Приложение N 1. Положение о порядке улучшения жилищных условий с использованием ипотечного кредитования

Приложение N 1
к постановлению
Мэра города Тольятти
от 10 мая 2001 г. N 1816-1/05-01

Положение
о порядке улучшения жилищных условий
с использованием ипотечного кредитования

Основные термины, используемые в тексте Положения

Реализация Положения - комплекс мероприятий, направленных на выполнение "Положения о порядке улучшения жилищных условий с использованием ипотечного кредитования".

Участник - участвующее в реализации Положения физическое лицо из числа работников бюджетных, муниципальных организаций, учреждений, предприятий, имеющих менее 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, либо граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на первоочередное или внеочередное улучшение жилищных условий.

Управляющая компания - организация, осуществляющая реализацию Положения в части подготовки и выполнения строительных работ от стадии проектирования и до сдачи жилого дома в эксплуатацию и передачи квартир по акту Участникам.

Банк-агент - организация, участвующая в реализации Положения с выполнением функций по накоплению денежных средств Участников и предоставлению им кредитов под залог приобретаемого недвижимого имущества.

Страховая компания - организация, участвующая в реализации Положения с целью осуществления страхования недвижимого имущества Участника, передаваемого в залог при приобретении квартир, а также страхования жизни и трудоспособности Участника.

Риэлтерская компания - организация, участвующая в реализации Положения и производящая подбор вариантов обмена и приобретения жилья, а также оценку жилья, передаваемого Участником в залог или приобретаемого на вторичном рынке.

Участники реализации Положения

Основными участниками реализации Положения являются Мэрия г. Тольятти, Участники, Управляющие компании, Банки-агенты, Страховые и Риэлтерские компании. В реализации Положения могут быть задействованы другие предприятия, органы контроля.

1. Основные функции и полномочия
участников реализации Положения

Мэрия г. Тольятти:

- разрабатывает и контролирует реализацию Положения;

- осуществляет на конкурсной основе выбор для участия в реализации Положения Управляющих компаний, Банки-агенты, Страховых и Риэлторских компаний;

- выделяет на возвратной основе бюджетные средства для кредитования Банка-агента в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса;

- производит отвод земельных участков под строительство жилья по Положению в соответствии с Положением о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории г. Тольятти, утвержденным Решением Тольяттинской городской Думы от 7 апреля 1999 г. N 501;

- содействует необходимому развитию инженерной инфраструктуры; - осуществляет информационное обеспечение реализации Положения.

Управляющая компания:

- консультирует Участников по условиям приобретения жилья;

- разрабатывает за счет собственных средств проектно-сметную документацию на строительство жилья по Положению, согласовывает и утверждает ее в установленном порядке;

- определяет стоимость квартир различного типа, согласовывает ее с мэрией города;

- обеспечивает строительство жилых домов в согласованные сроки;

- оформляет анкеты - заявки с Участниками;

- заключает договоры с Участниками на приобретение (строительство) жилья;

- по окончании строительства передает жилье Участнику по акту.

Банк-агент:

- консультирует Участников по вопросам финансового и банковского обслуживания приобретения жилья в рамках Положения;

- принимает денежные средства Участников в целевые накопительные вклады на приобретение жилья,

- разрабатывает индивидуальные финансовые графики накопительного этапа и погашения кредита в зависимости от уровня платежеспособности Участника.

- выдает и обслуживает кредиты на приобретение жилья;

- дополнительно к представленным бюджетным средствам привлекает в реализацию Положения собственные средства и средства Участников;

- совместно с Управляющей компанией решает вопросы обеспечения непрерывного финансирования строительства жилого дома;

- отчитывается в согласованном порядке об использовании предоставленного Мэрией кредита, и о выполнении своих обязательств перед Участниками;

- контролирует правильность расходования средств, переданных Управляющей компании для осуществления строительства;

- информирует мэрию о выполнении Участниками обязательств перед банком;

Страховая компания осуществляет:

- Обязательное страхование недвижимого имущества (квартиры), являющегося предметом залога по ипотечному кредиту, и жизни Участника;

- Страхование Участника (по желанию) от несчастных случаев; а также его имущественных прав на квартиру;

- Страхование организаций - исполнителей Положения, от:

- несоблюдения договорных обязательств;

- строительных рисков;

- гражданской ответственности перед третьими лицами при осуществлении строительной деятельности.

Риэлторская компания - осуществляет:

- оценку приобретаемого Участником жилья или жилья, передаваемого им в залог;

- подбор на вторичном рынке вариантов обмена или приобретения жилья, в том числе, с использованием строящегося жилья.

Участник:

- оформляет анкету-заявку на строительство жилья с Управляющей компанией;

- накапливает денежные средства в Банке-агенте для финансирования строительства или приобретения жилья (договор банковского целевого накопительного вклада на строительство жилья);

- заключает договор с Управляющей компанией на приобретение или строительство квартиры;

- принимает квартиру по акту от Управляющей компании;

- регистрирует право собственности на квартиру;

- заключает с Банком-агентом кредитный договор, договор залога имущественных прав и договор ипотеки (залога недвижимости);

- осуществляет возврат кредита.

