Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Главы Администрации Самарской области от 14 июня 1995 г. N 219 "О Программе по охране и улучшению условий труда в Самарской области на 1995-1997 годы" (утратило силу)
- Приложение. Система мероприятий, этапы реализации и финансово-экономическое обеспечение Программы по охране и улучшению условий труда в Самарской области на 1995-1997 годы
Приложение. Система мероприятий, этапы реализации и финансово-экономическое обеспечение Программы по охране и улучшению условий труда в Самарской области на 1995-1997 годы
Приложение
к Программе
по охране и улучшению условий труда
в Самарской области на 1995-1997 годы
Система
мероприятий, этапы реализации и финансово-экономическое
обеспечение программы по охране и улучшению условий труда
в Самарской области на 1995-1997 годы
1. Раздел 1. Нормативное обеспечение условий и охраны труда
2. Раздел 2. Организационное обеспечение охраны труда
3. Раздел 3. Информационное обеспечение в области охраны и условий труда.
Обучение работников, подготовка и повышение квалификации
специалистов по охране труда
4. Раздел 4. Научно-техническое обеспечение условий и охраны труда,
совершенствование технических средств и методов контроля
в этой области
5. Раздел 5. Разработка новых, более совершенных средств коллективной
и индивидуальной защиты, материалов для их производства
6. Раздел 6. Обеспечение мероприятий по профилактике профессиональных
заболеваний, предупреждению нетрудоспособности работающих
и реабилитации пострадавших на производстве
----------------------------------------------------------------------
NN | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок | Сметная
пп | | | выпол-| стоимость
| | | нения | (млн. руб
| | | | Источник
| | | | финанси-
| | | | рования
----------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
----------------------------------------------------------------------
Раздел 1. Нормативное обеспечение условий и охраны труда
1.1. Внедрить правовые и Управление труда 1995-
нормативные акты, обеспе- Администрации 1997
чивающие реализацию Основ области, государ- годы
законодательства ственная экспертиза
Российской Федерации об условий труда
охране труда Самарской области,
государственная
инспекция труда по
Самарской области,
Совет Федерации
профсоюзов области.
1.2. Оказать методическую и Управление труда 1995-
организационную помощь Администрации 1997
службам охраны труда области, государст- годы
предприятий и организаций венная экспертиза
области в обеспечении и условий труда
разъяснении принятых Самарской области,
новых правовых и государственная
нормативных актов по инспекция труда
охране труда. по Самарской области,
Совет Федерации
профсоюзов области.
1.3. Разработать и внедрить Управление труда 1995- Областной
системы обязательной Администрации 1997 бюджет
сертификации постоянных области, Самарский годы ----------
рабочих мест на центр стандартиза- Фонд
производственных объектах, ции, метрологии и социального
средств производства, сертификации, страхования
оборудования для средств государственная -----------
коллективной и экспертиза условий 1995г.-15,0
индивидуальной защиты на труда Самарской 15,0
соответствие области, Самарский 1996г.-50,0
требованиям охраны труда государственный -50,0
и государственных технический 1997г.-50,0
стандартов согласно университет, 50,0
постановлению Правитель- Самарский госу-
ства Российской дарственный аэро-
Федерации от 6 мая 1994 г. космический
N 485. университет.
1.4. Разработать и внедрить Управление труда 1996- Областной
системы сертификации Администрации 1997 бюджет
предприятий и организаций области, госуда- годы ----------
области на соответствие рственная экспертиза 1996г.-30,0
требованиям безопасности. условий труда 1997г.-60,0
Самарской области, Средства
Самарский центр предприятий
стандартизации,
метрологии и серти-
фикации, Самарский
государственный
технический
университет,
Самарский госу-
дарственный аэро-
космический
университет.
1.5. Разработать и Управление труда 1995- Областной
реализовать механизм Администрации 1997 бюджет
экономической заинте- области, Самарский годы ----------
ресованности предприятий государственный 1996г.-50,0
в улучшении условий аэрокосмический 1997г.-50,0
охраны труда, университет, Средства
внедрения безопасных Самарский предприятий
и безвредных технологий государственный
и оборудования. технический
университет.
Раздел 2. Организационное обеспечение охраны труда
2.1. Совместно с Управление труда 1995 30,0-
Министерством труда Администрации год областной
Российской Федерации области. бюджет
оформить государственный 15,0-
территориальный орган Фонд
управления охраной социального
труда (управление, страхования
отдел охраны труда) в
составе управления
труда Администрации
области.
