Приложение. Городская целевая программа "Развитие муниципальных театров города Самары на 2004-2006 годы"

Приложение
к постановлению
Самарской городской Думы
от 25 декабря 2003 г. N 280

Городская целевая программа
"Развитие муниципальных театров города Самары на 2004-2006 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы:  Городская     целевая     программа     "Развитие

                         муниципальных театров города Самары на  2004-2006

                         годы" (далее Программа)

Дата принятия решения о  Распоряжение главы администрации города Самары от

разработке Программы:    24  марта  2003 г.  N 59-р  "Об утверждении Плана

                         действий администрации     города    Самары    по

                         реализации основных направлений  экономической  и

                         социальной политики на 2003 год"

Заказчик Программы:      Администрация города Самары

Головной исполнитель     Управление  по  вопросам  культуры  и организации

Программы:               досуга населения администрации города Самары

Основные разработчики    - Управление  по  вопросам культуры и организации

Программы:               досуга населения администрации города Самары:

                         - Муниципальное  учреждение   культуры   "Детский

                         музыкальный театр "Задумка";

                         - Муниципальное  предприятие  "Театр   "Самарская

                         площадь";

                         - Муниципальное учреждение культуры "Театр  драмы

                         "Камерная сцена".

Цели и задачи Программы: - обеспечение   конституционного   права  граждан

                         Российской Федерации   на   свободу   творчества,

                         участие в    культурной   жизни   и   пользование

                         услугами, предоставляемыми театром, равный доступ

                         к сценическому искусству;

                         - обеспечение   свободы   творчества,    создание

                         условий для       развития      профессионального

                         театрального искусства;

                         - сохранение традиций отечественного театрального

                         искусства;

                         - создание  целостного общегородского культурного

                         пространства, обеспечивающего оптимальные условия

                         для развития городской театральной среды;

                         - содействие      развитию      профессионального

                         творчества и искусства;

                         - повышение  эффективности  работы   театров   по

                         эстетическому воспитанию и образованию молодежи;

                         - оптимизация  структуры  и  качества  учреждений

                         профессионального искусства   в   соответствии  с

                         современным уровнем развития;

                         - поддержка    проектов    развития   театральных

                         коллективов, демонстрирующих высокие  театральные

                         стандарты;

                         - приобщение к театральным профессиям и получение

                         профессионального образования

Сроки реализации         Начало: 2004 г.

Программы:               Окончание: 2006 г.

Исполнители Программы:   - Муниципальное  учреждение   культуры   "Детский

                         музыкальный театр "Задумка";

                         - Муниципальное  предприятие  "Театр   "Самарская

                         площадь";

                         - Муниципальное учреждение культуры "Театр  драмы

                         "Камерная сцена".

Объемы и источники       Общая стоимость реализации мероприятий  Программы

финансирования:          составляет  32093  тысячи  рублей, в том числе за

                         счет средств:

                         - бюджета города - 31493 тысячи рублей,

                         из них:

                         в 2004 году - 20556 тысяч рублей;

                         в 2005 году - 9086 тысяч рублей;

                         в 2006 году - 1851 тысяч рублей.

                         - привлеченных средств - 600 тысяч рублей,

                         из них:

                         в 2004 году - 200 тысяч рублей;

                         в 2005 году - 200 тысяч рублей;

                         в 2006 году - 200 тысяч рублей.

Ожидаемые конечные      - укрепление   материальной   базы   муниципальных

результаты реализации   театров;

Программы:              - улучшение  и  расширение  спектра   театрального

                        обслуживания населения города;

                        - влияние      на      создание      благоприятной

                        социо-культурной среды в городе.

Контроль за исполнением - Управление  по  вопросам  культуры администрации

Программы:              города Самары - ежеквартально;

                        - администрация города Самары ежеквартально;

                        - Самарская городская Дума - ежегодно.

