Приложение N 1. Положение о порядке организации и проведения конкурса (аукциона) по определению величины годовой арендной платы за использование объектов муниципальной собственности г. Тольятти.

Приложение N 1
к постановлению
Тольяттинской городской Думы
от 31 октября 2001 г. N 298

Положение
о порядке организации и проведения конкурса (аукциона)
по определению величины годовой арендной платы за использование
объектов муниципальной собственности г. Тольятти

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Временным положением о порядке управления муниципальным имуществом, утвержденным решением городской Думы от 1 июля 1998 г. N 334, Положением о порядке передачи в безвозмездное пользование и аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г. Тольятти, утвержденным решением городской Думы от 1 декабря 1999 г. N 674, в редакции решения городской Думы от 6 июня 2001 г. N 208 и определяет порядок организации и проведения конкурса (аукциона) по определению величины годовой арендной платы за использование объектов муниципальной собственности, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении конкурса (аукциона).

1.2. Понятия и термины настоящего Положения используются в следующих значениях:

Объект конкурса (аукциона) - движимое и (или) недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности г. Тольятти и подлежащее сдаче в аренду.

Предмет конкурса (аукциона) - определение величины годовой арендной платы за пользование объектом конкурса (аукциона).

Начальная цена конкурса (аукциона) - величина годовой арендной платы, определяемая Инициатором проведения конкурса (аукциона) и являющаяся максимальной для данного объекта конкурса (аукциона) в соответствии с действующими на момент проведения конкурса (аукциона) нормативными актами органов местного самоуправления.

Цена конкурса (аукциона) - размер годовой арендной платы, определяемый в ходе проведения конкурса (аукциона).

Конкурсная комиссия - постоянная комиссия по проведению конкурса (аукциона), формируемая и действующая в соответствии с настоящим Положением.

Конкурсная документация - предусмотренный настоящим Положением пакет документов, необходимых для организации и проведения конкурса (аукциона).

Претендент - лицо, в установленном организатором конкурса (аукциона) порядке, заявившее о намерении участвовать в конкурсе (аукционе).

Участник конкурса (аукциона) - претендент, в установленном настоящим Положением порядке, допущенный к участию в конкурсе (аукционе).

2. Инициатор проведения конкурса (аукциона)

2.1. Инициатором проведения конкурса (аукциона) является уполномоченное мэром структурное подразделение мэрии г. Тольятти (далее Инициатор).

2.2. Инициатор проведения конкурса (аукциона) осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурса (аукциона);

определяет форму конкурса (аукциона), условия проведения конкурса (аукциона) и критерий выбора победителя;

определяет начальную цену конкурса (аукциона);

заключает договор аренды с победителем конкурса (аукциона).

3. Организатор конкурса (аукциона)

3.1. В качестве организатора конкурса (аукциона) выступает определяемая мэром города организация либо структурное подразделение мэрии (далее Организатор).

3.2. Организатор осуществляет следующие функции:

готовит конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления и проведения конкурса (аукциона);

публикует извещения о проведении конкурса (аукциона) в средствах массовой информации;

формирует конкурсную комиссию, назначает ее председателя и секретаря;

проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом конкурса (аукциона);

производит прием, регистрацию и хранение поданных заявок;

обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечение специалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению конкурса (аукциона);

принимает на специальный счет задатки;

по окончании конкурса (аукциона) возвращает задатки в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

оформляет протокол о результатах конкурса (аукциона).

4. Конкурсная комиссия

4.1. Организатор формирует конкурсную комиссию в количестве 5 членов с участием представителя Инициатора. При этом Организатор назначает председателя и секретаря комиссии из членов этой комиссии. Председателем комиссии является представитель Организатора.

4.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.

4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 ее членов.

4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

4.5. Все решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

утверждает текст извещения о проведении конкурса (аукциона);

оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;

рассматривает принятые Организатором от претендентов заявки и определяет соответствие их и приложенных к ним документов требованиям законодательства РФ, субъекта РФ, действующих местных нормативных актов и настоящего Положения;

принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе (аукционе) в качестве участников;

оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя конкурса (аукциона), или иное решение по итогам конкурса (аукциона);

принимает решение о публикации информации об итогах конкурса (аукциона).

5. Объявление о проведении конкурса (аукциона)

5.1. Извещение о проведении конкурса (аукциона) должно быть опубликовано Организатором в средствах массовой информации не менее, чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса (аукциона).

