Постановление Губернатора Самарской области от 5 марта 2001 г. N 61 "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Администрации Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление
Губернатора Самарской области
от 5 марта 2001 г. N 61
"Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения
Администрации Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2004 г.

ГАРАНТ:

В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 19 января 2004 г. N 18 департамент здравоохранения Администрации Самарской области реорганизован в министерство здравоохранения Самарской области

В соответствии с пунктом "д" статьи 96 Устава (Основного Закона) Самарской области постановляю:

1. Утвердить Положение о департаменте здравоохранения Администрации Самарской области.

2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Признать утратившими силу постановление Главы Администрации области от 26 сентября 1996 г. N 285 "Об утверждении Положения о Главном управлении здравоохранения Администрации Самарской области", постановления Губернатора области от 13 октября 1997 г. N 295 "О Положении, структуре и штатном расписании управления по делам санаторно-курортных учреждений и туризма Администрации области", от 27 августа 1998 г. N 210 "О Положении о комитете по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области".

Вице-губернатор Самарской области

В.А. Казаков

Приложение
к постановлению
Губернатора Самарской области
от 5 марта 2001 г. N 61

Положение
о департаменте здравоохранения
Администрации Самарской области

1. Общие положения

1.1. Департамент здравоохранения Администрации Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти, который обеспечивает реализацию основных направлений деятельности Администрации Самарской области в вопросах охраны здоровья населения, осуществляет руководство здравоохранением, проводит семейную политику на территории области. Департамент входит в структуру Администрации Самарской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательством Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Департамент самостоятелен в принятии управленческих решений, отнесенных к его компетенции.

1.3. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета, а также других источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, вправе иметь в оперативном управлении имущество.

Департамент имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим полным наименованием, имеет право открывать в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.

1.5. Местонахождение департамента:443010, г. Самара, ул. Чапаевская, д.181.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами департамента являются:

разработка концепции развития здравоохранения, охраны семьи, материнства и детства на территории области, организация ее реализации;

организация системы управления здравоохранением области на принципах принятых департаментом общих правил ее функционирования и самостоятельного принятия конкретных решений органами и организациями здравоохранения области с учетом местных условий, постоянное совершенствование системы управления на основании целостного подхода;

обеспечение государственных гарантий медицинской помощи гражданам в объеме областной территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с государственными минимальными социальными стандартами в области здравоохранения и государственными целевыми программами здравоохранения;

проведение на территории области единой технической и технологической политики в области здравоохранения, охраны семьи, материнства и детства;

формирование и развитие конкурентной среды на рынках медицинских и фармацевтических услуг.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными на него задачами департамент осуществляет следующие функции:

определяет приоритетные направления развития здравоохранения области, охраны семьи, материнства и детства;

разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию отраслевой законодательной и нормативной базы;

разрабатывает областную территориальную программу государственных гарантий бесплатной медицинской помощи;

организует в пределах своей компетенции реализацию федеральных программ развития здравоохранения на территории области, разрабатывает и организует реализацию областных целевых программ развития здравоохранения (в т. ч. направленных на выравнивание территориальных различий в уровне медицинской помощи), профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, реабилитации, санитарно - гигиенического образования населения, охраны семьи, материнства и детства;

обеспечивает на территории области взаимодействие:

органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории области, по вопросам охраны здоровья населения, охраны семьи, материнства и детства;

осуществляет координацию взаимодействия организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

осуществляет совместно с Центром Государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Самарской области мероприятия по профилактике заболеваний;

взаимодействует с медицинскими ассоциациями и иными общественными организациями по вопросам медицинской помощи населению;

организует сертификацию медицинских организаций, а также лиц, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью;

выдает диплом целителя;

разрабатывает и утверждает порядок функционирования организаций государственной системы здравоохранения области, в том числе медицинских образовательных учреждений (кроме высших образовательных учреждений), совершенствует формы и методы их взаимодействия с муниципальными органами здравоохранения;

прогнозирует потребность области в медицинских кадрах, организует подготовку и переподготовку медицинского персонала в медицинских образовательных учреждениях области и повышение квалификации персонала организаций здравоохранения, учреждений по охране семьи, материнства и детства;

разрабатывает, утверждает порядок проведения аттестации медицинских работников;

в установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя работодателя;

представляет Администрацию Самарской области в комиссии по согласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования населения области;

вносит в установленном порядке Губернатору Самарской области предложения по финансовому обеспечению и развитию организаций здравоохранения и учреждений по охране семьи, материнства и детства;

финансирует в объеме средств, предусмотренном в областном бюджете, областные профилактические программы и программы развития медицинской помощи, программы научных исследований, подготовки кадров и другие мероприятия, необходимые для выполнения своих функций, а также учреждения здравоохранения;

выступает головным исполнителем областных программ здравоохранения и охраны семьи, материнства и детства, а также мероприятий здравоохранения в рамках других областных программ;

прогнозирует потребность в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений организаций государственной системы здравоохранения области;

принимает участие в формировании областной инвестиционной программы в части развития здравоохранения;

осуществляет согласование технических заданий на проектирование, а также проектов на строительство и реконструкцию зданий государственной системы здравоохранения области в части технологических решений, дополнительных к федеральным требованиям, санитарных норм, оснащенности лечебного процесса и оборудования лечебных помещений;