2.2. Создать областную Управление труда 1995 243,0-
исследовательскую Администрации год областной
лабораторию государ- области. бюджет
ственной экспертизы
условий труда в составе
управления труда
Администрации области.
2.3. Образовать отдел Управление труда 1995 25,0-
сертификации постоянных Администрации год областной
рабочих мест на области. бюджет
соответствие требованиям
охраны труда в составе
управления труда
Администрации области.
2.4. Образовать отдел Управление труда 1995 20,0-
автоматизированной Администрации год областной
обработки информации по области бюджет
условиям и охране
труда в составе
управления труда
Администрации области.
2.5. Провести работу по Управление труда 1996 368,0-
созданию в городах Администрации год бюджеты
(районах) области в области, Админи- социального
составе органов по страции городов и страхования
труду, отделов по районов области.
управлению охраной
труда.
2.6. Совместно с Минис- Управление труда 1995 1065,0-
терством труда Администрации год Фонд
Российской Федерации области, управление социального
сформировать террито- Самарским регио- страхования
риальный государствен- нальным отделением
ный орган надзора Фонда социального
и контроля за страхования
соблюдением законо- Российской
дательства Российской Федерации.
Федерации о труде
и охране труда в
соответствии с
Указом Президента
Российской Федерации
от 4 мая 1994 г. N 850.
2.7. Образовать терри- Управление труда 1995 10,0-
ториальный фонд Администрации год областной
охраны труда и фонды области, управ- бюджет,
охраны труда предприя- ление Самарским 10,0-
тий в соответствии региональным Фонд
с Основами законо- отделением Фонда социального
дательства Российской социального страхования,
Федерации об охране страхования средства
труда. Российской федерации
Федерации, пред- профсоюзов.
приятия и Средства
организации. предприятий
2.8. Создать автоматизиро- Управление труда 1996 50,0-
ванные рабочие места Администрации год областной
государственных области, госу- бюджет,
инспекторов по охране дарственная 50,0-
труда, государственных экспертиза условий Фонд
экспертов по условиям труда Самарской социального
труда и инженеров области, государ- страхования,
службы охраны труда ственная инспекция средства
на предприятиях. труда по Самарской предприятий
области.
2.9. Образовать областную Управление труда 1995
межведомственную Администрации год
комиссию по охране области
труда в соответствии
с постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 26 марта 1994 г. N 238
2.10. Провести регистрацию Управление труда 1995- Средства
лабораторий пред- Администрации 1996 предприятий
приятий и организаций, области, госуда- годы и орга-
занимающихся замерами рственная низаций
и анализом вредных экспертиза
и опасных факторов условий труда
условий труда. Самарской области,
Самарский центр
стандартизации,
метрологии и
сертификации.
2.11. Провести обязательную Управление труда 1995- Средства
сертификацию постоянных Администрации 1997 предприятий
рабочих мест на области, государ- годы
производственных ственная эксперти-
объектах, средств за условий труда
производства, обору- Самарской области,
дования для средств Самарский центр
коллективной и инди- стандартизации,
видуальной защиты на метрологии и
соответствие требо- сертификации,
ваниям охраны труда предприятия и
и государственных организации области
стандартов в соответ-
ствии с постановлением
Правительства Рос-
сийской Федерации от
6 мая 1994 г. N 485
2.12. Внедрить систему Управление труда 1995- Средства
экспертизы проектов Администрации 1997 предприятий
на строительство области, государ- годы и органи-
новых и реконструкцию ственная экспер- заций
действующих производ- тиза условий труда
ственных объектов, Самарской области,
технологий, оборудова- Самарский центр
ния, приборов, средств стандартизации
защиты на их соответст- метрологии и
вие охране труда. сертификации,
департамент по
строительству,
архитектуре,
жилищно-комму-
нальному и дорожному
хозяйству Админи-
страции области,
государственная
инспекция труда по
Самарской области.
2.13. Осуществлять контроль Управление труда 1995- Средства
за выполнением органи- Администрации 1997 предприятий
зационных и техни- области, госу- годы и
ческих мероприятий, дарственная организаций
направленных на экспертиза
введение в 1995-1998 условий труда
годах новых норм Самарской области
предельно-допустимых государственная
нагрузок для женщин инспекция труда
при подъеме и пере- по Самарской
мещении тяжестей области, Самарский
вручную; центр стандартизации,
организовать пере- метрологии и
подготовку, сертификации.
