Приложение N 1. Положение об общегородском событийном праздничном мероприятии в г. Тольятти

Приложение N 1
к постановлению
Тольяттинской городской Думы
от 16 января 2002 г. N 356

Положение
об общегородском событийном
праздничном мероприятии в г. Тольятти

1. Общие положения

1.1. Положение об общегородском событийном праздничном мероприятии в г. Тольятти разработано в целях упорядочения расходования бюджетных средств и получения статуса общегородского событийного праздничного мероприятия (далее - Статус).

1.2. Положение разработано в соответствии с Законам РФ "О местном самоуправлении в РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом г. Тольятти, Программой развития культуры г. Тольятти в 2000-2004 гг., решением Тольяттинской городской Думы от 18 апреля 2001 г. N 176, а также с учетом сложившейся практики организации и проведения массовых праздничных и торжественных мероприятий в г. Тольятти.

1.3. Настоящее Положение определяет:

а) цели и задачи общегородского событийного праздничного мероприятия;

б) культурную и социальную значимость общегородского событийного праздничного мероприятия;

в) порядок получения и подтверждения статуса общегородского событийного праздничного мероприятия;

г) порядок организации общегородского событийного праздничного мероприятия;

д) финансовое и правовое обеспечение организации общегородских событийных праздничных мероприятий.

1.4. Положение утверждается городской Думой.

2. Основные понятия

Событийное мероприятие - мероприятие праздничного, торжественного либо памятного характера, организованное по поводу социально значимого события и подчиненное единому замыслу.

Общегородское мероприятие - событийное мероприятие, имеющее социальную значимость, способствующее развитию и формированию городской культурной сферы и направленное на вовлечение жителей и гостей города в культурные процессы, происходящие на его территории.

Статус общегородского событийного праздничного мероприятия - правовое положение общегородского событийного праздничного мероприятия, определяющее его отличие от других событийных праздничных мероприятий, проводимых на территории города.

3. Виды общегородских событийных
праздничных мероприятий

3.1. Формами организации общегородских событийных праздничных мероприятий являются:

- праздник - торжество, веселье, организованное по случаю социально значимого события и представляющее собой совокупность массовых мероприятий (народное гуляние, шествия, зрелища, акции, ритуалы и др.), подчиненных единому замыслу и объединенных единым сценарным решением;

- памятная дата - социально значимая дата, посвященная памяти какого-либо лица или события, имевшего значение для местного сообщества. Памятная дата может иметь праздничный характер и содержать в себе комплекс мероприятий;

- конкурс - соревнование, преследующее целью выделить наилучшие работы или участников, поддержать и поощрить творческие, спортивные и другие инициативы, увлечения жителей города. Конкурс может проводиться в любой из социальных сфер деятельности и предполагает моральное либо материальное поощрение победителей. Конкурс может быть самостоятельным либо проводиться в качестве отборочного в системе аналогичных мероприятий вышестоящего уровня;

- фестиваль - общественное празднество, сопровождающееся показом, смотром творческих достижений, который может иметь в себе элементы конкурса;

- ярмарка - регулярные торжища, организованные в традиционно определенном месте и времени, сопровождаемые различными увеселениями, организуемыми для ее участников и посетителей и способствующие повышению престижа местных производителей и города в целом как ее организатора;

- выставка - собрание предметов, являющихся результатом профессионального или самодеятельного творчества, организуемая для ее участников и посетителей и способствующая повышению престижа местных производителей и города, как ее организатора, в целом. Выставка может содержать в себе элементы ярмарки;

- ритуал - установленный порядок совершения каких-нибудь действий, организованных по поводу какого-либо значимого для горожан события;

- акция - действия, предпринимаемые для достижения социально значимой цели.

3.2. К общегородским событийным праздничным мероприятиям относятся международные, государственные и народные календарные праздники, памятные даты, узаконенные на территории России или традиционно проводимые в г. Тольятти.

3.3. Общегородским событийным праздничным мероприятием может быть признано мероприятие независимо от места проведения и количества участников.

