Глава II. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Глава II. Порядок предоставления земельных участков для строительства
из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

2.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:

- с предварительным согласованием мест размещения объектов;

- без предварительного согласования мест размещения объектов.

2.1.1. Земельные участки не могут быть предоставлены в случае отсутствия документации о градостроительном планировании развития территорий (генеральный план, проекты черты городских и сельских поселений).

2.1.2. Предварительное согласование места размещения объекта проводится в случае, если предполагаемый объект будет расположен на земельном участке, на котором размещение этого объекта не было предусмотрено градостроительной документацией о застройке части территории города.

2.1.3. При предоставлении земельных участков для строительства мэрия г. Тольятти может устанавливать следующие дополнительные требования к их использованию в порядке, установленном мэром города:

возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;

строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

благоустройство земель общего пользования.

Указанные требования сохраняются в случае перехода права собственности на земельный участок другому лицу.

2.2. Порядок предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов:

2.2.1. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится:

- при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);

- при предоставлении земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства;

- при предоставлении земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства;

- при предоставлении земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

2.2.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), если иное не предусмотрено нормами действующего законодательства.

2.2.3. Предоставление земельных участков для строительства в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов возможно на торгах или без проведения торгов при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

2.2.4. Предметом торгов (конкурса, аукциона) является сформированный в установленном порядке земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

2.2.5. Формирование земельного участка осуществляется в следующем порядке:

1) уполномоченное мэром города структурное подразделение на основании:

- генерального плана города;

- проектов планировки частей города;

- проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города;

- проектов межевания городских территорий;

- данных земельного кадастра;

- данных градостроительного кадастра;

- зонирования территорий;

- градостроительных регламентов в регулировании использования городских территорий готовит проект границ земельного участка и организует проведение работ по установлению его границ на местности.

2) Орган архитектуры и градостроительства мэрии города в соответствии с градостроительной документацией, с учетом градостроительных регламентов и зонирования территории города определяет разрешенное использование испрашиваемого земельного участка. Заключение о разрешенном использовании земельного участка в месячный срок направляется в уполномоченное мэром города структурное подразделение.

3) Уполномоченные мэром города структурные подразделения с учетом проекта границ земельного участка и его разрешенного использования в месячный срок определяют технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и определяют условия конкурса по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды таких участков для строительства.

4) Уполномоченное мэром города структурное подразделение в соответствии с нормами действующего законодательства организует мероприятия с целью проведения государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка.

2.2.6. Мэр города в 10-ти дневный срок с момента предоставления уполномоченным мэром города структурным подразделением проекта издает распоряжение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов), публикует сообщение об этом в средствах массовой информации и направляет соответствующий пакет документов организатору торгов (конкурсов, аукционов), предусмотренный Положением "О порядке организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных для строительства земельных участков, расположенных на территории г. Тольятти или права на заключение договора аренды таких земельных участков".

2.2.7. Порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков либо права на заключение договора аренды таких земельных участков регулируется положением, утверждаемым Тольяттинской городской Думой.

2.2.8. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при условии публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков не менее чем за 30 дней до дня передачи земельного участка в случае, если имеется одна заявка. При этом заключается соответствующий договор аренды данного земельного участка.

2.2.9. В случае, если конкретный земельный участок дважды был снят с торгов в связи с отсутствием заявок, пакет документов по данному земельному участку подлежит возврату в уполномоченное мэром города структурное подразделение.

2.3. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов:

2.3.1. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование.

2.3.2. Граждане, юридические лица и органы государственной власти, предусмотренные ст. 20 Земельного кодекса РФ, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в канцелярию мэрии г. Тольятти с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В данном заявлении должно быть указано:

- данные заявителя;

- назначение и характеристика объекта;

- предполагаемое место его размещения;

- обоснование примерного размера земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут быть приложены технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Примерная форма заявления утверждается мэром города.

Заявления, не соответствующие требованиям настоящего пункта, подлежат возврату заявителю в 7-ми дневный срок с указанием имеющихся несоответствий и предложением для их устранения.