переквалификацию и
трудоустройство женщин,
высвобождаемых с
тяжелых физических
работ в соответствии
с постановлением
Правительства Российской
Федерации от 6 февраля 1993 г.
N 105.
2.14. Осуществлять контроль Управление труда 1995- Средства
за выполнением Администрации 1997 предприятий
организационных и области, годы
технических мероприя- государственная
тий, направленных на экспертиза
высвобождение с работ условий труда
с вредными и опасными Самарский области,
условиями труда, государственная
а также с тяжелых инспекция труда
работ женщин детород- по Самарской
ного возраста, лиц в области, Самарский
возрасте до 21 года центр стандартизации
и лиц, которым эти метрологии и
работы противопоказаны сертификации.
по состоянию здоровья
в соответствии со
статьей 6 Основ
законодательства
Российской Федерации
об охране труда.
2.15. Разработать и внедрить Управление труда 1996 Областной
систему обязательного Администрации год бюджет
страхования работающих области, ----------
от несчастных случаев государственная 40,0
на производстве и экспертиза условий Фонд
профессиональных заболе- труда Самарской социального
ваний. области, государственная страхования
инспекция труда по -----------
Самарской области, 40,0
Самарское региональное
отделение Фонда
социального
страхования, предприятия
и организации.
2.16. Организовать Совет Федерации 1995- Средства
общественный контроль профсоюзов области, 1997 профсоюзов
за охраной труда со управление труда годы Средства
стороны уполномоченного Администрации области, предприятий
(доверенного) лица предприятия и
по охране труда организации области.
профессионального
союза или трудового
коллектива в соответствии
со статьей 25 Основ
законодательства
Российской Федерации
об охране труда.
2.17. Оказать необходимую Управление труда 1995- Средства
помощь предприятиям, Администрации 1997 профсоюзов
учреждениям и области, годы Средства
организациям области государственная предприятий
в создании служб экспертиза условий
охраны труда и труда Самарской
организации их области, государственная
работы в соответствии инспекция труда по
со статьей 8 Основ Самарской области,
законодательства Совет Федерации
Российской Федерации профсоюзов области.
об охране труда.
2.18. Обеспечить в Управление труда 1995- Средства
уставах, соглашениях Администрации 1997 предприятий
и коллективных области, годы
договорах предприятий государственная
и организаций области экспертиза
наличие мероприятий условий труда
по улучшению условий Самарской области,
и охраны труда, их Совет федерации
финансирование и профсоюзов области,
предусматривать Администрации
льготы, компенсации городов и районов
за работу в небла- области.
гоприятных условиях
труда.
2.19. Проводить контроль Управление труда 1995- Средства
за выплатой льгот Администрации 1997 предприятий
и компенсаций за области, годы
работу в неблаго- государственная
приятных условиях экспертиза
труда, правильностью условий труда
применения Списков Самарской области.
N 1 и N 2, производств,
работ профессий и
должностей, занятость
в которых дает право
на льготное пенсионное
обеспечение.
2.20. Обеспечить проведение Управление труда 1995- Средства
на предприятиях Администрации 1997 предприятий
обязательной аттестации области, годы
рабочих мест по государственная
условиям труда по экспертиза
новой Инструкции условий труда
Министерства труда Самарской области,
Российской Федерации Администрации
для дальнейшей городов и районов
сертификации постоянных области, предприятия
рабочих мест на и организации области.
соответствие требованиям
охраны труда.
Раздел 3. Информационное обеспечение в области охраны и
условий труда. Обучение работников, подготовка
и повышение квалификации специалистов по охране
труда
3.1. Разработать и внедрить Управление труда 1996 75,0-
систему информационного Администрации год областной
обеспечения и анализа области, бюджет
травматизма, условий Самарский комитет 75,0-
и охраны труда, общих государственной Фонд
и профзаболеваний, статистики, социального
средств индивидуальной государственная страхования
и коллективной защиты. экспертиза средства
условий труда предприятий
Самарской области,
государственная
инспекция труда
по Самарской
области, областной
центр госсанэпид-
надзора,
управление
здравоохранения
Администрации
области, Самарский
государственный
технический
университет,
Самарский
архитектурно-
строительный
институт.
