Приложение N 1. Положение "О контрольно-аналитическом управлении Тольяттинской городской Думы"

Приложение N 1
к решению
Тольяттинской городской Думы
от 26 ноября 2000 г. N 32

Положение
"О контрольно-аналитическом управлении
Тольяттинской городской Думы"

1. Общие положения

1.1. Контрольно-аналитическое управление городской Думы г. Тольятти (в дальнейшем "Управление") является подразделением (органом), образуемым в структуре аппарата городской Думы, обеспечивающим исполнение экспертно- аналитических и контрольных функций.

1.2. Правовую основу деятельности Управления составляют: Конституция Российской Федерации, законодательство РФ и Самарской области, Устав города Тольятти, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также настоящее Положение.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Проведение социально-экономической и финансовой экспертизы и подготовка заключений на проекты решений, предложения и материалы, поступающие в городскую Думу.

2.2. Оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета города, смет доходов и расходов муниципальных внебюджетных фондов, организация и (или) проведение внешней проверки отчетов об исполнении бюджета и внебюджетных фондов.

2.3.Организация и осуществление контроля за соответствием и своевременностью движения городских бюджетных средств и средств муниципальных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению, нормативным правовым актам, принимаемым городской Думой

2.4. Оценка эффективности и целесообразности использования муниципальной собственности.

2.5. Экспертиза нормативных правовых актов органов исполнительной власти города, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города и влияющих на формирование и исполнение бюджета города, смет доходов и расходов муниципальных внебюджетных фондов, а также актов, регламентирующих управление муниципальной собственностью.

2.6. Организация и (или) подготовка на основании решений городской Думы, поручений председателя городской Думы, в инициативном порядке нормативных актов и актов ненормативного характера городской Думы.

2.7. Подготовка аналитических и информационных записок, предложений по реализации решений, постановлений городской Думы.

2.8. Изучение и прогнозирование развития событий в г. Тольятти, связанных с реализацией экономической и социальной политики, законодательства РФ и Самарской области, нормативных актов городской Думы, мэра г. Тольятти.

2.9. Подготовка докладов, аналитических и информационных записок по вопросам социально-экономического развития города, требующим оперативного рассмотрения.

3. Права и обязанности Управления

3.1. При решении своих задач Управление имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления и их структурных подразделений, а в установленном порядке от государственных и иных органов и организаций, необходимую информацию социально- экономического характера и статистические данные, аналитические материалы, решения, в том числе документы для служебного пользования;

3.1.2. В соответствии с утвержденным городской Думой планом контрольной деятельности проводить плановые, а в случае необходимости, на основании решений городской Думы, внеплановые проверки и обследования исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства городского бюджета, бюджетных фондов или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, имеют налоговые льготы или иные преимущества, предоставленные органами местного самоуправления города;

3.1.3. В инициативном порядке при решении задач Управления осуществлять разработку и вносить на рассмотрение городской Думы проекты нормативных актов и актов ненормативного характера, предложения в план заседаний и план контрольной деятельности городской Думы;

3.1.4. Привлекать, в установленном порядке, к участию в проводимых контрольных мероприятиях представителей государственных территориальных органов, а также на договорной основе негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов;

3.1.5. Привлекать к своей деятельности на договорной основе работников научных учреждений, отдельных ученых и специалистов, работающих в государственных и иных органах, в коммерческих и некоммерческих организациях, создавать консультативные группы по конкретным направлениям;

3.1.6. Пользоваться информационными банками данных органов местного самоуправления и их структурных подразделений, а также, в установленном порядке, банками данных других организаций.

3.2.В рамках решения своих задач Управление обязано:

3.2.1. Осуществлять разработку (на основе решений городской Думы, предложений постоянных комиссий , депутатов, мэра города) и представлять на утверждение городской Думы ежеквартально план контрольной деятельности;

3.2.2. Представлять в городскую Думу заключения (отчеты) о результатах проведенного анализа и контрольных мероприятий, информировать об ущербе, причиненном муниципальному имуществу, о выявленных нарушениях законодательства, решений городской Думы;

3.2.3. При подготовке экспертных заключений, проведении контрольных мероприятий не вмешиваться в оперативную деятельность, проверяемых объектов, а также не предавать гласности свои выводы и предложения до завершения и документального оформления результатов проверок и обследований.

4. Состав и структура Управления

4.1. В состав Управления входят контрольный и аналитический отделы.

4.2.Структура и штатное расписание Управления утверждаются Председателем городской Думы по представлению начальника Управления по согласованию с руководителем аппарата в пределах средств городского бюджета, предусмотренных на содержание аппарата и обеспечение полномочий городской Думы.

4.3.Средства на обеспечение решения задач Управления указываются отдельной строкой в смете расходов городской Думы.

4.4.Начальник Управления, назначается и освобождается от должности городской Думой по представлению председателя городской Думы.

4.5. Начальник Управления:

4.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления и организует его работу;

4.5.2. Представляет на рассмотрение председателю Думы предложения по изменению структуры и штатного расписания Управления;

4.5.3. Определяет и предлагает на утверждение председателю городской Думы должностные обязанности специалистов Управления;

4.5.4. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

4.5.5. В соответствии с планом контрольной деятельности, утвержденным городской Думой, формирует и предлагает на утверждение председателю Думы состав контрольных групп для проведения проверок и обследований;

4.5.6. Имеет право присутствовать на заседаниях городской Думы, других органов местного самоуправления;

4.5.7. Определяет и предлагает председателю городской Думы направления расходования финансовых средств, предусмотренных на решение задач Управления;

4.5.8. Предлагает для рассмотрения городской Думой проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления.

4.6. Работники Управления являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности председателем Думы, по представлению начальника Управления по согласованию с руководителем аппарата, имеют удостоверение установленного образца.

5. Порядок деятельности Управления

5.1. В процессе реализации задач, изложенных в разделе 2 настоящего Положения, Управление осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением городского бюджета, расходованием средств внебюджетных фондов и использованием муниципальной собственности.

5.2. Управление строит свою работу на основе квартальных и текущих планов с учетом всех видов и направлений деятельности Управления. Планирование деятельности Управления осуществляется на основе решений городской Думы, распоряжений председателя городской Думы.

5.3. Результаты контрольных мероприятий, проведенных экспертиз и обследований, оформляются в соответствии с установленными правилами и содержат конкретные данные по выявленным нарушениям действующего законодательства и причиненному ущербу.

5.4.Управление систематически анализирует итоги, проводимых мероприятий, на основе полученных данных разрабатывает предложения по развитию бюджетно- финансовой системы города, совершенствованию нормативной правовой базы, повышению эффективности использования муниципальной собственности и представляет их на рассмотрение городской Думы.

6. Заключительные положения

6.1. Начальник Управления, заместитель начальника, специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность экспертных заключений, проводимых обследований, проверок, представляемых в органы местного самоуправления или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной или иной охраняемой законом тайны.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положения вносятся решением городской Думы.

Председатель Думы

А.Н. Дроботов