Приложение N 1. Положение о порядке приема объектов (имущества) в муниципальную собственность г. Тольятти и передачи объектов (имущества) муниципальной собственности в государственную собственность Самарской области

Информация об изменениях:

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 6 апреля 2005 г. N 111 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению
Тольяттинской городской Думы
от 18 октября 2000 г. N 56

Положение
о порядке приема объектов (имущества) в
муниципальную собственность г. Тольятти и
передачи объектов (имущества) муниципальной собственности
в государственную собственность Самарской области

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2001 г., 6 апреля 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановлением Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.91 г. N 3020-1, Положением "Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", утвержденным распоряжением Президента РФ от 18.03.92 г. N 114-РП, Законом Самарской области "О передаче объектов государственной собственности области в муниципальную собственность и приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность области", утвержденным губернской Думой N 29 от 07.07.2000, Уставом города Тольятти и определяет порядок и условия приема в муниципальную собственность г. Тольятти объектов (имущества), являющихся собственностью:

- Российской Федерации;

- субъектов Российской Федерации;

- граждан;

- юридических лиц, а также определяет порядок передачи объектов (имущества) муниципальной собственности г. Тольятти в государственную собственность Самарской области.

1.2. Под объектами (имуществом) федеральной (государственной) собственности, порядок приема в муниципальную собственность г. Тольятти которых определяется настоящим Положением, понимаются:

- государственные предприятия как имущественные комплексы и учреждения;

- объекты (имущество), находящиеся в федеральной (государственной) казне;

- объекты (имущество), находящиеся на балансе приватизированных предприятий, не вошедшие в уставной капитал при их приватизации;

- ценные бумаги;

- иное движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Самарской области или Российской Федерации.

1.3. Прием в муниципальную собственность г. Тольятти объектов (имущества) федеральной (государственной) собственности может быть осуществлен по следующими основаниям:

1.3.1. На основании Приложения N 3 Постановления ВС РФ N 3020-1 в порядке, предусмотренном распоряжением Президента РФ N 114-РП, путем приема в муниципальную собственность г. Тольятти объектов (имущества) федеральной (государственной) собственности, независимо от согласия или несогласия на это балансодержателя, пользователя либо других заинтересованных лиц;

1.3.2. На основании Постановления ВС РФ N 3020-1 (кроме объектов, определенных в Приложении N 3) в порядке, предусмотренном распоряжением Президента РФ N 114-РП, путем приема в муниципальную собственность г. Тольятти объектов (имущества) федеральной (государственной) собственности.

1.4. Прием в муниципальную собственность г. Тольятти объектов (имущества) от граждан и юридических лиц осуществляется на основании постановления Тольяттинской городской Думы, а в случаях, указанных в разделе 4 настоящего Положения, на основании постановления мэра г. Тольятти.

1.5. На основании постановления Тольяттинской городской Думы объекты (имущество), входящие в состав муниципальной собственности г. Тольятти и необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения Самарской области, могут быть переданы в государственную собственность Самарской области в порядке, определяемом законодательством Самарской области и настоящим Положением.

Объекты (имущество) муниципальной собственности г. Тольятти передаются в государственную собственность Самарской области на возмездной и безвозмездной основе в соответствии с гражданским законодательством РФ. Решение о возмездной передаче объектов (имущества) муниципальной собственности г. Тольятти в государственную собственность Самарской области принимает мэр г. Тольятти только после согласования с городской Думой путем заключения договора с администрацией Самарской области.

1.6. Прием в муниципальную собственность г. Тольятти объектов недвижимости, имеющих собственника, возможен только после регистрации прав собственности на них передающей стороной в органах государственной регистрации.

2. Порядок и условия приема в муниципальную
собственность г. Тольятти объектов (имущества)
федеральной (государственной) собственности

2.1. Решение о приеме из федеральной (государственной) собственности в муниципальную собственность г. Тольятти объектов (имущества) осуществляется по ходатайству заинтересованной стороны, направляемому на имя мэра г. Тольятти.

2.2. Ходатайство заинтересованной стороны о передаче объектов (имущества) в муниципальную собственность города направляется в Департамент по управлению муниципальным имуществом г. Тольятти (далее в тексте "Департамент"), который в течение 5 дней с момента его поступления направляет запросы балансодержателю передаваемого объекта (по основаниям, предусмотренным пунктом 1.3 данного Положения) и (или) соответствующему отраслевому федеральному (государственному) органу (только по основаниям, предусмотренным п.п. 1.3.2 п. 1.3 данного Положения) для получения согласия на передачу объекта в муниципальную собственность г. Тольятти.

