культуре и спорту
администрации города.
Объемы и источники Городской бюджет - 9200 тыс. руб.,
финансирования в том числе:
1998 г. - 852 тыс. руб.
1999 г. - 2483 тыс. руб.
2000 г. - 1985 тыс. руб.
2001 г. - 1715 тыс. руб.
2002 г. - 2165 тыс. руб.
Областной бюджет - 40620 тыс. руб.,
в том числе:
1998 г. - 6350 тыс. руб.
1999 г. - 7100 тыс. руб.
2000 г. - 8050 тыс. руб.
2001 г. - 9020 тыс. руб.
2002 г. - 10100 тыс. руб.
На уровне районов возможно привлечение
внебюджетных и дополнительных средств.
Ожидаемые конечные Реализация городской целевой Программы
результаты реализации "Дети - сироты" позволит:
Программы - ежегодно уменьшать количество социальных
сирот на 10%;
- довести до 75% количество детей,
передаваемых на воспитание в семьи горожан,
из числа вновь выявленных сирот;
- решить жилищный вопрос выпускников
сиротских учреждений, не имеющих
закрепленного жилья;
- создать условия для трудоустройства
детей, оставшихся без попечения родителей;
- улучшить здоровье и развитие детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- укрепить материально - техническую
базу сиротских учреждений.
Системы контроля за Комитет по делам семьи и социальной
исполнением Программы защиты администрации города совместно
с Отделом образования администрации
города, Управлением здравоохранения
администрации города.
Содержание проблемы и необходимость решать ее
программными методами
Необходимость разработки Программы обусловлена постоянным ростом числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обострившейся проблемой социального сиротства.
В городе Самаре на 1 января 1998 года под опекой (попечительством) находится 2 650 детей. Ежегодно количество их растет. Так, в 1997 году по сравнению с 1992 годом число детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилось на 93%. Только в 1997 году выявлено 627 детей, большинство из которых являются социальными сиротами. Поэтому главная проблема, которую необходимо сегодня решать - это предупреждение роста числа детей - сирот при живых родителях.
С внедрением новых форм работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, удалось изменить ранее существующий порядок жизнеустройства детей - сирот. Если в 1992 году в детские дома были определены 72% сирот, то в 1997 году - только 35%, то есть основное количество детей были отданы под опеку, в приемную семью. В результате этого, несмотря на ежегодное увеличение числа детей - сирот, потребности в увеличении количества детских домов нет.
Однако и эти показатели нельзя признать удовлетворительными, так как в соответствии с Конвенцией о правах ребенка каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.
Нерешенной остается проблема жизнеустройства детей - сирот, достигших совершеннолетия. В настоящее время 270 сирот не имеют закрепленного жилья и не могут реально воспользоваться предоставленным правом - получение его вне очереди.
Устарела материально - техническая база сиротских учреждений, она нуждается в обновлении, в том числе технологическим оборудованием,спортивным инвентарем, школьной и бытовой мебелью.
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), и их опекуны испытывают потребность в материальной, педагогической и психологической поддержке.
Решение этих проблем требует программно - целевого подхода.
Основные цели и задачи Программы
Основной целью программы является профилактика социального сиротства и создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни:
- создание условий для предупреждения социального сиротства;
- совершенствование системы социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им приоритетного права на воспитание в семье через развитие семейных форм жизнеустройства;
- психолого - педагогическая поддержка развития и социальная адаптация детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- расширение социально - правовых гарантий несовершеннолетних, защита имущественных, жилищных и других интересов детей, оставшихся без попечения родителей;
- кадровое обеспечение учреждений специалистами по работе с детьми, оставшимися без попечения родителей;
- укрепление материально - технической базы сиротских учреждений.
Сроки и этапы реализации Программы
Начало реализации - 1998 г.
Окончание реализации - 2002 г.
Финансовое обеспечение Программы
Общие затраты на реализацию Программы составят - 49820 тыс. руб., в том числе:
- из городского бюджета - 9200 тыс. руб.,
- из областного бюджета - 40620 тыс. руб.
На уровне районов возможно привлечение внебюджетных и дополнительных средств.
Механизм реализации Программы
Выполнение запланированных мероприятий Программы будет осуществляться по мере поступления средств.
Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы будет осуществляться Комитетом по делам семьи и социальной защиты администрации города совместно с Отделом образования администрации города, Управлением здравоохранения администрации города.
Оценка эффективности Программы
Реализация Программы позволит:
- осуществить комплекс мер по предупреждению причин социального сиротства;
- создать условия для реализации прав детей - сирот на проживание и воспитание в семьях и подготовки к самостоятельной жизни;
- улучшить физическое и психологическое здоровье детей - сирот;
- расширить сеть социально - реабилитационных учреждений, обеспечивающих полноценные условия для воспитания и развития детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- повысить качество социальной, психологической, медицинской, педагогической и трудовой реабилитации детей - сирот.
Перечень
мероприятий городской целевой Программы
"Дети - сироты"
на 1998-2002 гг.