Перечень сокращений:

                    ГУК - Управление  по  вопросам  культуры и организации

                          досуга населения администрации города Самары

              "Задумка" - Муниципальное   учреждение   культуры   "Детский

                          музыкальный театр "Задумка"

    "Самарская площадь" - Муниципальное   предприятие  "Театр   "Самарская

                          площадь"

       "Камерная сцена" - Муниципальное  учреждение  культуры "Театр драмы

                          "Камерная сцена"

  Самарское музыкальное - Муниципальное     образовательное     учреждение

  училище                 среднего профессионального образования  "Самарское

                          музыкальное училище имени Д.Г. Шаталова"

Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Признавая основополагающую роль театра в развитии и самореализации личности в сценическом искусстве, а также в гуманизации общества и сохранении самобытности культуры мегаполиса, настоящая Программа определяет основные задачи деятельности театров в городе Самаре, правовые, экономические и социальные условия их функционирования и меры поддержки органами местного самоуправления.

Под театром понимается организация, основной деятельностью которой является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей населения в сценическом искусстве.

В своей деятельности муниципальные театры города Самары руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением "О театре в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 г. N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами.

Основными направлениями деятельности муниципальных театров в городе Самаре являются:

а) обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование услугами, предоставляемыми театром, равный доступ к сценическому искусству;

б) независимость театра в выборе художественных направлений, репертуара, в принятии решений о публичном исполнении спектаклей, представлений. публикации любых рекламных и других материалов;

в) содействие в сохранении единого городского культурного пространства, развитии межнациональных, межрегиональных и межгосударственных культурных связей;

г) защита исключительных прав на результаты творческой деятельности театра в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах.

Муниципальные театры в соответствии с действующим законодательством являются некоммерческими организациями.

В период с 1998 по 2002 год муниципальные театры города Самары дали около 1500 спектаклей, которые посетило более 300 тысяч зрителей.

Театральные коллективы активно участвуют в различных благотворительных акциях для социально-незащищенных слоев населения города Самары.

В то же время, у всех трех муниципальных театров отсутствуют собственные помещения, не оборудованы сцены и залы. Отсутствие помещений отрицательно сказывается на работе коллективов, так как существенно возрастают затраты на аренду, транспорт и прочие затраты.

Требует проработки нормативная правовая база, регулирующая деятельность муниципальных театров как учреждений культуры.

Недостаточное финансирование не позволяет муниципальным театрам представлять город в проводимых в стране фестивалях, приобретать современное оборудование, необходимый реквизит, осуществлять премьерные постановки, отсутствует система подготовки театральных кадров.

Таким образом, можно определить три основные проблемы в развитии театральной жизни города:

1. Отсутствие у существующих муниципальных театров собственных помещений.

2. Несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей деятельность муниципальных театров.

3. Недостаточный уровень финансирования.

Необходимость принятия настоящей Программы вызвана низким уровнем системы работы муниципальных театров, сложившейся в городе, и теми новыми возможностями, которые появились в настоящее время в процессе реформирования театральной системы России. Решение проблем, обеспеченное комплексными программными методами, сыграет решающую роль в создании культурного пространства города, его привлекательного имиджа губернской столицы.

Программа развития муниципальных театров является уникальной и призвана придать стабильность деятельности существующих коллективов.

Настоящая Программа распространяется на театры, находящиеся в ведении администрации города Самары.

Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - обеспечение конституционного права граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование услугами, предоставляемыми театром, равный доступ к сценическому искусству.

Для достижения указанной цели необходимо выполнение комплекса задач: повышение качества и разнообразия театрального обслуживания населения, обеспечение доступности театров для всех социальных слоев населения; развитие гуманистических традиций русского театра; сохранение лучших традиций репертуара российского театра, реализация инновационных проектов организации театрального дела; осуществление систематической гастрольной деятельности. способствующей сохранению единого культурного пространства города; обеспечение стабильного финансово-экономического положения театров, создание условий для необходимого кадрового обновления творческих коллективов театров, создание системы социальной защиты их работников; развитие творческого потенциала театральных артистов и режиссеров; повышение квалификации и улучшение подготовки кадров в сфере театрального искусства; укрепление материальной базы муниципальных театров; содействие развитию профессионального творчества и искусства; повышение эффективности работы театров по эстетическому воспитанию и образованию молодежи; оптимизация структуры и качества учреждений профессионального искусства в соответствии с современным уровнем развития; поддержка проектов развития театральных коллективов, демонстрирующих высокие театральные стандарты; приобщение к театральным профессиям и получение профессионального образования