В те же сроки Департамент направляет предполагаемому муниципальному балансодержателю передаваемого объекта (далее в тексте муниципальный балансодержатель), заинтересованным отраслевым подразделениям мэрии города и Департаменту экономики запросы о целесообразности и возможных условиях приема данного объекта (имущества) в муниципальную собственность г. Тольятти.

2.3. В течение 10 дней с момента получения запроса Департамента

- муниципальный балансодержатель производит техническое обследование состояния передаваемого объекта (имущества), по результатам которого готовит предложение о целесообразности и условиях приема объектов (имущества) в муниципальную собственность г. Тольятти;

- Департамент экономики готовит экономическое обоснование возможности бюджетного финансирования объекта по объемам и срокам и согласовывает его со стороной, передающей объект (имущество);

- аналогичные предложения представляют заинтересованные отраслевые подразделения мэрии города.

2.4. После получения обоснованных заключений заинтересованных отраслевых подразделений мэрии и Департамента экономики о возможности приема объектов (имущества) в муниципальную собственность Департамент в течение 10 дней готовит соответствующие материалы и предложения для рассмотрения вопроса коллегией мэрии в соответствии с Положением о коллегии мэрии города Тольятти, утвержденным Постановлением мэра от 29.08.2000 N 2268-1/08-00.

2.5. В случае принятия коллегией мэрии города положительного решения, оно направляется в Департамент, который в течение 10 дней готовит пакет необходимых документов и направляет их на подпись мэру города для дальнейшего представления в городскую Думу для утверждения перечня объектов (имущества), принимаемых в муниципальную собственность г. Тольятти.

2.6. В случае несогласия (только по основаниям, предусмотренным п.п. 1.3.2 п. 1.3 данного Положения) соответствующего федерального (государственного) отраслевого органа либо балансодержателя передаваемых объектов (имущества) на передачу их в муниципальную собственность г. Тольятти Департамент в течение 3 дней с момента получения отрицательного ответа готовит мотивированный ответ мэра города заявителю о невозможности приема данных объектов (имущества) в муниципальную собственность и уведомляет об этом все заинтересованные подразделения мэрии города.

2.7. Утвержденные Тольяттинской городской Думой в порядке, предусмотренном действующим законодательством, перечни объектов, принимаемых в муниципальную собственность, направляются в Департамент, который в течение 10 дней с момента получения утвержденных перечней направляет их в двух идентичных экземплярах в орган по управлению государственным имуществом соответствующего субъекта РФ. Представляемые в Департамент перечни объектов должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями утвердившего их органа (постранично).

В случае неутверждения городской Думой перечней объектов, принимаемых в муниципальную собственность, Департамент уведомляет об этом заявителя и все заинтересованные подразделения мэрии города.

2.8. При приеме в муниципальную собственность объектов (имущества) на основании, предусмотренном п.п. 1.3.1 п. 1.3:

После принятия уполномоченным органом по управлению государственным имуществом субъекта РФ решения о даче согласия на передачу данных объектов (имущества) в муниципальную собственность г. Тольятти либо по истечении двух месяцев с момента получения перечня, если соответствующее решение уполномоченным органом по управлению государственным имуществом субъекта федерации принято не было, не исключенные из перечней объекты считаются переданными в муниципальную собственность г. Тольятти и подлежат включению в реестр муниципальной собственности г. Тольятти.

2.9. При приеме в муниципальную собственность объектов (имущества) на основании, предусмотренном п.п. 1.3.2 п. 1.3:

После принятия уполномоченным органом (главой исполнительной власти субъекта федерации либо органом законодательной власти субъекта РФ) решения о передаче данных объектов (имущества) в муниципальную собственность г. Тольятти не исключенные из перечней объекты считаются переданными в муниципальную собственность г. Тольятти и подлежат включению в реестр муниципальной собственности г. Тольятти.

2.10. Конкретный порядок и условия приема - передачи каждого конкретного объекта (имущества) в состав муниципальной собственности г. Тольятти определяются соглашением о порядке приема - передачи объектов (имущества) на баланс муниципального балансодержателя".