принимает участие в государственной приемке в эксплуатацию объектов государственной системы здравоохранения области;

в пределах предусмотренных в областном бюджете средств субсидирует органы и организации здравоохранения городов и районов с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению;

разрабатывает и устанавливает (в пределах, определенных федеральным законодательством) порядок и правила оказания медицинской помощи населению, учитывающие особенности Самарской области, контролирует их соблюдение;

контролирует и анализирует обеспеченность населения и организаций здравоохранения жизненно необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

организует контроль качества предоставляемой населению медицинской помощи, фармацевтической продукции на территории области;

организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях при массовых заболеваниях, стихийных бедствиях, авариях и катастрофах, информирует население о медицинской обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

организует совместно с органами образования и органами по делам молодежи:

работу с семьей и детьми по вопросам организации здорового образа жизни, работу с молодежью по вопросу планирования семьи,

работу по профилактике наркомании и реабилитации наркозависимой части населения,

летний отдых и оздоровление детей,

медико - психолого - педагогическую диагностику и коррекцию развития детей;

организует работу по ведению отраслевого статистического учета и отчетности в системе здравоохранения области;

организует работу по ведению бухгалтерского учета и отчетности организациями здравоохранения области, направляет предложения по их совершенствованию в департамент управления финансами Администрации области и Министерство здравоохранения Российской Федерации, рассматривает бухгалтерские отчеты организаций государственной системы здравоохранения области;

обеспечивает формирование информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения своих функций;

определяет приоритетные направления и организует проведение научно - исследовательских работ, связанных с охраной здоровья граждан, и внедрение их результатов в практику;

организует методическую помощь органам и организациям здравоохранения по оказанию медицинской помощи населению, а также муниципальным службам по охране семьи, материнства и детства;

обобщает и распространяет положительный опыт деятельности организаций здравоохранения и учреждений по охране семьи, материнства и детства;

осуществляет межрегиональное и международное сотрудничество и внешнеэкономические связи по вопросам охраны здоровья, медицинской помощи населению, охраны семьи, материнства и детства;

организует информирование населения области по вопросам реализации государственной политики здравоохранения и семейной политики в Самарской области;

в установленном порядке осуществляет поддержание обратной связи с населением путем организации приема граждан, рассмотрения их писем и заявлений, а также проведения согласительных процедур с общественными организациями при выработке управленческих решений, разработке концепций и программ.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. Для выполнения возложенных на него задач департамент имеет право:

издавать приказы, распоряжения, инструкции (в необходимых случаях совместно с руководителями других ведомств) и давать указания по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, обязательные для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций здравоохранения, учреждений по охране семьи, материнства и детства, юридических и физических лиц, организовать проверку их исполнения;

проводить в случаях, предусмотренных действующим законодательством, проверку работы организаций независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, выдавать обязательные для исполнения заключения, указания и предложения по устранению выявленных недостатков;

вносить предложения руководителям организаций, расположенных на территории Самарской области, о приведении в соответствие с действующим законодательством их приказов и распоряжений по вопросам, входящим в функции департамента;

принимать участие в определении государственных минимальных социальных стандартов здравоохранения, качества жизни детей;

принимать участие в определении объема средств на здравоохранение и службу по охране семьи, материнства и детства в бюджете области;

получать на безвозмездной основе у департаментов и других структурных подразделений Администрации Самарской области, иных органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления возложенных на департамент задач.

4.2. Департамент обязан:

отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором Самарской области;

представлять в установленные сроки в Администрацию Самарской области и Министерство здравоохранения Российской Федерации статистические и финансовые отчеты по установленной форме;

информировать Губернатора Самарской области и Администрацию Самарской области о чрезвычайных происшествиях в сфере здравоохранения и охраны семьи, материнства и детства и принимаемых мерах.

5. Руководство Департаментом

5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области.

Руководитель департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций.

5.2. Руководитель департамента:

руководит деятельностью департамента, координирует деятельность органов и организаций системы здравоохранения области и учреждений по охране семьи, материнства и детства;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в областном бюджете для государственной системы здравоохранения области;

самостоятельно утверждает структуру и штатное расписание в пределах установленного фонда оплаты труда, а также в пределах утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований смету расходов на содержание департамента;

назначает на должность и освобождает от должности работников департамента, определяет их права, обязанности и устанавливает степень их ответственности;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей организаций государственной системы здравоохранения области в соответствии с установленным порядком;

принимает решения по вопросам поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, направления в командировки, предоставления отпусков и другим вопросам служебных и трудовых отношений с работниками департамента и руководителями учреждений, организаций, относящихся к государственной системе здравоохранения области.

5.3. Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности заместителей руководителя департамента осуществляется Губернатором Самарской области по представлению руководителя департамента в соответствии с установленным порядком.

5.4. В департаменте образуется коллегия в составе руководителя департамента (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководящих работников органов и организаций, иных лиц (по согласованию).

Состав коллегии департамента утверждается руководителем департамента.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает важнейшие вопросы охраны здоровья населения области.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов и реализуются приказами руководителя департамента.

6. Имущество Департамента

Имущество департамента является государственной собственностью Самарской области и закрепляется за ним департаментом управления государственным имуществом Администрации области на праве оперативного управления.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.