Приложение N 1. Положение о порядке организации и проведения торгов по продаже права аренды нежилых помещений (зданий), являющихся муниципальной собственностью г. Тольятти

Приложение N 1
к решению
Тольяттинской городской Думы
от 3 марта 1999 г. N 478

Положение
о порядке организации и проведения
торгов по продаже права аренды нежилых
помещений (зданий), являющихся муниципальной
собственностью г. Тольятти

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ; Положением "О продаже на аукционе государственного или муниципального имущества", утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 марта 1998 г. N 356; Положением "О передаче в пользование нежилых помещений (зданий), являющихся муниципальной собственностью г. Тольятти", утвержденным решением Тольяттинской городской Думы от 1 июля 1998 г. N 335; и определяет порядок организации и проведения торгов по продаже права аренды нежилых помещений (зданий), являющихся муниципальной собственностью г. Тольятти.

1.2. Предметом торгов является право аренды нежилого помещения (здания), находящегося в муниципальной собственности г. Тольятти. Максимальный срок, на который продается право аренды, не может превышать 15 лет.

1.3. Решение о продаже права аренды нежилых помещений (зданий) принимает Комитет по управлению имуществом г. Тольятти (далее именуется Комитет) на основании Временного положения "О порядке управления муниципальным имуществом г. Тольятти", утвержденного решением Тольяттинской городской Думы от 1 июля 1998 г. N 334.

Комитет осуществляет следующие функции:

- определяет форму торгов, условия их проведения;

- определяет начальную цену предмета торгов в соответствии с Положением "О передаче в пользование нежилых помещений (зданий), являющихся муниципальной собственностью г. Тольятти", утвержденным решением Тольяттинской городской Думы от 1 июля 1998 г. N 335, и рассчитываемую на основании действующей Методики по определению размера арендной платы за нежилые помещения (здания);

- определяет срок, на который продается право аренды;

- заключает договоры аренды с победителями торгов.

1.4. В качестве продавца права аренды нежилых помещений (зданий) и организатора торгов выступает специализированное финансовое учреждение мэрии г. Тольятти - Фонд имущества г. Тольятти (далее именуется Фонд).

Фонд осуществляет следующие функции:

- осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;

- формирует постоянно действующую комиссию по проведению аукциона или конкурса, назначает ее председателя и секретаря;

- проводит ознакомление претендентов с предметом торгов;

- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

- принимает на расчетный счет задатки;

- производит расчеты с претендентами, участниками и победителями торгов;

- заключает договор купли-продажи права аренды;

- выдает свидетельство на право собственности нематериального актива (права аренды).

1.5. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса и являются открытыми по составу участников. При этом аукцион может быть закрытым по форме подачи предложения по цене.

Форма проведения торгов определяется Комитетом в соответствии с Положением "О передаче в пользование нежилых помещений (зданий), являющихся муниципальной собственностью г. Тольятти", утвержденным решением Тольяттинской городской Думы от 1 июля 1998 г. N 335.

2. Подготовка к проведению торгов

2.1. Фонд формирует комиссию по проведению аукциона или конкурса (далее именуется комиссия) в количестве 5 человек, состоящую из представителей:

- Фонда имущества г. Тольятти;

- Комитета по управлению имуществом г. Тольятти;

- Финансового управления мэрии г. Тольятти;

- Тольяттинской городской Думы.

Председателем комиссии является представитель Фонда. При этом Фонд назначает председателя и секретаря комиссии из членов этой комиссии.

Комиссия:

- рассматривает принятые Фондом от претендентов заявки и определяет их соответствие и приложенных к ним документов требованиям законодательства РФ, субъекта федерации, действующих местных нормативных актов и настоящего Положения;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе или конкурсе в качестве участников;

- определяет победителя торгов;

- принимает решение о признании торгов несостоявшимися, в случаях предусмотренных настоящим Положением.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Все решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

2.2. Информационное сообщение о проведении торгов публикуется Фондом в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения торгов и содержит следующую информацию:

- дата, время, место и форма проведения торгов;

- предмет торгов;

- срок, на который предоставляется право аренды;

- начальная цена продажи предмета торгов;

- условия конкурса (в случае проведения торгов в форме конкурса);

- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата претендентам, расчетный счет для перечисления задатков;

- шаг аукциона в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов, в случае проведения торгов в форме аукциона;

- дата начала и окончания приема заявок на участие в торгах;

- перечень документов, подаваемых претендентами для допуска к участию в торгах вместе с заявкой;

- срок для заключения договора купли-продажи предмета торгов.

2.3. Для участия в торгах претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого права аренды на объявленный в информационном сообщении счет Фонда, что оформляется соглашением о задатке (Приложение N 2). В случае когда начальная цена предмета торгов не превышает десяти тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, задаток устанавливается в размере 30 % начальной цены. В иных случаях задаток устанавливается в размере 20 % начальной цены предмета торгов.

3. Условия участия в торгах.
Порядок подачи и приема заявок

3.1. К участию в торгах допускаются любые юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами.

Для участия в торгах претенденты представляют Фонду заявку по установленной форме (Приложение N 3) и в установленный срок, с приложением следующих документов:

- предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса;

- платежное поручение, с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение задатка на счет Фонда;

- доверенность на лицо, уполномоченное совершать все необходимые действия от имени заявителя;

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копии паспортов и свидетельств о регистрации (для физических лиц и частных предпринимателей);

- балансовый отчет за последний год деятельности (для юридических лиц);

- справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал (для юридических лиц и частных предпринимателей).

К заявке также прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, Фонд указывает дату, время подачи заявки и номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

3.2. Прием заявок проводится в срок, указанный в информационном сообщении. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 дней.

