Приложение. Положение "О порядке постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества"

Приложение
к постановлению
Сызранской городской Думы
от 27 марта 2002 г. N 12

Положение
"О порядке постановки на учет бесхозяйного
недвижимого имущества"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2003 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

Положение о порядке постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом города Сызрани, Положением "Об управлении муниципальным имуществом города Сызрани", утвержденным Решением Сызранской городской Думы N 10 от 28 апреля 1999 года, Положением "О Комитете имущественных отношений", утвержденным Постановлением Главы Администрации города Сызрани N 2003 от 5 декабря 2000 года.

Настоящее Положение устанавливает порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

1. Общие положения

1.1. Основные понятия:

Бесхозяйное имущество - имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущество, от права собственности на которое собственник отказался.

Право собственности - право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Муниципальная собственность - это собственность муниципального образования города Сызрани, имущество, переданное городу в результате разграничения государственной собственности в Российской Федерации, областной собственности Самарской области, созданное в результате инвестиционной деятельности, а также приобретенное по иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Это единственное доказательство существования зарегистрированного права.

Регистрационный учет объектов муниципального недвижимого имущества - это постановка на учет имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Объекты недвижимого имущества - это земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без причинения ущерба их целостности и назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, коммуникации, дороги, предприятия, линии электропередач, тепловые трассы.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.2 с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

1.2. Постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества осуществляет Комитет имущественных отношений Администрации г. Сызрани (далее - Комитет) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

2. Информация о наличии бесхозяйного
недвижимого имущества

2.1. Информацию об объектах недвижимого имущества, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался (бесхозяйном имуществе), обязаны предоставлять:

- МУП "Жилищно - эксплуатационная служба", Комитет жилищно - коммунального хозяйства и строительства Администрации г. Сызрани, ЖЭУ, Унитарное муниципальное предприятие тепловых сетей;

или же она может поступать от:

- комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС):

- органов Управления Государственной противопожарной службы Самарской области;

- налоговых органов;

- органов внутренних дел;

- любых других юридических и физических лиц.

После получения информации о бесхозяйно содержащемся недвижимом имуществе Комитет имущественных отношений в 10дневный срок должен провести проверку достоверности поступившей информации с выездом на место нахождения объекта недвижимого имущества.

Для проведения проверки Комитет имущественных отношений может привлекать необходимых специалистов других комитетов, управлений и отделов Администрации.

По результатам проверки делается заключение.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

2.2. Для подтверждения предоставленной информации об указанном имуществе Комитет может запросить необходимые сведения для решения вопроса о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества из органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов внутренних дел, налоговых органов, органов записи актов гражданского состояния и иных органов и организаций, которые могут располагать необходимой информацией.

2.3. В запросе обязательно указываются:

наименование органа (организации), в который направляется запрос;

место нахождения и описание объекта бесхозяйного недвижимого имущества;

имеющиеся сведения о собственниках (владельцах) этого имущества;

цель получения и дальнейшего использования запрашиваемой информации;

срок предоставления информации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

2.4. Сроки предоставления сведений, указанные в п. 2.3, устанавливаются Комитетом имущественных отношений согласно действующему законодательству со дня поступления запроса. В исключительных случаях, когда необходимая информация требует тщательной проверки, этот срок может быть увеличен, но не более чем до 1 месяца.

2.5. Если в результате проведенной проверки факт отсутствия собственника недвижимого имущества подтверждается, Комитет имущественных отношений в течение 10-ти дней готовит материал (заявление о постановке имущества на учет и прилагаемые к нему документы) для постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в Сызранском филиале Государственного учреждения юстиции "Самарская областная регистрационная Палата", о чем сообщает лицу, предоставившему первичную информацию об этом имуществе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

2.6. Для обеспечения сохранности имущества Комитет определяет ответственную эксплуатирующую организацию, которая проводит инвентаризацию бесхозяйного недвижимого имущества и принимает указанное имущество по Акту для содержания и эксплуатации, подписанному руководителем организации и согласованному с председателем Комитета. Форма Акта разрабатывается Комитетом и утверждается приказом Председателя Комитета.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

2.7. Если в результате проверки поступают сведения о собственниках указанного недвижимого имущества, Комитет имущественных отношений принимает решение о прекращении дальнейшей работы по сбору документов для постановки имущества на учет как бесхозяйного, о чем также сообщает лицу, предоставившему первичную информацию об имуществе.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.8 с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

2.8. Если при проведении проверки в отношении недвижимого имущества устанавливаются признаки, дающие основания отнести указанное имущество к выморочному, то информация о таком имуществе направляется в органы, осуществляющие учет и реализацию выморочного имущества.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

3. Постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

3.1. Постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества осуществляется на основании и в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации по заявлению Комитета в Сызранском филиале Государственного учреждения юстиции "Самарская областная регистрационная палата.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

3.2. На учет ставятся объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

3.3. На учет ставятся объекты недвижимости, от прав собственности на которые собственники отказались.