3.2. Разработать интегральный Управление труда 1996- Областной
показатель для оценки Администрации 1997 бюджет
и прогнозирования области, годы ----------
состояния охраны и государственная 1996г.-10,0
условий труда экспертиза условий 1997г.-15,0
на различных уровнях: труда Самарской Фонд
область-город-район- области, Самарский социального
предприятие. государственный страхования
технический -----------
университет. 1996г.-10,0
1997г.-15,0
3.3. Разработать Положение Управление труда 1995- Областной
и создать при Администрации 1996 бюджет
управлении труда области, годы -----------
Администрации области Самарский 1995г.-10,0
областной учебно- государственный 1996г.-30,0
методический центр технический Средства
профессиональной университет. предприятий
подготовки, обучению и и организаций
аттестации руководителей
и специалистов по охране
труда предприятий и
организаций области.
3.4. Разработать и реализовать Управление труда 1996 50,0-
систему обучения, Администрации год областной
инструктажа и проверки области, бюджет
знаний правил, норм и Самарский
инструкций по охране государственный
труда работников технический
предприятий, включая университет,
руководителей и предприятия и
специалистов. организации
области
3.5. Разработать и Управление труда 1995- Областной
реализовать систему Администрации 1997 бюджет
подготовки, обучения области, годы ----------
и повышения квалификации Самарский 1995г.-15,0
специалистов по охране государственный 1996г.-15,0
и условиям труда технический 1997г.-15,0
области. университет, Фонд
Самарский социального
государственный страхования
аэрокосмический -----------
университет. 1995г.-15,0
1996г.-15,0
1997г.-15,0
3.6. Сформировать базу Управление труда 1996 50,0-
данных по актуальным Администрации год областной
проблемам охраны труда. области, бюджет
Самарский
государственный
аэрокосмический
университет.
3.7. Внедрить систему Управление 1996- Федеральный
непрерывного обучения образования 1997 бюджет,
в области охраны Администрации годы Фонд
труда на всех уровнях области, социального
образования и управление труда страхования
профессиональной Администрации Российской
деятельности работника. области, ВУЗы Федерации
области
Раздел 4. Научно-техническое обеспечение условий и охраны труда,
совершенствование технических средств и методов
контроля в этой области
4.1. Разработка и освоение Управление труда 1996- Областной
новых способов, методов Администрации 1997 бюджет
и устройств определения области, годы ----------
взрывоопасных Самарский 1996г.-50,0
концентраций. государственный 1997г.-120,0
аэрокосмический
университет,
предприятия
области
4.2. Разработать безопасную Управление труда 1996- Областной
технологию выполнения Администрации 1997 бюджет
быстро протекающих области, годы -----------
процессов при Самарский 1996г.-200,0
выполнении ряда работ государственный 1997г.-300,0
по конверсии. технический
университет,
предприятия
области
4.3. Разработка технических Управление труда 1996- Областной
устройств и мер Администрации 1997 бюджет
безопасности при области, годы ----------
выполнении особо Самарский институт 1996г.-10,0
опасных работ под "Волгоэнергострой", 1997г.-14,0
напряжением. АО "Самараэнерго" Долевое
участие
АО
"Самара-
энерго"
4.4. Разработка и Управление труда 1996- Областной
усовершенствование Администрации 1997 бюджет
способов и приборов области, годы ----------
дозиметрического Самарский филиал 1996г.-20,0
контроля, а также физического 1997г.-30,0
методик измерения института им.
лазерного и Лебедева
ионизирующего излучений. Академии наук
России.
4.5. Разработать и освоить Управление труда 1996- Областной
выпуск малогабаритных Администрации 1997 бюджет
активных и пассивных области, годы ----------
антенн для измерения Поволжский 1996г.-30,0
напряженности институт 1997г.-30,0
электрического и информатики, Средства
магнитного полей радиотехники и предприятий
для проведения аттестации связи, предприятия
рабочих мест по и организации
электромагнитному фактору. области
4.6. Разработка технологии Управление труда 1996- Областной
для бездоводочной Администрации 1997 бюджет
штамповки высоким области, годы ----------
давлением эластичной Самарский 1996г.-30,0
среды деталей листовых государственный 1997г.-50,0
и профильных заготовок. аэрокосмический
университет
4.7. Разработать и Управление труда 1996- Областной
усовершенствовать Администрации 1997 бюджет
экологически чистые области, годы ----------
технологии и оборудование Самарский 1996г.-50,0
для обработки-сборки государственный 1997г.-50,0
деталей из волокнистых, аэрокосмический
полимерных университет.
