Приложение. Положение о порядке выдачи и погашения целевых займов, предоставляемых Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе за счет средств областного бюджета Самарской области

Приложение
к постановлению
Губернатора Самарской области
от 16 августа 1999 г. N 227

Положение
о порядке выдачи и погашения целевых займов,
предоставляемых Самарским областным фондом поддержки
индивидуального жилищного строительства на селе
за счет средств областного бюджета Самарской области
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок выдачи и погашения целевых займов (далее - Заем) на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов с хозяйственными постройками на селе и приобретение сортовых, гибридных семян, племенного скота и птицы для увеличения личных подворий, предоставляемых Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (далее - Фонд) за счет средств областного бюджета Самарской области на возмездной основе с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, принципов целевой направленности, обеспеченности, срочности, платности и возвратности денежными средствами или натуральными сельскохозяйственными продуктами.

1.2. Заем предоставляется Фондом на договорной основе денежными и материальными средствами.

1.3. Заем предоставляется гражданам Российской Федерации (далее - Заемщик) сельским жителям области, зарегистрированным по месту жительства в установленном законодательством порядке.

1.4. Для принятия решения о праве Заемщика на получение Займа учитываются:

наличие рекомендации (ходатайства) районной администрации или комиссии по рассмотрению заявлений граждан о выделении займов при органах местного самоуправления области;

возможности Заемщика своевременно погасить полученный Заем (наличие постоянного и достаточного для погашения Займа дохода);

наличие и состояние имеющегося жилья;

наличие у Заемщика поручительств организаций и физических лиц, гарантирующих возврат Займа;

наличие документов на выделение земельного участка под застройку или документов о праве собственности на землю.

1.5. Отношения Фонда и Заемщика определяются заключенным в соответствии с действующим законодательством договором о предоставлении Займа.

2. Порядок оформления Займа

2.1. Для получения Займа Заемщик предоставляет Фонду следующие документы, оформленные в установленном порядке:

заявление на получение Займа с нотариально удостоверенным согласием всех совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с Заемщиком;

паспорт и справку с места жительства с указанием проживающих совместно с Заемщиком членов семьи;

рекомендацию районной администрации о возможности выделения Займа конкретному Заемщику;

справку с места работы о заработной плате Заемщика и совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи за 12 предшествующих месяцев с указанием производимых удержаний (для работников предприятий, учреждений, организаций);

декларацию о полученных годовых доходах, заверенную налоговой инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью).

При оформлении Займа на строительство (реконструкцию) жилого дома и хозяйственных построек кроме того необходимо представить:

архитектурно-строительный проект и справку о сметной стоимости строительства (реконструкции);

строительный паспорт;

заверенную в установленном порядке выписку из решения органов местного самоуправления о выделении земельного участка под застройку или документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.

2.2. Формами обеспечения возврата Займа могут быть:

нотариально удостоверенный и зарегистрированный в установленном законодательством порядке договор залога недвижимого имущества (договор об ипотеке) от имени Заемщика или третьего лица. Предметом залога может быть недвижимое имущество, определенное статьей 5 Федерального закона от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и статьей 4 Закона Самарской области от 14.04.99 N 14-ГД "О залоге (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения". Заложенное имущество подлежит страхованию залогодателем от риска утраты или повреждения; договор поручительства предприятия, организации по месту работы Заемщика, договор поручительства другого юридического лица, органа местного самоуправления по месту жительства Заемщика с указанием солидарной ответственности с Заемщиком по погашению Займа и предоставлением копии баланса предприятия, заверенной налоговой инспекцией. Сумма гарантийного обязательства поручителя не может быть больше собственных оборотных средств юридического лица в хозяйственном обороте;

договор поручительства не менее двух физических лиц;

другие формы обеспечения, предусмотренные действующим законодательством.

Конкретная форма обеспечения возврата Займа определяется договором.

2.3. Основанием для заключения договора о предоставлении Займа между Заемщиком и Фондом является решение Фонда о выдаче Займа.

3. Порядок выдачи Займа

3.1. Заем на строительство и реконструкцию индивидуального дома с правом строительства хозяйственных построек, приобретения племенного скота и птицы, сортовых и гибридных семян выдается на срок до 10 лет в зависимости от размера займа и возможностей Заемщика, определенных совокупных доходом совместно проживающих с Заемщиком членов семьи, позволяющих обеспечить возврат Займа.

Для лиц, являющихся работниками бюджетных организаций или имеющих трех и более несовершеннолетних детей. Заем выдается на срок до 15 лет в зависимости от сметной стоимости, размера выделяемых средств и возможностей Заемщика, определенных совокупным доходом совместно проживающих с Заемщиком членов семьи, позволяющих обеспечить возврат Займа.

Увеличение срока предоставления Займа не распространяется на Заемщиков, ставших работниками бюджетных организаций после заключения договора о предоставлении Займа.

Срок погашения Займа определяется договором о предоставлении Займа между Фондом и Заемщиком.

3.2. Размер Займа, предоставляемого Заемщику из средств Фонда, определяется договором на основании оценки платежеспособности Заемщика и представленного им обеспечения возврата Займа по результатам анализа документов, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

3.3. Размер Займа не может превышать:

75 процентов стоимости строительства (реконструкции) жилого дома;

75 процентов стоимости строительства хозяйственных построек;

75 процентов стоимости приобретаемых сортовых и гибридных семян, племенного скота и птицы.