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|NN |Мероприятия |Исполнители|Планируемые расходы в тыс . руб. |Источники |Ответственный |
|п/п| | |--------------------------------------|финансирования|исполнитель |
| | | |Всего |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 | | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
| |Городской бюджет | | 9200 | 852 | 2483 | 1985| 1715 |2165 | | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
| |Областной бюджет | | 40620| 6350| 7100 | 8050| 9020 |10100| | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
| |Всего | | 49820| 7202| 9583 |10035| 10735|12265| | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
| |На уровне районов возможно | | | | | | | | | |
| |привлечение внебюджетных и | | | | | | | | | |
| |дополнительных средств | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Организация массового отдыха детей |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Разработать районные прог- | | | | | | | |Привлечение |Главы админист-|
| |раммы "Дети-сироты" | | | | | | | |внебюджетных и|раций районов |
| | | | | | | | | |дополнительных|Фадин Д.П. |
| | | | | | | | | |средств |Андриюк Л.Р. |
| | | | | | | | | | |Присекин Ю.И. |
| | | | | | | | | | |Авраменко А.В. |
| | | | | | | | | | |Белорусцев В.А.|
| | | | | | | | | | |Питьев О.В. |
| | | | | | | | | | |Чернышков В.А. |
| | | | | | | | | | |Адамов А.П. |
| | | | | | | | | | |Киселев С.А. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Обеспечение приоритетного права проживания и воспитания детей - сирот в семьях граждан |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Составить социальные паспор-| КДС | 37 | 2 | 20 | 5 | 5 | 5 |Городской |Найденова С.А. |
| |та семей "группы риска" | | | | | | | |бюджет | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|2. |Обеспечить ведение городско-| КДС | 43 | - | 13 | 10 | 10 | 10 |Городской |Найденова С.А. |
| |го банка данных по социаль- | | | | | | | |бюджет | |
| |ным паспортам детей, остав- | ГОО | | | | | | | |Волчкова А.А. |
| |шихся без попечения родите- | ГУЗ | | | | | | | |Чертухина О.Б. |
| |лей, на основе автоматизиро-| | | | | | | | | |
| |ванной системы учета и обра-| | | | | | | | | |
| |ботки информации "Опека", в | | | | | | | | | |
| |том числе, централизованный | | | | | | | | | |
| |учет | | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|3. |Обеспечить выплаты пособий | КДС |38000 | 6000| 6700 | 7500| 8400 | 9400|Областной |Найденова С.А. |
| |на детей, оставшихся без | | | | | | | |бюджет | |
| |попечения родителей и воспи-| | | | | | | | | |
| |тывающихся в семьях. | | | | | | | | | |
| |В том числе по районам: | | | | | | | | |Главы админист-|
| | | | | | | | | |Привлечение |раций районов |
| |Железнодорожный | | 3900| 600 | 680 | 770 | 870 | 980 |внебюджетных и|Фадин Д.П. |
| |Кировский | | 7200|1260 |1340 |1430 |1530 |1640 |дополнительных|Андриюк Л.Р. |
| |Красноглинский | | 4670| 760 | 840 | 920 |1020 |1130 |средств |Присекин Ю.И. |
| |Куйбышевский | | 3300| 480 | 560 | 650 | 750 | 860 | |Авраменок А.В. |
| |Ленинский | | 2010| 230 | 300 | 390 | 490 | 600 | |Белорусцев В.А.|
| |Октябрьский | | 3300| 480 | 560 | 650 | 750 | 860 | |Питьев О.В. |
| |Промышленный | | 6050|1030 |1110 |1200 |1300 |1410 | |Чернышков В.А. |
| |Самарский | | 2010| 230 | 300 | 390 | 490 | 600 | |Адамов А.П. |
| |Советский | | 5560| 930 |1010 |1100 |1200 |1320 | |Киселев С.А. |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|4. |Обеспечить выплаты денежных | КДС | 2620| 350 | 400 | 550 | 620 | 700 |Областной | |
| |средств семьям, взявшим на | | | | | | | |бюджет | |
| |воспитание детей в приемную | | | | | | | | | |
| |семью | | | | | | | | | |
| |В том числе по районам: | | | | | | | | |Главы админист-|
| | | | | | | | | |Привлечение |раций районов |
| |Железнодорожный | | 220| 30 | 30 | 50 | 50 | 60 |внебюджетных и|Фадин Д.П. |
| |Кировский | | 150| 10 | 20 | 30 | 40 | 50 |дополнительных|Андриюк Л.Р. |
| |Красноглинский | | 460| 70 | 80 | 100 | 100 | 100 |средств |Присекин Ю.И. |
| |Куйбышевский | | 340| 50 | 50 | 70 | 80 | 90 | |Авраменок А.В. |
| |Ленинский | | 150| 10 | 20 | 30 | 40 | 50 | |Белорусцев В.А.|
| |Октябрьский | | 210| 20 | 30 | 50 | 50 | 60 | |Питьев О.В. |
| |Промышленный | | 580| 100 | 100 | 110 | 130 | 140 | |Чернышков В.А. |
| |Самарский | | 290| 40 | 40 | 60 | 70 | 80 | |Адамов А.П. |
| |Советский | | 220| 20 | 30 | 50 | 60 | 60 | |Киселев С.А. |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|5. |Обеспечить выпускников из | ГОО | | | | | | |Городской |Волчкова А.А. |
