Приложение N 1. Положение о порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти

Приложение N 1
к постановлению
Тольяттинской городской Думы
от 5 февраля 2003 г. N 656

Положение
о порядке разработки, утверждения и регулирования
цен и тарифов на продукцию, работы и услуги,
оказываемые муниципальными предприятиями,
учреждениями и организациями г. Тольятти

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2003 г., 3 ноября 2004 г., 7 декабря 2005 г.

II. Полномочия органов местного самоуправления
по регулированию цен и тарифов муниципальных
предприятий, учреждений и организаций

2.1. Городская Дума утверждает цены и тарифы на социально значимые продукцию, работы и услуги первой группы:

Жилищно-коммунальное хозяйство

Информация об изменениях:

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 19 ноября 2003 г. N 923 подпункт 2.1.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. предельная стоимость содержания и текущего ремонта жилищного фонда в расчете на 1 квадратный метр площади;

2.1.2. тепловая энергия, вырабатываемая муниципальными предприятиями;

2.1.3. услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые муниципальными предприятиями;

2.1.4. ритуальные услуги;

Транспорт

2.1.5. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта

2.1.6. стоимость проезда пассажиров и перевозки багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении;

Здравоохранение

2.1.7. цены на продукты детского питания в молочных кухнях;

Образование

2.1.8. плата за содержание детей в дошкольных учреждениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 19 ноября 2003 г. N 923 в пункт 2.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Мэрия города утверждает цены и тарифы первой группы по следующим видам продукции, работ и услуг:

Жилищно-коммунальное хозяйство

2.2.1. услуги по сбору, использованию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления;

2.2.2. содержание и текущий ремонт объектов благоустройства;

2.2.3. услуги по приватизации и инвентаризации жилья;

Прочие виды

2.2.4. оплата жилья и коммунальных услуг населением, в том числе:

- содержание и текущий ремонт жилищного фонда,

- капитальный ремонт жилищного фонда;

- наем жилья (для нанимателей жилья);

- услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению;

2.2.5. работы по строительству и эксплуатации объектов регулирования дорожного движения;

2.2.6. отлов и содержание бродячих животных;

2.2.7. другие виды продукции, работ и услуг по отдельному перечню, ежегодно утверждаемому мэром города.

Информация об изменениях:

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 7 декабря 2005 г. N 299 в пункт 2.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Мэрия города в лице уполномоченного структурного подразделения либо уполномоченным заместителем мэра по отрасли утверждает цены и тарифы на дополнительные платные услуги (вторая группа цен и тарифов), руководствуясь Положением о предоставлении платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти и отраслевыми положениями об оказании дополнительных платных услуг, утверждаемыми городской Думой.

2.4. Муниципальные предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, аптеки при реализации продукции, работ и услуг, за исключением цен на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) и продукцию муниципальных комбинатов школьного питания, применяют договорные цены (третья группа цен и тарифов), которые утверждаются непосредственно руководителем предприятия.

При формировании цен на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) размер торговой надбавки устанавливается не выше уровня, определенного Администрацией Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 19 ноября 2003 г. N 923 абзац третий пункта 2.4. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Муниципальные учреждения применяют договорные цены при оказании услуг для предприятий и организаций по договорам.

III. Разработка (формирование) цен и тарифов
на продукцию, работы и услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 19 ноября 2003 г. N 923 пункт 3.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Формирование цен и тарифов для населения по оплате жилья и коммунальных услуг производится в соответствии с основами ценообразования в отрасли ЖКХ и в порядке, утвержденном Правительством РФ в соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другими законодательными актами Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг.

Цены на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, тарифы на коммунальные услуги для населения устанавливаются мэрией города один раз в год одновременно с принятием решения об утверждении бюджета города на основании результатов независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт и оказание коммунальных услуг, а также могут пересматриваться в течение года с одновременным внесением изменений в бюджет города.

Порядок проведения экспертизы утверждается Тольяттинской городской Думой.

3.2. Муниципальные предприятия, учреждения и организации разрабатывают проекты цен и тарифов на продукцию, работы и услуги в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а также инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, работ и услуг, зарегистрированными в Минюсте РФ.