2.3.3. Принятые к рассмотрению заявления направляются в уполномоченное мэром города структурное подразделение для проведения необходимых мероприятий по выбору земельного участка.

2.3.4. Уполномоченное мэром города структурное подразделение проводит анализ поступивших заявлений, обеспечивает выбор земельного участка и определяет наличие возможности предварительного согласования места размещения объекта на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий, информации о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и условий использования недр.

2.3.5. В случае необходимости уполномоченное мэром города структурное подразделение направляет соответствующие запросы государственным органам, органам местного самоуправления, муниципальным организациям, структурным подразделениям мэрии города и иным службам и организациям г. Тольятти с целью получения необходимой информации по возможным вариантам размещения объекта и в случаях, предусмотренных федеральными законами, проводит процедуру согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

2.3.6. Мэрия г. Тольятти на основании данных, представленных уполномоченным мэром города структурным подразделением, осуществляет информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

2.3.7. Граждане, общественные организации (объединения) и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

2.3.8. В случае, если в целях размещения объекта необходимо произвести изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд у землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мэрия г. Тольятти не позднее, чем за шесть месяцев до даты изъятия обязана официально проинформировать их о предстоящем изъятии.

2.3.9. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, мэрия г. Тольятти обязана проинформировать собственников этих участков об их возможном выкупе в порядке, установленном федеральными законами и законами Самарской области.

2.3.10. Риск отнесения затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным произведенным его улучшением после информирования о возможном выкупе или изъятии для государственных или муниципальных нужд, несут собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы данного земельного участка.

2.3.11. Результаты выбора земельного участка уполномоченное мэром города структурное подразделение оформляет актом выбора земельного участка. К данному акту прилагается проект границ земельного участка в соответствии с возможным вариантом выбора и необходимые заключения государственных и муниципальных служб, а также информация о дополнительных требованиях, которые могут устанавливаться при предоставлении земельного участка.

2.3.12. После оформления акта выбора земельного участка уполномоченное мэром структурное подразделение готовит проект распоряжения мэра города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего данный акт в соответствии с вариантом выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

2.3.13. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением утвержденного проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта направляется уполномоченным мэром города структурным подразделением в 7-ми дневный срок заявителю.

2.3.14. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для заключения с заявителем соглашения о непредоставлении мэрией города земельного участка в утвержденных границах иным лицам в течение трех лет со дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, а также является основанием последующего принятия мэрией г. Тольятти решения о предоставлении земельного участка под строительство.

2.3.15. Решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается и разрешение на строительство выдается при наличии утвержденной в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документации размещаемого объекта.

2.3.16. Уполномоченное мэром города структурное подразделение на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта и проекта границ земельного участка в соответствии с заявкой гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельных участков для строительства, и за его счет организует необходимые мероприятия по выносу границ такого земельного участка на местности, подготовке плана земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.3.17. Граждане и юридические лица для предоставления земельного участка для строительства обращаются в мэрию города с заявлением и прилагаемой к нему кадастровой картой (планом) земельного участка.

2.3.18. На основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта и прилагаемой кадастровой карты (плана) земельного участка уполномоченное мэром города структурное подразделение в 2-х недельный срок готовит проект распоряжения мэра города о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка для строительства (размещения) конкретного объекта, с приложенной к нему кадастровой картой (планом) земельного участка.

2.3.19. Уполномоченное мэром города структурное подразделение в 10-ти дневный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства направляет заявителю проект договора аренды земельного участка. В случае неподписания договора заявителем в 20-ти дневный срок, договор считается незаключенным.

2.3.20. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за заявителем в связи с непредоставлением разработанной и утвержденной в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документации размещаемого объекта в течение 3-х годичного срока с момента принятия мэрией города решения о предварительном согласовании места размещения объекта, с незаключением договора аренды земельного участка для строительства в течение 20 дней с момента получения проекта договора аренды, письменного отказа заявителя от получения земельного участка для строительства в течение 3-х годичного срока с момента принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, его предоставление осуществляется в соответствии с пунктами 2.2.6.-2.2.8. настоящего Положения.

2.4. Решение о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

- государственной регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации прав собственности покупателем на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

- заключение договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.