Перечень и характеристика основных мероприятий Программы

Основными мероприятиями программы являются: укрепление материально-технической базы муниципальных театров, взаимодействие муниципальных театров с организациями социальной сферы, освещение деятельности муниципальных театров, проведение детского музыкально-театрального фестиваля городов-членов Ассоциации городов Поволжья "Волжские узоры", организация подготовки кадров для муниципальных театров, пропаганда муниципального театрального искусства за пределами города Самары, проведение всероссийского театрального фестиваля "Русская классика", проведение открытого фестиваля творческих работ молодых актеров и режиссеров городов - членов Ассоциации городов Поволжья "Дебют".

Укрепление материально-технической базы муниципальных театров включает проведение капитального ремонта зрительного зала театра "Камерная сцена", проведение капитального ремонта помещения театра "Самарская площадь", приобретение мебели для детского театра "Задумка", приобретение театральных кресел для театров "Камерная сцена" и "Самарская площадь", разработка конструкции и изготовление основного оборудования сцены и его механизации для театра "Самарская площадь", оборудование музыкальной студии для детского театра "Задумка", приобретение звуковой и световой аппаратуры для муниципальных театров.

Взаимодействие театров с организациями социальной сферы предполагает проведение благотворительных театральных представлений для социально-незащищенных слоев населения, сотрудничество с образовательными учреждениями города в рамках проведения летней оздоровительной кампании, зимних, осенних и весенних каникул, сотрудничество с территориальными органами самоуправления и общественными организациями ветеранов.

Рекламная кампания по освещению деятельности муниципальных театров предполагает издание рекламных буклетов, освещающих деятельность театров (репертуар, мероприятия, различные виды услуг), изготовление афиш, реклама на радио и телевидении.

Проведение детского музыкально-театрального фестиваля городов - членов Ассоциации городов Поволжья - "Волжские узоры" предполагается проводить ежегодно во время празднования Дня города.

Организация системы подготовки кадров для муниципальных театров включает в себя открытие театрального отделения в муниципальном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Самарское музыкальное училище им. Д.Г. Шаталова" и создание детской студии в театре "Самарская площадь".

Пропаганда муниципального театрального искусства города Самары включает в себя постановку премьерных спектаклей в муниципальных театрах и участие коллективов муниципальных театров в поездках на фестивали и конкурсы за пределами Самары.

Проведение всероссийского театрального фестиваля "Русская классика" намечено на 2005 год.

Проведение открытого фестиваля творческих работ молодых актеров и режиссеров городов - членов Ассоциации городов Поволжья "Дебют" будет происходить раз в два года (в 2004 и 2006 году).

Финансовое обеспечение Программы

Источниками финансирования программных мероприятий являются бюджет города и привлеченные средства.

Общий объем финансирования программных мероприятий из бюджета города составит 31493 тысячи рублей, из них в 2004 году - 20556 тысяч рублей, в 2005 году - 9086 тысяч рублей, в 2006 году - 1851 тысяча рублей.

Общий объем финансирования программных мероприятий за счет привлеченных средств составит 600 тысяч рублей, из них в 2004 году - 200 тысяч рублей, в 2005 году - 200 тысяч рублей, в 2006 году - 200 тысяч рублей.

Оценка социально-экономической эффективности
от реализации мероприятий Программы

Проведение программных мероприятий позволит:

- укрепить материально-техническую базу муниципальных театров;

- усилить роль муниципальных театров как культурно-просветительских учреждений;

- развить гуманистические традиции русского театра и сохранить лучшие традиции российского репертуарного театра;

- способствовать развитию творческого потенциала театральной молодежи;

- приобщить к достижениям театрального искусства все социальные слои населения города, используя репертуар театров в целях просвещения;

- построить систему подготовки кадров для муниципальных театров;

- укрепить имидж города Самары как города с высокой театральной культурой;

- увеличить доходы от основной деятельности театров в среднем в 6,5 раз;

- создать предпосылки для снижения бюджетной дотации;

- оптимизировать расходование бюджетных средств на развитие культуры города.