2. Выбор участников реализации Положения

Выбор Управляющих компаний, Банков-агентов, Страховых и Риэлторских компаний для участия их в реализации Положения производится мэрией города на конкурсной основе.

Инструкция о порядке подготовки и проведения конкурсов по выбору участников реализации Положения, утверждается мэром города Тольятти.

3. Описание процесса взаимодействия
участников реализации Положения

1. Реализация ипотечного кредитования будет осуществляться посредством заключения между участниками реализации Положения соответствующих договоров, типовые формы которых согласованы.

2. После утверждения Положения мэром города, Департамент по строительству, архитектуре и землепользованию мэрии организует и проводит конкурсы по выбору организаций - участников реализации Положения.

3. По итогам конкурсов мэрия заключает с победителями конкурсов - Управляющими компаниями, Банками-агентами, Страховыми и Риэлтерскими компаниями, договоры, определяющие взаимоотношения мэрии с этими организациями, функции и обязанности каждой из Сторон.

4. Мэрия выделяет денежные средства для кредитования Участников Банку-агенту в пределах, утвержденных бюджетом города на финансирование данных мероприятий.

Банк-агент направляет на реализацию Положения собственные денежные средства в объеме равном перечисленным мэрией.

5. Мэрия города Тольятти через средства массовой информации, жилищные отделы администраций районов города информируют потенциальных Участников об условиях приобретения жилья с указанием реквизитов Управляющих компаний.

Преимущественное право на улучшение жилищных условий предоставляется льготным категориям граждан и очередникам с большим сроком пребывания на учете.

6. Участники обращаются в Управляющие компании для получения консультаций по вопросу приобретения жилья и оформления анкеты-заявки.

7. Управляющая компания консультируют Участников по условиям приобретения жилья и оформляет с ними анкету-заявку с указанием места строительства дома, ориентировочной стоимости выбранной квартиры, типа квартиры, сроков начала и окончания строительства.

8. Управляющая компания еженедельно представляет оформленные анкеты-заявки в жилищные отделы Администраций районов города Тольятти для согласования кандидатур Участников.

9. Участник, включенный в список, может заключить договор с Банком-агентом на накопление денежных средств для строительства жилья за период от 6 месяцев до четырех лет в зависимости от возможностей Участника.

10. После получения разрешения на строительство, Управляющая компания в установленные сроки вызывает Участников по анкетам - заявкам и заключает с ними договор на строительство жилья.

11. Финансирование строительства осуществляется с открытого в Банке-агенте лицевого счета Участника. К моменту завершения строительства дома Участник должен будет оплатить 100% стоимости квартиры, в том числе, 60 % за счет накопленных в банке собственных денежных средств Участника и 40 % за счет полученного от банка кредита.

12. Недостающую сумму (40%) Участнику предоставляет банк по кредитному договору со сроком погашения до 10 лет. При этом одновременно банк оформляет с Участником договор залога имущественных прав на внесенные им в банк денежные средства на строительство жилья.

13. Суммы ежемесячных взносов для накопления денежных средств Участником в банке и выплаты кредита банку определяются договором.

14. В качестве частичного зачета стоимости приобретаемого жилья Участник может передать Управляющей компании имеющееся у него жилье.

15. По окончании строительства квартира передается Управляющей компанией Участнику по акту.

16. Участник регистрирует права собственности на приобретенную квартиру в Регистрационной Палате.

17. Банк-агент и Участник расторгают договор залога имущественных прав и одновременно заключают договор ипотеки (залога недвижимости).

18. Помещенная в залог квартира находится в собственности Участника, при этом право владения и право пользования сохраняются в полном объеме, а право распоряжения утрачивается до момента вывода квартиры из залога после полного расчета с банком по представленному жилищному кредиту.

19. Мэрия города осуществляет контроль за процессом строительства домов и передачи готовых квартир Участникам, а также за выполнением участниками реализации Положения своих обязательств по договорам.

4. Правовые взаимоотношения
между участниками реализации Положения

Правовые взаимоотношения между участниками определяются договорами:

- Генеральное соглашение между мэрией города и организациями - Участниками реализации Положения (договор о сотрудничестве),

- Договор между мэрией города и Банком-агентом о предоставлении и возврате средств из местного бюджета,

- Договор между мэрией и Управляющей компанией на строительство жилого дома,

- Анкета-заявка, оформляемая Участником с Управляющей компанией,

- Договор между Участником и Управляющей компанией на строительство (приобретение) жилья.

- Договоры между Участником и Банком-агентом:

- банковского целевого накопительного вклада на строительство жилья,

- на получение целевого кредита,

- залога (имущественных прав),

- ипотеки (залога недвижимости).

- Иные договоры.

5. Система контроля реализации Положения

В процессе реализации Положения Мэрия осуществляет контроль:

- за порядком формирования списка Участников (Департамент САиЗ);

- по срокам строительства и ввода жилья (Департамент САиЗ);

- за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Положения (Департамент экономики и Финансовое управление мэрии города).