Отказ от права собственности может исходить как от физического лица, так и от юридического лица.

Собственник вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, подав соответствующее заявление в Комитет имущественных отношений Администрации г. Сызрани.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

3.4. Заявление органа местного самоуправления о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и прилагаемые к нему документы подаются в Сызранский филиал Государственного учреждения юстиции "Самарская областная регистрационная Палата" в течение 10 дней со дня получения всех необходимых сведений об объекте бесхозяйного недвижимого имущества.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

3.5. В случае если объект недвижимого имущества ставится на учет в качестве бесхозяйного вследствие того, что он не имеет собственника или собственник его неизвестен, к заявлению Комитета прилагаются документы, подтверждающие этот факт, к которым относятся соответствующие документы (справки, выписки), удостоверенные органами (организациями) учета объектов недвижимого имущества (ГУП ЦТИ, ФГУП "Земельная кадастровая палата") и иными органами (организациями), которые в соответствии с законодательством владеют информацией об объектах недвижимого имущества и (или) их правообладателях (налоговые органы, органы внутренних дел и т.д.), а также документы, содержащие описание соответствующего объекта недвижимости, удостоверенные организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет недвижимости.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

3.6. В случае отказа собственника от права собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество к соответствующему заявлению прилагаются документы, содержащие описание такого имущества, указанные в пункте 3.5, а также документы, подтверждающие право собственности на это имущество.

3.7. Плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органа местного самоуправления не взимается, поскольку статьей 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено взимание платы только за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

3.8. Постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества осуществляется посредством внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.

3.9. На учет может быть принят только целый объект недвижимого имущества, а не доли в праве общей долевой (совместной) собственности.

3.10. Если объект недвижимости находится в общей долевой (совместной) собственности и не все участники такой собственности отказались от него, он не может быть принят на учет.

3.11. Если объект недвижимости находится в общей долевой (совместной) собственности и при этом какая-то доля этого объекта не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник которой отказался от права собственности на нее, Комитет имущественных отношений обращается в суд с иском о прекращении права долевой (совместной) собственности на такой объект недвижимого имущества и выделе его бесхозяйной части в натуре. Часть объекта недвижимого имущества может быть принята на учет как самостоятельный объект недвижимого имущества.

Информация об изменениях:

Пункт 3.12 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

3.12. После постановки на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества органу местного самоуправления и отказавшемуся от права собственности лицу (если адрес правообладателя известен) выдается (направляется) выписка из Единого государственного реестра прав о постановке на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

Информация об изменениях:

Пункт 3.13 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

3.13. Выписка, указанная в пункте 3.12, является основанием для внесения записи об объекте бесхозяйного недвижимого имущества в реестр бесхозяйного недвижимого имущества.

Порядок ведения реестра бесхозяйного недвижимого имущества определяется Комитетом.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

4. Признание права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество

4.1. По истечении года со дня постановки объекта бесхозяйного недвижимого имущества на учет Комитет имущественных отношений обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на этот объект.

4.2. До решения суда право собственности сохраняется за оставившим его лицом и оно может взять его во владение (презумпция права собственности фактического владельца). Такое имущество может быть приобретено в этот период и по приобретательской давности.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 29 октября 2003 г. - Постановление Сызранской городской Думы Самарской области от 29 октября 2003 г. N 75

См. предыдущую редакцию

4.3. Собственник, который отказался от своего имущества, может затем изменить свое намерение и вновь принять его во владение, пользование и распоряжение, но только до момента возникновения права собственности на это имущество у другого лица.

В этом случае собственник возмещает затраты, понесенные в связи с его отказом от права собственности лицу (лицам), понесшим такие убытки.

4.4. Решение суда о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества является основанием для включения его в Реестр прав муниципальной собственности и дальнейшей регистрации этого права в Сызранском филиале Государственного учреждения юстиции "Самарская областная регистрационная Палата".