3. Порядок и условия приема в муниципальную собственность
г. Тольятти объектов (имущества), находящихся в собственности
граждан и юридических лиц

3.1. Ходатайства о передаче в муниципальную собственность г. Тольятти объектов (имущества), находящихся в собственности граждан и юридических лиц, заявляются и рассматриваются в том же порядке, что и ходатайства о передаче в муниципальную собственность г. Тольятти объектов (имущества) федеральной (государственной) собственности.

В случае заявления ходатайства собственником передаваемых объектов к ходатайству прилагаются документы, подтверждающие право собственности на передаваемые объекты. Ходатайство должно быть подписано непосредственно собственником либо органом юридического лица, уполномоченным его учредительными документами на совершение подобных действий.

В случае заявления ходатайства лицом, не являющимся собственником передаваемых объектов, кроме правоустанавливающих документов, к ходатайству также прилагается решение о согласии на передачу указанных объектов в муниципальную собственность, подписанное непосредственно собственником либо органом юридического лица, уполномоченным его учредительными документами на совершение подобных действий.

3.2. Решение Тольяттинской городской Думы об утверждении перечня объектов (имущества), принимаемых в муниципальную собственность г. Тольятти, имеет те же юридические последствия, что и решение уполномоченных на то органов о передаче в муниципальную собственность г. Тольятти объектов федеральной (государственной) собственности. Объекты (имущество) считаются принятыми в муниципальную собственность г. Тольятти и подлежат включению в реестр муниципальной собственности г. Тольятти с момента принятия Думой постановления об утверждении перечня объектов (имущества), принимаемых в муниципальную собственность г. Тольятти на условиях, определяемых соглашением о порядке и условиях приема-передачи объектов (имущества) в муниципальную собственность.

3.3. О принятом Тольяттинской городской Думой решении Департамент в 10-дневный срок направляет официальное уведомление заявителю.

4. Упрощенный порядок безвозмездной передачи в муниципальную
собственность г. Тольятти объектов (имущества), находящихся в
собственности граждан и юридических лиц

4.1. Данный раздел определяет упрощенный порядок и условия передачи в муниципальную собственность г. Тольятти квартир, участков инженерных коммуникаций и другого имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, при условии ограничения стоимости передаваемых объектов.

4.2. Предельная стоимость объектов, порядок и условия передачи которых в муниципальную собственность определяются данным разделом, не должна превышать 1 (один) млн. рублей.

4.3. Передача в муниципальную собственность г. Тольятти квартир, участков инженерных коммуникаций и другого имущества осуществляется по ходатайству собственника, направляемому мэру г. Тольятти.

Ходатайство должно быть подписано непосредственно собственником либо органом юридического лица, уполномоченным его учредительными документами на совершение подобных действий.

При этом к ходатайству прилагаются:

- на объекты недвижимости - копии документов о государственной регистрации прав собственности заявителя на передаваемые объекты;

- на другое имущество - план приватизации, договор купли-продажи, дарения, мены или другие документы, подтверждающие право собственности на передаваемое имущество.

4.4. В течение 5 дней с момента поступления ходатайства в Департамент, последний направляет запросы муниципальному балансодержателю, заинтересованным отраслевым подразделениям мэрии города и Департаменту для получения предложений о целесообразности и возможности приемки указанных объектов (имущества) в муниципальную собственность г. Тольятти.

4.5. Ответы на запросы должны быть направлены в Департамент не позднее 5 дней с момента получения запросов адресатами.

4.6. С момента получения положительных заключений от всех структур, указанных в п. 4.4 настоящего Положения, Департамент в течение 5 дней готовит проект соглашения о порядке и условиях приема - передачи объектов в муниципальную собственность (в т.ч. на баланс) между мэрией города и передающей стороной и направляет его передающей стороне на согласование.

4.7. После подписания соглашения передающей стороной Департамент направляет его с приложением необходимых документов на согласование и подписание мэру г. Тольятти в соответствии с Порядком подготовки и принятия организационно - распорядительных документов, договоров мэрии г. Тольятти и контроля за их выполнением, утвержденным Распоряжением мэра от 09.11.2000 N 505-1/р. После заключения соглашения о порядке и условиях приема объектов (имущества) в муниципальную собственность Департамент в течение 10 дней готовит проект постановления мэра об утверждении перечня принимаемых в муниципальную собственность объектов (имущества) и включении передаваемых объектов (имущества) в реестр муниципальной собственности г. Тольятти, определении их балансодержателя и направляет на согласование в соответствии с утвержденным порядком.