и композиционных
материалов.
4.8. Разработка мониторинга Управление труда 1996- Областной
особо опасных и Администрации 1997 бюджет
ответственных объектов, области, годы ----------
находящихся в сложных Самарское отделение 1996г.-20,0
условиях эксплуатации. научно-исследова- 1997г.-20,0
тельского института Долевое
радио, научно-произ- участие
водственное НПП
предприятие "Акустиче-
"Акустическая эмиссия ская
- система". эмиссия-
система"
4.9. Разработать и внедрить Управление труда 1997 20,0-
систему герметизации Администрации год областной
хранения нефтепродуктов области, АО бюджет,
в резервуарах "Самаранефтехим- долевое
с целью предупреждения проект", участие
пожара и взрыва. предприятия предприятий
области.
4.10. Модернизация и АО "Сызраньгруз- 1995- Средства
реконструкция авто", Тольяттинс- 1997 предприятий
производства на кое пассажирское годы -----------
предприятиях области. автотранспортное 1995г.-18,0
предприятие, АО 1996г.-550,0
"Строммашина", 1997г.-626,0
АО "Сызранский
нефтеперерабатывающий
завод", ПО "Полимер"
г. Чапаевск, Самарский
метрополитен, АО
"Завод им. Тарасова",
АО "Энергомаш"
г. Жигулевск, АО
"Самараавтотранс"
и другие.
Раздел 5. Разработка новых, более совершенных средств
коллективной и индивидуальной защиты, материалов
для их производства
5.1. Разработка и освоение Управление труда 1996- Областной
в области выпуска Администрации 1997 бюджет
ручных механизированных области, годы ----------
инструментов, средств Самарский 1996г.-100,0
виброизоляции для государственный 1997г.-300,0
коллективной и аэрокосмический с долевым
индивидуальной защиты университет, участие АО
от действия опасных АО "АвтоВАЗ" "Шар", АО
вибрационных и АО "Шар", АО "АвтоВАЗа",
ударных нагрузок. "Самеко". АО "Самеко"
5.2. Разработать и освоить Управление труда 1996- Областной
в области выпуск новых Администрации 1997 бюджет
видов средств области, годы ----------
индивидуальной защиты Самарский 1996г.-120,0
(СИЗ): огнезащитных государственный 1997г.-180,0
костюмов сварщиков; аэрокосмический с долевым
виброзащитных перчаток, университет, АО участием АО
защитных очков, "АвтоВАЗ" "АвтоВАЗа"
спецобуви.
5.3. Освоить в области Управление труда 1996- Средства
выпуск измерительной Администрации 1997 АО "Авто-
аппаратуры для области, АО годы ВАЗа"
измерения параметров "АвтоВАЗ". ----------
производственной 1996г.-25,0
среды. 1997г.-25,0
5.4. Разработать и внедрить Управление труда 1996- Областной
методы и средства Администрации 1997 бюджет
обеспечения области, годы ----------
безопасности Поволжский 1996г.-20,0
промышленных и институт 1997г.-20,0
компьютерных рабочих информатики, радио
мест по фактору и связи,
электромагнитного предприятия области.
излучения.
5.5. Разработать и освоить Управление труда 1996- Областной
выпуск компактного Администрации 1997 бюджет
силового оборудования области, годы ----------
и инструмента с Самарский 1996г.-100,0
силопроводом из государственный 1997г.-250,0
сплава с эффектом аэрокосмический Средства
"памяти" для университет, предприятий
исключения тяжелого предприятия
физического ручного области.
труда в штамповочном,
сборочном и ремонтном
оборудовании.
5.6. Разработать и Управление труда 1996- Областной
внедрить новые рабочие Администрации 1997 бюджет
органы культиваторов области, годы ----------
для экранированного Поволжский 1996г.-40,0
подпочвенного институт селекции 1997г.-100,0
внесения жидких и семеноводства, Средства
комплексных удобрение, сельскохозяйственные предприятий
растворов почвенных предприятия.
гербицидов.
5.7. Разработать и освоить Управление труда 1996- Областной
выпуск механизированных, Администрации 1997 бюджет
автоматизированных области, годы ----------
средств оснащения Самарский 1996г.-150,0
и технологий на государственный 1997г.-350,0
базе машин импульсного аэрокосмический Средства
действия для университет, предприятий
калибровочных и клепальных предприятия
сборочных работ, области.