3.4. Общегородскими не могут быть событийные праздничные мероприятия:

а) являющиеся поводом для конфликтов между представителями различных национальностей, социальных групп и политических движений, конфессий, а также имеющие целью отправление религиозных ритуалов;

б) нарушающие законные права граждан и входящие в противоречие с действующим законодательством.

4. Цели и задачи общегородских
событийных праздничных мероприятий

4.1. Целями общегородского событийного праздничного мероприятия являются:

- нравственное, патриотическое, трудовое воспитание жителей города и особенно подрастающего поколения;

- повышение культурного уровня жителей г. Тольятти;

- поддержка сложившихся и становление новых традиций и форм городской культурной жизни;

- поддержка творческой активности жителей г. Тольятти;

- формирование единого культурного пространства города;

- организация полноценного отдыха горожан;

- формирование имиджа города, привлекательного для его жителей и гостей.

4.2. Задачами общегородского событийного мероприятия являются:

а) воспитание духа патриотизма и любви к городу, поддержание исторической памяти и связей между поколениями;

б) сохранение, преемственность и развитие специфических для города культурных традиций;

в) укрепление социальных связей;

г) содействие развитию народного творчества и инициативы;

д) защита и восстановление природы, пропаганда здорового образа жизни;

е) содействие формированию социально-культурной инфраструктуры города;

ж) вовлечение как можно большего количества жителей и гостей города в культурные процессы, происходящие на его территории;

з) создание и развитие праздничных форм, ориентированных на различные возрастные группы населения, повышение значимости семейного отдыха;

и) создание городу известности в стране и за рубежом и содействие развитию туристического бизнеса.

5. Культурная и социальная значимость
общегородских событийных праздничных мероприятий

Культурная и социальная значимость общегородских событийных праздничных мероприятий для города определяется тем, что:

5.1. Характерной чертой г. Тольятти является отставание развития объектов социально-культурной сферы от темпов роста самого города, вследствие чего возникла диспропорция между его размерами и степенью сформированности социально-культурной инфраструктуры. Осознанный систематический подход к организации общегородских событийных праздничных мероприятий предполагает постепенное формирование этой инфраструктуры.

5.2. По своему национальному составу, социальному происхождению и территории г. Тольятти неоднороден, в нем не сформировано единое культурное пространство. Массовые мероприятия событийного и особенно праздничного характера создают возможности для широкого массового общения жителей города, выступают значительным интегрирующим фактором.

5.3. Территориальная разнородность культурной ситуации, островной характер структуры городского сообщества не позволяют жителям воспринимать город как единую территориальную общность. Однако город, его культура могут стать целостной системой лишь в том случае, если именно в таком качестве они будут восприниматься жителями города. Формированию образа города как единого целого в сознании горожан в значительной степени способствуют общегородские событийные праздничные мероприятия.

5.4. Тольятти - город молодежный. Участие молодежи в организации и проведении событийных мероприятий является важным фактором ее социализации, включения в общественную жизнь. Целостная система общегородских событийных праздничных мероприятий позволит развивать новые формы в дополнение к традиционным формам просветительства и воспитания молодежи.

5.5. Органической частью культурной среды г. Тольятти является регион Самарская Лука. Создание традиций и потребности в крупных событийных мероприятиях (особенно экологической направленности) усиливает связь не только с историей и ее ритмом, но и с ритмом природы.

5.6. Временный отход от повседневных норм поведения, характерные для праздника формы развлечений, неповторимая эмоциональная атмосфера и зрелищность праздника способствуют тому, что в этот период человек обретает возможность гораздо более полной жизни, чем в будни, получает возможность психологической разрядки, что позволяет почувствовать свою личную социальную включенность в общественную жизнь города.

6. Порядок придания Статуса общегородскому
событийному праздничному мероприятию

6.1. Инициаторами придания Статуса общегородскому событийному праздничному мероприятию могут выступать любые юридические и физические лица при наличии опыта проведения подобных мероприятий не менее 2-х лет.