Выполнение Программы позволит муниципальным театрам в полной мере реализовать право жителей Самары на пользование услугами, предоставляемыми муниципальными театрами, и создаст условия развития целостного общегородского культурного пространства.

Механизм реализации Программы

Программой определен круг исполнителей. Головным исполнителем Программы является Управление по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города Самары. Организации, указанные в графе "Исполнители" прилагаемого перечня мероприятий, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, предоставляют Управлению по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города Самары предложения с обоснованием на запрашиваемую сумму, приобретают оборудование и иные средства, предусмотренные Программой.

К участию в реализации мероприятий Программы привлекаются органы местного самоуправления и организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Управление по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города заключает договоры с организациями - исполнителями. осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы и эффективным использованием средств, представляет заявки на бюджетные ассигнования для осуществления программных мероприятий и отчеты об их использовании в Департамент финансов администрации города Самары.

В соответствии с установленными объемами централизованного финансирования, предусмотренными настоящей Программой на очередной финансовый год, Управлению по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города Самары выделяются денежные средства из бюджета города. При сокращении объемов бюджетного финансирования работ по реализации настоящей Программы Головной исполнитель Программы должен разработать дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, а также произвести корректировку перечня первоочередных проектов по ходу исполнения программных мероприятий в установленные сроки.

Управление по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города Самары организует независимую экспертизу проведения программных мероприятий, определяет приоритеты с учетом мнений специалистов и научной общественности.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее исполнения

Общее руководство и координацию по исполнению Программы осуществляет Управление по вопросам культуры и организации досуга населения администрации города Самары.

Контроль за целевым использованием средств бюджета города осуществляет Департамент финансов администрации города Самары.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Самарская городская Дума, администрация города Самары и Общественный консультационный совет по вопросам культуры при Главе города Самары

Перечень мероприятий городской целевой Программы
"Развитие муниципальных театров города Самары
на 2004-2006 годы",
финансируемых из бюджета города