К проектам цен и тарифов первой группы, определенных пунктами 2.1., 2.2. настоящего Положения, должны быть представлены:

- "Бухгалтерский баланс" (форма N 1), "Отчет о прибылях и убытках" (форма N 2 к балансу) за последний отчетный период, предшествующий формированию цен и тарифов, заверенные территориальной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам;

- отчетные и плановые калькуляции по видам продукции, работ и услуг, цены и тарифы на которые проектируются;

- расшифровки комплексных расходов (общехозяйственных, общецеховых и т.п.) с приложением расчетов по каждой статье затрат;

- пообъектный план капитального ремонта, согласованный с отраслевым департаментом, управлением мэрии города, при условии включения данных затрат в плановую калькуляцию;

- расчет общей численности работающих, в т.ч. отдельный расчет по управленческому персоналу, расчет фонда заработной платы по категориям работающих;

- обоснование уровня рентабельности;

- заключение отраслевого департамента, управления мэрии города об экономической обоснованности проектируемых цен и тарифов.

3.3. При формировании цен и тарифов первой группы вводятся следующие ограничения:

- средняя заработная плата основных рабочих проектируется не выше, чем средняя сложившаяся по муниципальным предприятиям отрасли за последний отчетный период, с учетом уровня инфляции на регулируемый период;

- удельный вес затрат на содержание аппарата управления не должен превышать 10% в общих затратах на производство и реализацию продукции, работ и услуг;

- удельный вес расходов на все виды добровольного страхования не должен превышать 0,5% от общих затрат;

- удельный вес затрат на текущий и капитальный ремонт основных фондов не должен превышать 10% общих затрат. В исключительных случаях, при изношенности основных производственных фондов более чем 70%, допускается увеличение затрат на текущий и капитальный ремонты для автотранспортных предприятий и предприятий, оказывающих коммунальные услуги, до 15%;

- рентабельность проектируется не выше 20%, а по энергоснабжающим предприятиям не выше 15% себестоимости продукции, работ, услуг.

3.4. Цены и тарифы на дополнительные платные услуги (вторая группа цен и тарифов) муниципальные предприятия, учреждения и организации разрабатывают самостоятельно на основе отраслевых Положений о предоставлении платных услуг, утверждаемых постановлениями городской Думы. Мэрия города вправе вводить ограничения при формировании цен на дополнительные платные услуги: уровень рентабельности, размер средней заработной платы и т.п., которые должны быть предусмотрены в отраслевом положении о предоставлении дополнительных платных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 19 ноября 2003 г. N 923 в пункт 3.5. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Муниципальные предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, аптеки, а также муниципальные учреждения, оказывающие услуги предприятиям и организациям по договорам, формируют цены и тарифы на все виды продукции, работ и услуг самостоятельно, с учетом конъюнктуры рынка.

IV. Порядок утверждения цен и тарифов

4.1. Утверждение цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, выполняемые за счет средств бюджета и населения (первая группа цен и тарифов) в рамках муниципальных закупок (заказа):

4.1.1. Проекты цен и тарифов на социально значимые продукцию, работы и услуги первой группы проектируются предприятиями, учреждениями и организациями и с полным пакетом документов, перечисленных в пункте 3.2. настоящего Положения, направляются в мэрию города. Мэрия города рассматривает представленные документы и в соответствии с действующим регламентом направляет в городскую Думу проект постановления по утверждению цен и тарифов на социально значимые продукцию, работы и услуги с приложением полного пакета перечисленных в п. 3.2. настоящего Положения документов, в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Тольятти, утверждаемым городской Думой. Городская Дума утверждает цены и тарифы на социально значимые продукцию, работы и услуги в соответствии с установленной процедурой.

4.1.2. Цены и тарифы первой группы, перечисленные в пункте 2.2. настоящего Положения, утверждает мэрия города соответствии с порядком, утвержденным мэром города.

4.2. Утверждение цен и тарифов на дополнительные платные услуги (вторая группа цен и тарифов):

4.2.1. Мэрия города утверждает цены и тарифы на дополнительные платные услуги в соответствии с Положением о предоставлении платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти.

4.2.2. Цены и тарифы на дополнительные платные услуги пересматриваются не чаще, чем 1 раз в полугодие.

4.3. Утверждение договорных цен и тарифов (третья группа цен и тарифов):

4.3.1. Утверждает договорные цены и тарифы на продукцию, работы и услуги руководитель предприятия, учреждения, организации.

4.3.2. Договорные цены и тарифы могут пересматриваться руководителем предприятия, учреждения, организации при условии изменения формирующих их факторов.

Председатель городской Думы

А.Н. Дроботов