5.2. Извещение о проведении конкурса (аукциона) должно содержать:

наименование Организатора конкурса (аукциона);

сведения о дате, времени и месте проведения конкурса (аукциона);

дату и время начала и окончания приема заявок;

информацию о форме конкурса (аукциона);

наименование объекта и предмета конкурса (аукциона);

краткую характеристику объекта конкурса (аукциона);

начальную цену конкурса (аукциона);

размер, сроки и порядок внесения задатка;

сведения о порядке оформления участия в конкурсе (аукционе);

условия и сроки заключения договора аренды с победителем конкурса (аукциона).

6. Конкурсная документация

6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяются Организатором и утверждаются Инициатором.

6.2. Конкурсная документация представляется в комплекте по письменному запросу претендента.

6.3. Порядок предоставления конкурсной документации определяется Организатором.

6.4. Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:

сведения об объекте и предмете конкурса (аукциона);

требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;

форма заявки на участие в конкурсе (аукционе) (Приложение N 1);

условия и порядок проведения конкурса (аукциона);

критерии выбора победителя конкурса (аукциона);

проект договора аренды.

7. Условия и порядок допуска претендентов
к участию в конкурсе (аукционе)

7.1. К участию в конкурсе (аукционе) допускаются любые юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами.

7.2. Для участия в конкурсе (аукционе) претендент вносит задаток на объявленный в информационном сообщении счет Организатора. В случае, когда начальная цена предмета конкурса (аукциона) не превышает ста тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, задаток устанавливается в размере 30% начальной цены. В иных случаях задаток устанавливается в размере 20% начальной цены предмета конкурса (аукциона).

7.3. Для участия в конкурсе (аукционе) претендент должен представить следующие документы:

заявку на участие в конкурсе (аукционе), содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий конкурса (аукциона);

заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

копии паспортов и свидетельств о регистрации (для физических лиц и частных предпринимателей);

балансовый отчет за последний год деятельности (для юридических лиц);

справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал (для юридических лиц и частных предпринимателей).

копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

доверенность на лицо, уполномоченное совершать все необходимые действия от имени заявителя;

свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;

иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.

7.4. Решение конкурсной комиссии о признании претендентов участниками конкурса (аукциона) оформляется протоколом приема заявок, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием:

претендентов, подавших заявки;

претендентов, допущенных к участию в конкурсе (аукционе);

претендентов, которым отказано в допуске к участию в конкурсе (аукционе), с указанием оснований для такого отказа.

Заявитель приобретает статус участника конкурса (аукциона) с момента подписания конкурсной комиссией данного протокола.

7.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе (аукционе) в следующих случаях:

представлены не все документы по перечню, указанному в п. 7.3. настоящего Положения, либо они оформлены ненадлежащим образом;

заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

не подтверждено поступление задатка на счет Организатора в установленный срок;

заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в конкурсе (аукционе) является исчерпывающим.

7.6. Претендент имеет право отозвать заявку до окончания срока приема заявок путем письменного уведомления Организатора. Отзыв заявки регистрируется Организатором в журнале приема заявок. Претендентам, отозвавшим заявки, внесенный задаток возвращается в десятидневный срок с даты проведения конкурса (аукциона).

8. Порядок подачи и приема заявок

8.1. Для участия в конкурсе (аукционе) претенденты представляют Организатору заявку по установленной форме и в установленный срок. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации.

8.2. К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, Организатор указывает дату, время подачи заявки и номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе (аукционе).

8.3. Прием заявок проводится в срок, указанный в информационном сообщении. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 дней.

8.4. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:

объявить конкурс (аукцион) несостоявшимся;

принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса (аукциона), но не более чем на 45 дней.

При этом Организатор на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения конкурса (аукциона).

9. Порядок проведения конкурса (аукциона)

9.1. Порядок проведения аукциона.

При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

9.1.1. Аукцион, открытый по форме подачи предложения по цене, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет в присутствии комиссии нанимаемый Организатором аукционист.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если они готовы заключить договор аренды объекта аукциона по этой цене;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования предмета аукциона, начальной цены и шага аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников, готовых заключить договор аренды объекта аукциона по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;

в) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

г) по завершении аукциона аукционист объявляет цену аукциона и номер билета победителя. Цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.

9.1.2. Аукцион, закрытый по форме подачи предложения по цене, проводится в следующем порядке:

а) участники аукциона представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по цене аукциона вместе с подачей заявки. Цена должна быть указана числом и прописью;

б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах аукциона;

в) в установленный день и час, объявленный в информационном сообщении, на заседании конкурсной комиссии рассматриваются предложения участников аукциона. В случае, если в предложении числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены аукциона, не рассматриваются;

г) при равенстве двух и более наивысших предложений победителем признается участник, имеющий преимущественное право на заключение договора, предусмотренное договором аренды, заключенным по результатам конкурса (аукциона) по определению величины годовой арендной платы за пользование данным объектом. Если ни один из участников не имеет преимущественного права, победителем признается участник, чья заявка была подана раньше.

