Приложение. Порядок определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов на территории Самарской области

Приложение
к постановлению
Главы Администрации Самарской области
от 5 августа 1993 г. N 259

Порядок
определения платы и взимания платежей за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов
на территории Самарской области

1. Настоящий Порядок определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов на территории Самарской области (в дальнейшем - Порядок) распространяется на предприятия, организации, учреждения всех организационно - правовых форм, (в том числе и с участием иностранного капитала), осуществляются любые виды деятельности на территории Самарской области, связанные с природопользованием (именуемые в дальнейшем - природопользователи) и предусматривает взимание платежей за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных передвижных источников;

- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

- размещение отходов.

2. Природопользователи производят ежеквартально и в целом за год расчеты и перечисление платежей за загрязнение окружающей природной среды в доход Федерального бюджета и во внебюджетные экологические фонды области не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом по формам 1-6. Копию расчета сумм платежей за загрязнение окружающей природной среды за отчетный период природопользователи представляют в установленные сроки для контроля в комитете экологии и природных ресурсов Самарской области и его органы на местах. Платежное поручение о перечислении средств во внебюджетные экологические фонды оформляется с приложением реестра с расшифровкой сумм платежей по видам загрязнения.

3. При расчете и перечислении платежей за загрязнение окружающей природной среды природопользователи руководствуются постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 и другими нормативными актами, утвержденными в соответствии с данным постановлением, а также решением малого Совета областного Совета народных депутатов Самарской области от 2 марта 1993 г. N 38 "Об образовании внебюджетного областного экологического фонда Самарской области и организации деятельности местных внебюджетных экологических фондов на территории области", и настоящим Порядком, утвержденным Главой Администрации области.

4. Взимание платежей за лимитные и сверхлимитные выбросы, сбросы загрязняющих веществ и за размещение отходов с природопользователей области производит комитет экологии и природных ресурсов Самарской области и его органы на местах.

5. В тех случаях, когда природопользователи уклоняются от добровольного внесения платежей за загрязнение окружающей природной среды в установленные сроки, Комитет экологии и природных ресурсов Самарской области востребует плату за загрязнение окружающей природной среды в бесспорном (безакцептном) порядке.

6. На территории Самарской области устанавливаются следующие коэффициенты к базовым нормативам платы, учитывающие экологические факторы и природно - климатические особенности территории:

- состояние поверхностных и подземных водных объектов - 1,36 (для природопользователей, расположенных в г. г. Самара, Тольятти, Чапаевск, Новокуйбышевск, Сызрань - 1,42);

- состояние атмосферного воздуха - 1,9 (для природопользователей, расположенных в г. г. Самара, Тольятти, Чапаевск, Новокуйбышевск, Сызрань - 2,28);

- состояние почв - 1,9.

Для природопользователей, расположенных на территории Государственного природного национального парка "Самарская Лука" и Жигулевского Государственного заповедника имени И. И. Спрыгина, коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости атмосферного воздуха, водных объектов и почвы увеличиваются в 2 раза по сравнению с коэффициентами экологической ситуации по Самарской области.

7.9. О процентов средств фактических платежей за лимитные и сверхлимитные выбросы, сбросы загрязняющих веществ перечисляются природопользователями в соответствии с Порядком, установленным решением малого Совета областного Совета народных депутатов от 2 марта 1993 г. N 38 "Об образовании внебюджетного экологического фонда Самарской области и организации деятельности местных внебюджетных экологических фондов на территории области". Платежи за размещение отходов, на расположенных в пределах городских территорий полигонах (свалках), перечисляются природопользователями городов Самары, Тольятти, Новокуйбышевска, Сызрани на специальный счет соответствующих внебюджетных городских экологических фондов, а за размещение отходов на полигонах (свалках), расположенных на территории сельских районов - на специальный счет внебюджетного областного экологического фонда.

8. Комитет экологии и природных ресурсов Самарской области в соответствии с нормативными документами устанавливает для применения на территории области нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду по ингредиентам, имеющим предельно допустимые концентрации (ПДК), ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ) на содержание в окружающей природной среде, по которым не установлены базовые нормативы платы. Для веществ с неустановленными ПДК (ОБУВ) или с ПДК, которые определены словом "отсутствие", нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду принимаются на уровне нормативов платы по наиболее опасным загрязняющим веществам: за сброс - по анилину, за выброс - по бензапирену.

9. Комитет экологии и природных ресурсов Самарской области с учетом мнения соответствующих городских (районных) администраций производит на договорной основе корректировку размеров платежей природопользователей за загрязнение окружающей природной среды с учетом освоения ими средств на выполнение особо экологически эффективных природоохранных мероприятий.