6.2. Для получения Статуса общегородского событийного праздничного мероприятия необходимо подать заявку в экспертно-координационный совет при заместителе мэра города по социальным вопросам (далее - Совет) не позднее 1 июля ежегодно (Приложение N 2).

6.3. Поиск и сбор заявок, консультации по юридическим, творческим и финансовым вопросам организации мероприятий и оформления заявок, оценку информации по культурным инициативам и проектам в данной области осуществляют структурные подразделения мэрии, которые готовят предложения в Совет.

6.4. Совет действует в соответствии с настоящим Положением и Положением о Совете. Положение о Совете и его состав утверждаются мэром города.

6.5. Совет формируется при заместителе мэра города по социальным вопросам. В состав Совета входят представители органов власти, субъектов культурной политики города.

6.6. Задачей Совета является отбор поступающих для получения и подтверждения Статуса проектов, экспертиза проектов, формирование Перечня общегородских событийных праздничных мероприятий (далее - Перечень), оценка реализации проектов.

6.7. На основании экспертизы и доработки документов, представленных до 1 июля текущего года, Совет при формировании бюджета города на очередной финансовый год вносит предложение мэру города о придании событийному мероприятию Статуса общегородского событийного праздничного мероприятия.

6.8. Статус общегородского событийного праздничного мероприятия устанавливается городской Думой по представлению мэра города.

6.9. Мероприятие, получившее Статус, подлежит включению в Перечень общегородских событийных праздничных мероприятий, утверждаемый городской Думой ежегодно при утверждении бюджета города на очередной финансовый год.

7. Порядок подтверждения Статуса

7.1. Для подтверждения Статуса инициаторы предоставляют в Совет не позднее 1 июля текущего года на предстоящий год:

а) отчет за истекший год об исполнении мероприятий, включенных в Перечень;

б) обоснование включения в Перечень конкретных мероприятий на предстоящий год.

7.2. Статус общегородского событийного праздничного мероприятия подтверждается ежегодно при утверждении Перечня общегородских событийных праздничных мероприятий.

7.3. На основании представления мэра города и при условии выполнения всех процедурных требований городская Дума принимает решение о предоставлении Статуса и об утверждении Перечня общегородских событийных праздничных мероприятий.

8. Порядок организации общегородского
событийного праздничного мероприятия

8.1. Организацию и проведение общегородских событийных праздничных мероприятий осуществляют инициаторы, которые также несут ответственность за безопасность проведения мероприятий, качество мероприятий, за правильность расходования бюджетных средств в соответствии с законодательством, действующим в Российской Федерации.

8.2. Для подготовки общегородских событийных праздничных мероприятий инициаторы могут привлекать исполнителей (из числа учреждений культуры, отдельных творческих коллективов и т.п.) на основе социально-творческого заказа.

8.3. Согласованность действий субъектов городской культурной политики в организации общегородских событийных праздничных мероприятий осуществляет постоянно действующий городской оргкомитет.

8.4. Состав городского оргкомитета утверждается мэром города.

В отдельных случаях по решению городской Думы состав городского оргкомитета может согласовываться с городской Думой (по представлению мэра города).

Оргкомитет возглавляет мэр города или один из заместителей мэра.

8.5. Для практического проведения общегородских событийных праздничных мероприятий по решению мэра города могут создаваться специализированные муниципальные учреждения или предприятия.

9. Финансовое и правовое обеспечение

9.1. Статус общегородского событийного праздничного мероприятия гарантирует его полное или частичное финансирование из городского бюджета.

9.2. Мероприятия, получившие Статус, финансируются из бюджета города в первоочередном порядке.

9.3. Реализация и финансирование общегородских событийных праздничных мероприятий производится различными субъектами культурной политики на основе муниципального заказа.

10. Введение Положения в действие

10.1. Настоящее Положение утверждается постановлением городской Думы.

10.2. Настоящее Положение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Председатель Думы

А.Н. Дроботов