| |числа детей - сирот и детей,| | | | | | | |бюджет, | |
| |оставшихся без попечения | | | | | | | |текущее финан-| |
| |родителей, всех типов обра- | | | | | | | |сирование | |
| |зовательных учреждений се- | | | | | | | | | |
| |зонной одеждой и обувью по | | | | | | | | | |
| |нормативам, единовременным | | | | | | | | | |
| |денежным пособием. | | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|6. |Обеспечить работу муници- | КДС | | | | | | |Текущее финан-|Найденова С.А. |
| |пального учреждения "Соци- | | | | | | | |сирование | |
| |альная гостиница для детей и| | | | | | | | | |
| |подростков" | | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|7. |Обеспечить работу городско- | КДС | | | | | | |Текущее финан-|Найденова С.А. |
| |го социально-реабилитаци- | | | | | | | |сирование | |
| |онного центра для несовер- | | | | | | | | | |
| |шеннолетних с девиантным | | | | | | | | | |
| |поведением "Подросткок" | | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|8. |Обеспечить бесплатный проезд| КДС | | | | | | |Городской |Найденова С.А. |
| |детей, оставшихся без попе-| | | | | | | |бюджет, | |
| |чения родителей, на городс- | | | | | | | |текущее финан-| |
| |ком общественном транспорте.| | | | | | | |сирование | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|9. |Обеспечить право бесплатного| ГУК | | | | | | |Городской |Панкратов В.Г. |
| |посещения кинотеатров, выс- | | | | | | | |бюджет, | |
| |тавок, музеев, спортивных | КФС | | | | | | |текущее финан-|Драгунов С.В. |
| |сооружений детям-сиротам и| | | | | | | |сирование | |
| |детям, оставшимся без попе- | | | | | | | | | |
| |чения родителей. | | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|10.|Обеспечить регулярное прове-| ГУЗ | | | | | | |Городской |Чертухина О.Б. |
| |дение углубленных медицинс- | | | | | | | |бюджет, | |
| |ких осмотров воспитанников | ГОО | | | | | | |текущее финан-|Волчкова А.А. |
| |интернатных учреждений и | КДС | | | | | | |сирование |Найденова С.А. |
| |детей, находящихся в семьях | | | | | | | | | |
| |на воспитании и под опекой. | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Материально - техническое обеспечение учреждений для детей - сирот и детей, |
| оставшихся без попечения родителей |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Улучшить материально-тех- | ГУЗ | 1550 | 350 | 300 | 300 | 300 | 300 |Городской |Чертухина О.Б. |
| |нические базы домов ребенка.| | | | | | | |бюджет | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|2. |Оснастить социально-реаби-| КДС | 270 | - | 120 | 50 | 50 | 50 |Городской |Найденова С.А. |
| |литационный центр для несо- | | | | | | | |бюджет | |
| |вершеннолетних "Подросток", | | | | | | | | | |
| |муниципальное учреждение | | | | | | | | | |
| |"Социальная гостиница для | | | | | | | | | |
| |детей и подростков" оборудо-| | | | | | | | | |
| |ванием для создания разви- | | | | | | | | | |
| |вающей, обучающей среды, | | | | | | | | | |
| |транспортом. | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Капитальное строительство |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Открыть 1 очередь городского| ГОО | 1000 | 500 | 500 | - | - | - |Городской |Волчкова А.А. |
| |оздоровительно - реабилита- | | | | | | | |бюджет | |
| |ционного центра для детей - | | | | | | | | | |
| |сирот и детей, оставшихся | | | | | | | | | |
| |без попечения родителей, в | | | | | | | | | |
| |зеленой зоне. | | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-----------+------+-----+------+-----+------+-----+--------------+---------------|
|2. |Строительство (приобретение)| КДС | 6300 | - | 1530 | 1620| 1350| 1800|Городской |Найденова С.А. |
| |жилья для детей, оставшихся | | | | | | | |бюджет | |
| |без попечения родителей | | | | | | | | | |
| |(2000 кв.м.) | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Кадровое обеспечение |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Переподготовка и повышение | КДС | | | | | | |Областной |Найденова С.А. |
| |квалификации специалистов | | | | | | | |бюджет | |
| |центров реабилитации, цент- | | | | | | | | | |
| |ров "Семья", воспитательных | | | | | | | | | |
| |муниципальных учреждений для| | | | | | | | | |
| |детей - сирот и детей, ос- | | | | | | | | | |
| |тавшихся без попечения роди-| | | | | | | | | |
| |телей. | | | | | | | | | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/