позволяющих исключить
профессиональные
заболевания.
5.8. Разработать и освоить Управление труда 1996- Областной
выпуск в области Администрации 1997 бюджет
индивидуальных средств области, годы ----------
защиты органов слуха Самарский 1996г.-50,0
(Берушей) из государственный 1997г.-50,0
вспененного силикона. аэрокосмический Долевое
университет, участие АО
Самарский "АвтоВАЗ"
научно-исследо-
вательский
институт
нефтехимических
производств,
АО "АвтоВАЗ".
5.9. Разработать систему Управление труда 1996- Областной
информации о наличии Администрации 1997 бюджет
и потребности средств области, годы ----------
коллективной и государственная 1996г.-50,0
индивидуальной защиты экспертиза 1997г.-100,0
на предприятиях и условий труда
организациях области. Самарской области,
Самарский
государственный
технический
университет,
предприятия и
организации
области.
5.10. Разработать систему Управление труда 1996- Областной
сертификации средств Администрации 1997 бюджет
коллективной и области, годы ----------
индивидуальной государственная 1996г.-30,0
защиты. экспертиза условий 1997г.-30,0
труда Самарской
области, Самарский
филиал физического
института им.
Лебедева Академии
наук России,
предприятия и
организации области.
5.11. Совместно с Управление труда 1995-
Министерством труда Администрации 1997
Российской Федерации области, годы
принимать участие в государственная
разработке типовых экспертиза условий
отраслевых норм труда Самарской
бесплатной выдачи области.
средств индивидуальной
защиты.
5.12. Совместно с Управление труда 1995-
Министерством труда Администрации 1997
Российской Федерации области, годы
ежегодно принимать государственная
участие в определении экспертиза
государственного заказа условий труда
на производство средств Самарской
индивидуальной защиты области.
населения.
5.13. Совместно с Управление труда 1996-
Министерством труда Администрации 1997
Российской Федерации области, годы
принимать участие государственная
в разработке Перечня экспертиза
производств, профессий условий труда
и должностей, работа Самарской области.
которых без применения
средств индивидуальной
защиты запрещается.
Раздел 6. Обеспечение мероприятий по профилактике
профессиональных заболеваний, предупреждению
нетрудоспособности работающих и реабилитации
пострадавших на производстве
6.1. Разработать и внедрить Управление труда 1996- Областной
усовершенствованную Администрации 1997 бюджет
систему профилактических области, годы ----------
медицинских осмотров управление Фонд
работников в целях здравоохранения социального
своевременного Администрации страхования
установления их области, Самарский -----------
профессиональной центр 1996г.-40,0
пригодности к выполнению госсанэпиднадзора, -40,0
работ и профилактики предприятия и 1997г.-60,0
профессиональных организации области. -60,0
заболеваний.
6.2. Создать областной Управление труда 1996- Областной
центр реабилитации Администрации 1997 бюджет
работников, получивших области, управление годы ----------
профессиональные здравоохранения Фонд
заболевания. Администрации социального
области, страхования
Самарский центр -----------
госсанэпиднадзора. 1996г.-200,0
-200,0
1997г.-300,0
-300,0
6.3. Разработать и внедрить Управление труда 1996- Областной новые экспресс-методы Администрации 1997 бюджет
раннего выявления области, годы ----------
признаков воздействия управление Фонд
на работников вредных здравоохранения социального
производственных Администрации страхования
факторов. области, Самарский -----------
центр 1996г.-20,0
госсанэпиднадзора, -20,0
Самарский 1997г.-40,0
архитектурно-стро- -40,0
ительный институт,
предприятия области.
6.4. Разработка гигиенических Управление труда 1996- Областной
рекомендаций по Администрации 1997 бюджет
обеспечению безопасных области, управление годы ----------
условий труда на здравоохранения Фонд
предприятиях Администрации области, социального
машиностроительной Самарский центр страхования
и авиационной госсанэпиднадзора -----------
промышленности Самарский научно- 1996г.-40,0
(виброболезнь). исследовательский -40,0
институт гигиены. 1997г.-60,0
-60,0
6.5. Строительство АО "Сызранский 1995- Средства
физкультурно-оздорови- нефтеперераба- 1996 АО "СНПЗ",
тельного комплекса и тывающий годы средства
санитарно-бытовых завод", АО АО
помещений на параходство параходство
предприятиях области. "Волготанкер" "Волготанкер"
1995г.-280,0
1996г.-290,0
Финансирование программы по охране и улучшению условий труда
на 1995-1997 годы
(млн. руб.)