3.4. Выдача Займа осуществляется путем поэтапного выделения средств в сроки, определенные договором, в размерах, не превышающих 30 процентов от суммы договора, и в пределах средств, имеющихся на данные цели.

3.5. После заключения договора о предоставлении Займа Фонд открывает на каждого Заемщика лицевой счет.

3.6. Началом финансирования считается дата перечисления денежных средств на счет Заемщика, открываемый в банке, или получения Заемщиком товарно-материальных ценностей.

4. Порядок погашения Займа

4.1. Полученный Заем возвращается Заемщиком в порядке и сроки, определенные договором.

4.2. Заемщик вправе досрочно погасить Заем или его часть.

4.3. Процентная ставка за пользование Займом устанавливается в размере 10 процентов годовых.

4.4. Датой погашения задолженности по Займу считается дата поступления средств на счет или в кассу Фонда.

4.5. Погашение Займа производится денежными средствами.

4.6. В случае невозможности погашения Займа денежными средствами Заемщик имеет право погашать Заем сельскохозяйственной продукцией.

4.7. При погашении Займа сельскохозяйственной продукцией количество сельскохозяйственной продукции, подлежащей сдаче, определяется следующим образом: сумма годового платежа по Займу делится на закупочную цену сдаваемой сельскохозяйственной продукции, установленную согласно пункту 6.1. настоящего Положения на момент погашения.

4.8. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств Фонд предоставляет Заемщику отсрочку внесения годового платежа в пределах максимального срока погашения, предусмотренного пунктом 3.1. настоящего Положения. Данное решение оформляется дополнительным соглашением.

5. Ответственность сторон

5.1. Заемщик обязан:

приобрести сортовые и гибридные семена, племенной скот и птицу в течение трех месяцев со дня получения Займа;

завершить реконструкцию жилого дома и строительство хозяйственных построек в течение одного года со дня первого получения денежных или материальных средств;

завершить строительство жилого дома в течение двух лет со дня первого получения денежных или материальных средств.

Конкретный срок завершения строительства (реконструкции) дома, хозяйственных построек определяется договором. При временном отсутствии средств у Фонда на финансирование строительства Заемщику продлевается срок строительства.

5.2. В случае нарушения Заемщиком предусмотренной договором обязанности целевого использования средств Фонд вправе прекратить выделение средств, потребовать досрочного погашения Займа Заемщиком (гарантом, поручителем) или реализовать заложенное имущество. В этом случае погашение Займа происходит с взиманием повышенных процентов за пользование средствами на условиях, определенных договором.

5.3. За просрочку погашения ежегодных платежей Заемщик уплачивает неустойку в соответствии с договором. Кроме того, Фонд вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы Займа на условиях, определенных договором.

5.4. Заем подлежит досрочному взысканию в случае предоставления Заемщиком заведомо ложных сведений или фальшивых документов, послуживших основанием для предоставления Займа, в порядке, установленном действующим законодательством.

5.5. Установление факта нарушения обязательств производится путем подписания двухстороннего акта проверяющими и проверяемыми с участием представителя органа местного самоуправления.

5.6. До полного погашения суммы основного долга, процентов за пользование Займом и неустойки, если такое будет иметься. Заемщик не имеет права продать или переуступить имущественные права на возводимые строения третьему лицу, что определяется договором.

5.7. Контроль за целевым использованием выделенного Займа, полным и своевременным поступлением средств в счет погашения Займа и процентов по нему осуществляется Фондом путем истребования от Заемщика отчетов об использовании средств и других документов, проверкой выполненных работ на месте.

5.8. Фонд обязан своевременно информировать Заемщика о любых изменениях обстоятельств, препятствующих выполнению обязательств Фондом, по просьбе Заемщика представлять информацию, используемую в определении цен на сельскохозяйственную продукцию.

6. Прочие положения

6.1. Цены на сельскохозяйственную продукцию устанавливаются Фондом на момент проведения расчета по Займу по согласованию с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Администрации области исходя из среднеобластных закупочных цен, действующих на предприятиях, занимающихся переработкой, закупкой или реализацией соответствующей сельскохозяйственной продукции.

6.2. Средства, предназначенные для выдачи займов сельским жителям на цели, указанные в пункте 1.1. настоящего Положения, распределяются в соотношении:

производителям сельскохозяйственной продукции (фермерам, работникам сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских и фермерских хозяйств) - 70 процентов;

работникам бюджетных организаций - 20 процентов;

работникам прочих предприятий и организаций, расположенных в сельской местности Самарской области - 10 процентов.

6.3. Средства, поступающие от Заемщика в счет погашения Займа (за исключением средств, указанных в пунктах 6.4. и 6.5. настоящего Положения), зачисляются на бюджетный счет Фонда и вновь направляются на выдачу займов, кроме средств, подлежащих возврату по заключенным с кредиторами договорам. План поступления средств от заемщиков ежегодно утверждается Попечительским советом Фонда.

6.4. Развитие Фонда и его деятельность осуществляются за счет уплаченных заемщиками процентов за пользование Займом в соответствии со сметой и программой развития, ежегодно утверждаемой Попечительским советом Фонда.

6.5. Фонд вправе производить отчисления администрациям сельских районов (денежными и материальными ресурсами) в размере до 5 процентов из прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции, сданной заемщиками данных районов в счет погашения займов, на оказание помощи в ремонте домов участникам Великой Отечественной войны, одиноким престарелым гражданам, проживающим в сельской местности.

6.6. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, Фонд руководствуется действующим законодательством и договором о предоставлении Займа.