	Мероприятия	Исполнители	Объем финансирования, тыс.руб.
			Бюджет города	2004	2005	2006
1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2. 2.1 2.2 2.3 3. 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5 5.1 5.2 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 7. 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 8. 8.1 8.2 8.3 9.	Укрепление материальной базы муниципальных театров Капитальный ремонт помещения театра "Камерная сцена" Приобретение театральных кресел для театра "Камерная сцена" Капитальный ремонт помещения театра "Самарская площадь" Приобретение театральных кресел для зрительного зала театра "Самарская площадь" Приобретение мебели для детского театра "Задумка" Оборудование музыкальной студии для детского театра "Задумка" Приобретение звуковой и световой аппаратуры для муниципальных театров Итого по разделу Взаимодействие театров с организациями социальной сферы Проведение благотворительных театральных представлений для социально- незащищенных слоев населения (День защиты детей, День пожилого человека, День учителя, День знаний, День музыки, День Победы, Международный Женский день, День защитника Отечества) Сотрудничество со школами города в рамках проведения летней оздоровительной кампании, зимних, осенних и весенних каникул Сотрудничество с территориальными органами самоуправления, общественными организациями ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Проведение рекламной кампании по освещению деятельности театров (репертуар, мероприятия, различные виды услуг) Проведение детского музыкально-театрального фестиваля городов-членов Ассоциации городов Поволжья "Волжские узоры" Изготовление видеопродукции о мероприятиях фестиваля (заказ фильма и фотографий) Прием делегаций из городов-членов Ассоциации Городов Поволжья (оплата пребывания, культурная программа, транспортные расходы) Аренда концертных залов Оформление концертных залов Изготовление призов, дипломов, грамот для победителей и призеров фестиваля Итого по разделу Организация системы подготовки кадров для муниципальных театров Создание театрального отделения в Самарском музыкальном училище Создание детской театральной студии на базе театра "Самарская площадь" Итого по разделу Пропаганда муниципального театрального искусства города Самары Участие коллективов "Самарской площади", "Камерной сцены", "Задумки" в международных и всероссийских театральных фестивалях (в городах Челябинск, Нижний Новгород, Оренбург, Санкт-Петербург и др. - по выбору головного исполнителя) Постановка премьерных музыкальных спектаклей в детском театре "Задумка" Постановка премьерных спектаклей в театре "Камерная сцена" Постановка премьерных спектаклей в театре "Самарская площадь" Итого по разделу Проведение всероссийского театрального фестиваля "Русская классика" Выпуск буклета фестиваля Оплата работы жюри фестиваля Призовой фонд Изготовление видеофильма о фестивале Организация культурной программы участников фестиваля Затраты на пребывание иногородних участников фестиваля Транспортные расходы Цветы и дипломы Итого по разделу Проведение Открытого фестиваля творческих работ молодых актеров и режиссеров городов-членов Ассоциации городов Поволжья "Дебют" Оплата работы жюри Призовой фонд Транспортные расходы Итого по разделу Изменение организационно- правового статуса театра "Самарская площадь": - ликвидация муниципального предприятия "Театр "Самарская площадь"; - создание муниципального учреждения культуры "Театр "Самарская площадь" Итого по Программе	Департамент строительства и архитектуры администрации города Самары "Камерная сцена" "Самарская площадь" "Самарская площадь" ГУК "Задумка" "Задумка" "Камерная сцена", "Самарская площадь", "Задумка" "Камерная сцена", "Самарская площадь", "Задумка" "Камерная сцена", "Самарская площадь", "Задумка" "Камерная сцена", "Самарская площадь", "Задумка" "Камерная сцена", "Самарская площадь", "Задумка" ГУК ГУК ГУК ГУК ГУК ГУК, Самарское музыкальное училище ГУК, "Самарская площадь" "Самарская площадь", "Камерная сцена", "Задумка" "Задумка" "Камерная сцена" "Самарская площадь" ГУК ГУК ГУК ГУК ГУК ГУК ГУК ГУК ГУК ГУК ГУК ГУК, Комитет по управлению имуществом города Самары	17000 687 7045 500 300 224 2244 28000 Не тре бует допол- нитель ного финан- сирова ния Не тре бует допол- нитель ного финан- сирова ния Не тре бует допол- нитель ного финан- сирова ния 300 90 150 90 45 75 450 702 180 882 365 300 280 280 1225 56 91 50 30 20 129 50 10 436 162 20 18 200 Не тре бует допол- нитель ного финан- сирова ния 31493	17000 687 1190 - - - 550 19427 - - - 100 30 50 30 15 25 150 234 60 294 145 100 120 120 485 - - - - - - - - - 81 10 9 100 - 20556	- - 5855 500 300 224 847 7726 - - - 100 30 50 30 15 25 150 234 60 294 120 100 80 80 380 56 91 50 30 20 129 50 10 436 - - - - - 9086	- - - - - - 847 847 - - - 100 30 50 30 15 25 150 234 60 294 100 100 80 80 360 - - - - - - - - - 81 10 9 100 - 1851

Перечень мероприятий городской целевой Программы
"Развитие муниципальных театров города Самары
на 2004 - 2006 годы",
финансируемых за счет привлеченных средств

	Мероприятия	Исполнители	Привле ченные сред- ства	Объем финансирования, тыс.руб.
				2004	2005	2006
1. 2. 3. 4.	Проведение рекламной кампании по освещению деятельности театров (репертуар, мероприятии, различные виды услуг) Прием делегаций из городов-членов Ассоциации Городов Поволжья в рамках проведения музыкально- театрального фестиваля Призовой фонд всероссийского театрального фестиваля "Русская классика" Призовой фонд Открытого фестиваля творческих работ молодых актеров и режиссеров городов-членов Ассоциации Городов Поволжья "Дебют" Итого	"Камерная сцена", "Самарская площадь", "Задумка" ГУК ГУК ГУК	300 150 50 100 600	100 50 - 50 200	100 50 50 - 200	100 50 - 50 200