3.3. Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом приема заявок, в котором указываются принятые и отозванные заявки, с указанием имен (наименований) заявителей, лица, допущенные к участию в торгах и лица, которым отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований для такого отказа.

Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания комиссией данного протокола.

3.4. Претенденту может быть отказано в участии в торгах в следующих случаях:

- представлены не все документы по перечню, указанному в п. 3.1. настоящего положения, либо они оформлены ненадлежащим образом;

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

- не подтверждено поступление задатка на счет Фонда в установленный срок;

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в торгах является исчерпывающим.

3.5. Заявитель имеет право отозвать заявку до окончания срока приема заявок путем письменного уведомления Фонда. Отзыв заявки регистрируется Фондом в журнале приема заявок. Заявителям, отозвавшим заявки, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями соглашения о задатке.

3.6. Фонд вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса, в письменной форме уведомив об этом лиц, подавших заявку на участие в торгах.

4. Порядок проведения торгов

4.1. Порядок проведения аукционов

4.1.1. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

Аукцион, открытый по форме подачи предложения по цене, проводится в следующем порядке :

а) аукцион ведет в присутствии комиссии нанимаемый Фондом аукционист.

Участникам торгов выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если они готовы купить предмет торгов по этой цене.

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования предмета торгов, основных его характеристик, начальной цены и шага аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза.

в) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.

г) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже предмета торгов, называет его продажную цену и номер билета победителя. Цена, предложенная победителем торгов фиксируется в протоколе о результатах аукциона.

4.1.2. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

Аукцион, закрытый по форме подачи предложения по цене, проводится в следующем порядке:

а) участники аукциона представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по цене предмета торгов вместе с подачей заявки; цена должна быть указана числом и прописью;

б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов;

в) в установленный день и час, объявленный в информационном сообщении, на заседании комиссии рассматриваются предложения участников аукциона. В случае если в предложении числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи предмета торгов, не рассматриваются;

г) при равенстве двух и более наивысших предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

4.2. Порядок проведения конкурсов

4.2.1. При проведении конкурса победителем признается лицо, которое по заключению комиссии предложило лучшие условия и наивысшую цену.

Начальная цена предмета торгов является обязательным условием конкурса.

Условия конкурса устанавливаются Комитетом с учетом:

- пообъектного плана социально-экономического развития района;

- предложений отраслевых подразделений мэрии, администрации района по развитию в районе определенных видов деятельности, оказанию услуг, а также по проведению реконструкции, капитального ремонта муниципального нежилого фонда.

Конкурс проводится в следующем порядке:

а) участники конкурса представляют в комиссию вместе с заявкой в запечатанном конверте предложения по условиям конкурса и цене предмета торгов; цена указывается числом и прописью;

б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов;

в) в установленный день и час, объявленный в информационном сообщении, на заседании комиссии рассматриваются предложения участников конкурса. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются;

г) при равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

4.3. В день проведения аукциона (конкурса) результаты торгов оформляются протоколом установленной формы (Приложение N 4; 5), подписываемым членами комиссии и победителем торгов. Протокол о результатах торгов является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи права аренды (Приложение N 6). Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю торгов, а другой остается в Фонде.

Договор купли-продажи права аренды заключается между Фондом и победителем торгов не позднее пяти дней после утверждения протокола о результатах торгов.

В случае отказа победителя торгов от подписания договора купли-продажи, предмет торгов может быть повторно выставлен на торги.

4.4. Задатки, внесенные лицами, признанными участниками торгов (кроме победителя), подлежат возврату в порядке, установленном соглашением о задатке. В таком же порядке подлежат возвращению задатки, внесенные лицами, признанными участниками торгов, в случае признания торгов несостоявшимися в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 4.5. настоящего Положения.

В случае отказа победителя торгов от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи права аренды, а также от оплаты стоимости приобретенного права аренды, задаток ему не возвращается.

4.5. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

а) в торгах участвовало менее двух участников по каждому предмету торгов;

б) ни один из участников аукциона (конкурса) не поднял билет после троекратного объявления начальной цены;

в) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов;

г) отказа победителя торгов от подписания договора купли-продажи права аренды нежилого помещения.

В случае признания аукциона (конкурса) несостоявшимся, комиссия принимает решение о снятии с продажи предмета торгов, либо проведении повторных торгов. Условия проведения повторных торгов устанавливаются Комитетом.

4.6. В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.

4.7. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.

5. Порядок расчетов.
Заключение договора аренды

5.1. Оплата победителем торгов приобретаемого права аренды нежилого помещения производится единовременным платежом на расчетный счет Фонда в течение десяти дней со дня заключения договора купли-продажи права аренды.

Свидетельство на право собственности нематериального актива (права аренды) выдается Фондом в течение двух дней с момента поступления на расчетный счет Фонда платежа за приобретенное право аренды.

Задаток, внесенный победителем торгов на счет Фонда, засчитывается в счет оплаты приобретаемого права аренды.

5.2. Денежные средства, полученные от проведения аукционов (конкурсов) по продаже права аренды нежилых помещений, перечисляются в полном объеме в городской бюджет не позднее 25 числа каждого месяца. Оплата расходов Фонду, связанных с организацией и проведением торгов, производится по реально произведенным затратам из городского бюджета.

5.3. Договор аренды нежилого помещения заключается между Комитетом по управлению имуществом г. Тольятти и победителем торгов в срок не позднее 30 дней с момента оформления протокола о результатах торгов на основании договора купли-продажи и свидетельства на право собственности нематериального актива (права аренды).

Председатель Думы

А.Н. Дроботов