4.8. В случае получения Департаментом заключения какой-либо из структур, указанных в п. 4.4 настоящего Положения, о нецелесообразности приема объектов в муниципальную собственность г. Тольятти либо при невозможности финансирования их содержания Департамент готовит проект уведомления заинтересованным лицам об отказе в приеме данных объектов в муниципальную собственность г. Тольятти с указанием причин и передает его заместителю мэра г. Тольятти, курирующему соответствующую отрасль городского хозяйства, для представления на подпись мэру.

5. Порядок и условия передачи объектов (имущества)
муниципальной собственности г. Тольятти в государственную
собственность Самарской области

5.1. Передача из муниципальной собственности г. Тольятти в государственную собственность Самарской области объектов (имущества) осуществляется по ходатайству заинтересованной стороны, направляемому на имя мэра г. Тольятти.

5.2. При поступлении ходатайства в Департамент последний в течение 5 дней с момента его поступления направляет запрос соответствующему отраслевому органу исполнительной власти Самарской области для подготовки предложений о возможности и условиях приема объекта в государственную собственность Самарской области.

В те же сроки Департамент направляет муниципальному балансодержателю передаваемого объекта, заинтересованным отраслевым подразделениям мэрии города и Департаменту экономики запросы о целесообразности и возможных условиях передачи данного объекта (имущества) в государственную собственность Самарской области.

5.3. В течение 10 дней с момента получения запроса Департамента:

- муниципальный балансодержатель готовит заключение о целесообразности и условиях передачи объектов (имущества) в государственную собственность Самарской области;

- Департамент экономики готовит экономическое обоснование невозможности финансирования данного объекта из бюджета города или целесообразности передачи в государственную собственность;

- аналогичные заключения представляются заинтересованными отраслевыми подразделениями мэрии города.

5.4. В течение 5 дней на основании указанных выше заключений и предложений отраслевого органа исполнительной власти Самарской области Департамент готовит и направляет обоснованные предложения и материалы для рассмотрения вопроса коллегией мэрии в соответствии с Положением о коллегии мэрии г. Тольятти.

5.5. При поступлении решения коллегии в Департамент последний в течение 10 дней готовит пакет необходимых документов и направляет их на подпись мэру города для дальнейшего представления в городскую Думу для утверждения перечня муниципальных объектов (имущества), передаваемых в государственную собственность Самарской области.

5.6. В случае несогласия соответствующего государственного отраслевого органа принять указанные объекты муниципальной собственности в государственную собственность Департамент в течение 3 дней с момента получения отрицательного ответа направляет заявившей ходатайство заинтересованной стороне мотивированный ответ о невозможности передачи данных объектов (имущества) в государственную собственность и уведомляет об этом все заинтересованные подразделения мэрии города.

5.7. Утвержденные и оформленные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, перечни объектов, передаваемых в государственную собственность, в течение 10 дней с момента получения Департамент направляет в двух идентичных экземплярах в адрес руководителя уполномоченного органа по управлению государственным имуществом Самарской области. Представляемые перечни объектов должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями утвердившего их органа (постранично).

В случае принятия городской Думой отрицательного решения в течение 3 дней с момента его получения Департаментом направляется уведомление об этом заявителю и всем заинтересованным подразделениям мэрии города.

5.8. После принятия Самарской губернской Думой решения о принятии указанных объектов (имущества) в состав государственной собственности Самарской области Департамент готовит и направляет на согласование в установленном порядке проект постановления мэра города о передаче этих объектов на баланс государственного балансодержателя и об исключении их из реестра муниципальной собственности г. Тольятти.

5.9. Конкретный порядок и условия приема - передачи каждого конкретного объекта (имущества) в состав государственной собственности Самарской области определяются соглашением о порядке приема - передачи объектов (имущества) на баланс государственного балансодержателя или договором в соответствии с п. 1.6 настоящего Положения, которые готовятся Департаментом.

6. Ответственность за невыполнение настоящего Положения

6.1. За ненадлежащее выполнение требований настоящего Положения должностные лица и работники органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Руководители юридических лиц и граждане, уклоняющиеся от передачи муниципальной собственности на баланс собственника - муниципального образования город Тольятти, подлежат привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Председатель Думы

А.Н. Дроботов