9.2. Порядок проведения конкурса.

9.2.1. При проведении конкурса победителем признается лицо, которое, по заключению комиссии, предложило лучшие условия.

Начальная цена конкурса является обязательным условием конкурса.

Конкурс проводится в следующем порядке:

а) участники конкурса представляют в комиссию вместе с заявкой в запечатанном конверте предложения по условиям конкурса и цене. Цена указывается числом и прописью.

б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса;

в) в установленный день и час, объявленный в информационном сообщении, на заседании комиссии рассматриваются предложения участников конкурса. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются;

г) при равенстве предложений победителем признается участник, имеющий преимущественное право на заключение договора, предусмотренное договором аренды, заключенным по результатам конкурса (аукциона) по определению величины годовой арендной платы за пользование данным объектом. Если ни один из участников не имеет преимущественного права, победителем признается участник, чья заявка была подана раньше.

9.3. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя конкурса (аукциона) или иное решение по итогам конкурса (аукциона), оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса (аукциона).

9.4. Участникам конкурса (аукциона), которые не стали победителями конкурса (аукциона), внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения конкурса (аукциона). В таком же порядке подлежат возвращению задатки, внесенные участниками конкурса (аукциона), в случае признания конкурса (аукциона) несостоявшимися в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9.6. настоящего Положения.

9.5. Преимущественное право на заключение договора аренды объекта конкурса (аукциона) может возникнуть у лица только в случае его участия в конкурсе (аукционе), если данное условие предусмотрено договором аренды объекта конкурса (аукциона).

9.6. Конкурс (аукцион) признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) в конкурсе (аукционе) участвовало менее двух участников;

б) ни один из участников конкурса (аукциона) не поднял билет после троекратного объявления начальной цены.

9.7. В случае признания конкурса (аукциона) несостоявшимся, комиссия принимает решение об отмене конкурса (аукциона) по данному объекту либо проведении повторного конкурса (аукциона). Условия проведения повторного конкурса (аукциона) устанавливаются Инициатором.

9.8. В случае несогласия с результатами конкурса (аукциона) заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.

10. Оформление прав победителя конкурса (аукциона)

10.1. После определения победителя конкурса (аукциона) лицо, победившее на конкурсе (аукционе), и Организатор на основании заключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах конкурса (аукциона) установленной формы. В протоколе должны содержаться:

сведения об объекте и цене конкурса (аукциона);

сведения о победителе конкурса (аукциона);

обязанности сторон по заключению договора аренды;

обязанность победителя конкурса (аукциона) по государственной регистрации договора аренды.

Протокол о результатах конкурса (аукциона) оформляется в день проведения конкурса (аукциона) в трех экземплярах и имеет силу договора. Один экземпляр протокола не позднее трех дней с даты проведения конкурса (аукциона) направляется Инициатору.

Победитель конкурса (аукциона) обязуется заключить договор аренды на условиях, предусмотренных конкурсной документацией.

10.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах конкурса (аукциона).

10.3. В случае отказа победителя конкурса (аукциона) подписать протокол о результатах конкурса (аукциона) или договор аренды объекта конкурса (аукциона) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, задаток победителю конкурса (аукциона) не возвращается, а конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса (аукциона) (если число оставшихся участников не менее двух) либо принять решение о проведении нового конкурса (аукциона).

10.4. Победителю конкурса (аукциона) сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

10.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

11. Сообщение об итогах конкурса (аукциона)

11.1. Сообщение об итогах конкурса (аукциона) может быть опубликовано в средствах массовой информации по решению конкурсной комиссии в течение 30 дней с даты проведения конкурса (аукциона).

11.2. Сообщение об итогах конкурса (аукциона) публикуется в тех же изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении конкурса (аукциона).

11.3. Сообщение об итогах конкурса (аукциона) должно содержать:

- дату и время проведения конкурса (аукциона);

- наименование объекта и предмета конкурса (аукциона);

- имя (наименование) победителя конкурса (аукциона).

12. Недействительность результатов конкурса (аукциона)

12.1. Споры о признании результатов конкурса (аукциона) недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

12.2. Признание результатов конкурса (аукциона) недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем конкурса (аукциона).

Председатель Думы

А.Н. Дроботов