1995 год 1996 год
-------- --------
Областной бюджет -368,0 Областной бюджет -1920,0
Фонд социального Фонд социального
страхования страхования
(региональное отделение) -1120,0 (региональное отделение) -540,0
Средства предприятий -298,0 Бюджеты городов и
--------------------------------- районов -368,0
ВСЕГО: -1786,0 Средства предприятий -865,0
----------------------------------
1997 год всего: -3693,0
--------
Областной бюджет -2664,0 всего на программу
Фонд социального ------------------
страхования -540,0 Областной бюджет -4952,0
(региональное отделение) Фонд социального
Бюджеты городов и районов - страхования -2200,0
Средства предприятий -651,0 (региональное отделение)
--------------------------------- Бюджеты городов и районов-368,0
всего: -3855,0 Средства предприятий -1814,0
----------------------------------
всего: -9334,0
Пояснительная записка
к программе по охране и улучшению условий
труда в Самарской области на 1995-1997 годы
Состояние условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Самарской области все более превращается в серьезную социально-экономическую проблему. В условиях, угрожающих жизни и здоровью работающих, в области занято более 18 процентов работников промышленности. Более трети всех работающих во вредных и опасных условиях труда - женщины.
Широкое использование физически изношенного оборудования, потенциально угрожающего жизни и здоровью людей, недостатки в организации труда, несовершенство технологических процессов, отсутствие средств защиты, снижение затрат на создание здоровых и безопасных условий труда на всех уровнях экономики, неподготовленность работодателей и работников предприятий в этом вопросе, устаревшая нормативная база, отсутствие на предприятиях нормативных документов и средств профилактики, специалистов ответственных за эту работу, приводят к росту показателей гибели людей на производстве, травматизма и профессиональной заболеваемости.
На предприятиях области ежегодно травмируется свыше 7 тыс. человек: из них 140-150 человек погибает, более 200 человек становятся инвалидами.
Защита от профессиональных рисков в виде льгот и компенсаций за работу с неблагоприятными условиями труда, сумма которых составляет порядка 10% к фонду оплаты труда и в несколько раз превышает выделяемые средства предприятиями на охрану труда, практически не стимулирует работодателей к улучшению условий труда, соответственно снижению травм и аварий.
Не создана государственная система управления охраной труда. Требуют пересмотра многие нормативные акты по охране труда. На предприятиях сокращаются или ликвидируются службы охраны труда. Научное обеспечение охраны труда практически свернуто. Ухудшилось обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты.
Создаваемая система государственного надзора и контроля за охраной труда на федеральном и территориальном уровнях одна не может решить проблемы создания работающим здоровых и безопасных условий труда, снижения производственного травматизма.
В целом для создания государственной системы обеспечения охраны труда работников на производстве нужны комплексные программные решения ее на федеральном уровне и на уровне территорий субъектов Российской Федерации.
В этой связи и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения" и в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1993г. N ЮЯ-П12-31986, постановлением Администрации области от 19 августа 1993 г. N 281 , соглашением между Администрацией области и Советом Федерации профсоюзов области на 1995 год разработана Программа по охране и улучшению условий труда в Самарской области на 1995-1997 годы.
Настоящая Программа разработана областной комиссией, созданной по распоряжению Администрации области от 19 января 1994 г. N 46-р.
В создании Программы принимали участие представители комитета по экономике и финансам Администрации области, управлений труда и здравоохранения Администрации области, Самарского комитета госстатистики, Администраций городов Самары и Тольятти, управления Самарского округа госгортехнадзора и Самарского центра стандартизации, метрологии и сертификации, государственной экспертизы условий труда Самарской области, государственной инспекции труда по Самарской области, Совета Федерации профсоюзов области; технического, аэрокосмического университетов; архитектурно-строительного института; НИИ техники безопасности нефтехимических производств; Самарского союза предприятий и предпринимателей; акционерного общества открытого типа "Самаранефтегаз"; акционерного общества "Самеко" и ряда других.
Областная комиссия определила приоритетные направления Программы и головные организации: управление труда Администрации области и Самарский государственный технический университет.