По предприятиям и организациям - структурным подразделениям производственного объединения "Куйбышевнефть", акционерному обществу "Самараэнерго", нефтепроводу "Дружба", государственным предприятиям "Самаратрансгаз" и "Самаранефтепродукты", Самарскому районному нефтепроводному управлению - корректировка платежей производится комитетом экологии и природных ресурсов области по согласованию с администрацией области.

Указанная корректировка может производиться в объеме до 75 процентов платежей, подлежащих перечислению из прибыли природопользователей во внебюджетные экологические фонды области.

10. Временно освобождаются от платы за лимитные выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение фактических отходов в окружающую природную среду:

- в полном объеме - непосредственные производители сельскохозяйственной продукции: колхозы, совхозы, фермеры (за исключением животноводческих и свиноводческих комплексов промышленного типа с количеством содержащегося скота свыше 3,0 тыс. голов); финансируемые из бюджетов всех уровней воинские части, предприятия и организации министерства обороны Российской Федерации, министерства безопасности Российской Федерации, учреждения социально культурной сферы;

- частично - природопользователи, осуществляющие предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ в природную среду, связанные с производством тепла и электрической энергии для нужд населения; предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, в части той продукции, производство которой датируется из областного и местных бюджетов, при условии соблюдения ими установленных лимитов выбросов, сбросов загрязняющих веществ;

- муниципальные предприятий водопроводно - канализационного хозяйства (жилищно - коммунального хозяйства) - от платы за лимитные сбросы загрязняющих веществ непромышленного происхождения в поверхностные и подземные водные объекты.

10.1. Учет льготных сумм платежей осуществляет комитет экологии и природных ресурсов Самарской области и его органы на местах по расчетам природопользователей, согласованными с соответствующими администрациями.

10.2. Платежи за сверхлимитные, аварийные выбросы, сбросы загрязняющих веществ с предприятий и организаций, указанные в пункте 10 взимаются в обычном порядке.

11. Устанавливается следующий порядок взимания и использования платежей за размещение отходов:

11.1. Освобождаются предприятия жилищно-коммунального хозяйства области от платежей во внебюджетные экологические фонды области за размещение твердых бытовых отходов и осадка на иловых полях очистных сооружений населенных пунктов области.

11.2. Освобождается областное природоохранное научно - производственное объединение "Экология" и его подразделения от платежей за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов, за исключением случаев аварийного загрязнения, происшедшего по вине объединения.

11.3. Платежи не начисляются на инертные отходы, которые в установленном порядке по согласованию с комитетом экологии и природных ресурсов Самарской области и его органами на местах направляются на рекультивацию отработанных карьеров, свалок и других нарушенных территорий:

11.4. При размещении отходов на специализированных по их утилизации и складированию полигонах (местах складирования), а также на территориях и местах складирования, принадлежащих природопользователям, платежи за размещение отходов взимаются в соответствии с утвержденными базовыми нормативами платы без предоставления льготных коэффициентов;

11.5. Природопользователям, пользующимся услугами областного природоохранного научно - производственного объединения "Экология" по приему и размещению их отходов, устанавливается 20-процентная скидка от нормативной суммы платежей, при этом из суммы платежей, подлежащей перечислению во внебюджетные экологические фонды, исключается оплаченная стоимость услуг по приему и утилизации отходов в соответствии с заключенными между областным природоохранным научно - производственным объединением "Экология" и указанным природопользователями договорами.

Областное природоохранное научно - производственное объединение "Экология" в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет экологии и природных ресурсов Самарской области данные о количестве и виде отходов, размещенных на эксплуатируемых объединением площадках, а также стоимости договорных услуг по каждому природопользователю.

11.6. Природопользователям, не пользующимся услугами областного природоохранного научно-производственного объединения "Экология", платежи за размещение отходов устанавливаются в обычном порядке.

11.7. До разработки и утверждения природопользователями в установленном порядке лимитов на размещение отходов считается размещаемыми в пределах лимитов отходы, на которые у природопользователей имеется выданное в установленном порядке разрешение на размещение отходов в указанном месте или документы, подтверждающие сдачу отходов специализированным организациям по их приему, хранению и утилизации.

11.8. Платежи за размещение отходов, поступающие в экологические фонды области, направляются, в первую очередь, на проведение работ по улучшению сбора, транспортировки, складирования, утилизации и переработки отходов в области.

ГАРАНТ:

см. также письмо Управления МНС по Самарской области от 20 марта 2001 г. N 11-28/09