Приложение N 1. Концепция общегородского праздничного мероприятия

Приложение N 1
к решению
Тольяттинской городской Думы
от 20 мая 1998 г. N 305

Концепция
общегородского праздничного мероприятия

I. Общие положения

1.1. Концепция общегородского праздничного мероприятия разработана в целях повышения культурного уровня жителей Тольятти, поддержки сложившихся и становлении новых традиций и форм городской культурной жизни, формирования единого культурного пространства города, организации полноценного отдыха горожан, а также упорядочения расходования бюджетных средств.

1.2. Термины, употребляемые в настоящей Концепции:

- праздник - торжество, веселье, устраиваемое по какому-либо поводу;

- праздничное мероприятие - форма организации праздника, организованное действие или ряд действий, направленных на осуществление определенной цели;

- общегородское праздничное мероприятие - праздничное мероприятие, имеющее культурное значение для всех социальных слоев и групп города, способствующее развитию городской культуры, а также прошедшее установленную процедуру придания статуса;

- формы праздничных мероприятий - массовый праздник, фестиваль, конкурс (состязание), ярмарка, выставка и др.;

- массовый праздник - совокупность действий (массовые действа, шествия, зрелища, акции, ритуалы, и др.), подчиненных единому замыслу;

- фестиваль - смотр творческих достижений;

- конкурс (состязание) - соревнование, преследующее целью выделить лучшего из его участников.

- ярмарка - регулярные торжища, организованные в традиционно определенном месте и времени, с различными увеселениями.

- инновационное мероприятие - мероприятие, не имеющее традиций своего проведения, впервые вводимое в культурную жизнь города;

- памятная дата - социально значимая дата, посвященная памяти какого-либо лица или события.

1.3. Государственные и народные календарные праздники, узаконенные на территории России и проводимые в городе Тольятти, не требуют установления статуса.

II. Общегородское праздничное мероприятие, его цели и задачи

2.1. Исходные положения.

Праздник - повсеместно распространенная, постоянно воспроизводимая форма культуры, цель которой состоит в том, чтобы институциональным образом утвердить ценности той или иной социальной группы в специально выделенное для этого время.

Возникновение праздника обусловлено динамикой социального бытия и вытекает из его ритма, для которого характерно чередование двух фаз - фазы будней и фазы праздника. Несмотря на их взаимопроникновение, эти фазы остаются культурно различными. Праздник удовлетворяет особые, отличные от повседневных, культурные потребности людей, сохраняет и поддерживает сложившиеся культурные традиции, инициативы субъектов культурной политики и жителей города.

Для праздника характерна жизнедеятельность, которая всегда:

- коллективна и возникает там, где уже имеются духовные связи между людьми, ею еще более укрепляемые;

- связана с идеальными устремлениями людей;

- развертывается в свободное от работы время;

- сопряжена с целым комплексом жизненных, культурных и эстетических реалий, не имеющих места вне праздника;

- требует особого, ценностно значимого и празднично оформленного места.

2.2. Роль праздника в культурной жизни.

Культурообразующая роль праздника обусловлена тем, что:

а) праздник по своей сути является формой обновления и подтверждения ценностей коллективной жизни. Во время праздника человек гораздо интенсивнее, чем в обыденной жизни, публично проявляет свое единство с группой и ее ценностями;

б) праздник играет важную роль в процессе социализации личности. Церемониал, обряд, обычай праздника служат школой культурной традиции, к которой человек приобщается естественным и достойным образом через участие в торжествах;

в) для вовлеченных в него людей праздник - значительный стимул ко всякого рода творчеству. В праздновании утверждаются новые культурные элементы, формируются традиции;

г) временный отход от повседневных норм поведения, характерные для праздника формы развлечений, неповторимая эмоциональная атмосфера и зрелищность праздника способствуют тому, что в этот период человек обретает возможность гораздо более полной жизни, чем в будни, получает возможность психологической разрядки, что позволяет почувствовать свою личную социальную включенность в общественную жизнь города.

2.3. Общегородское праздничное мероприятие.

2.3.1. Общегородское праздничное мероприятие - это мероприятие, целью которого является повышение культурного уровня жителей Тольятти, поддержка сложившихся и становление новых традиций и форм городской культурной жизни, формирование единого культурного пространства города, организация полноценного отдыха горожан.

2.3.2. К общегородским праздничным мероприятиям относятся:

- международные, государственные и народные календарные праздники, памятные даты, узаконенные на территории России и проводимые в городе Тольятти;

- мероприятия, которые традиционно отмечаются в городе в качестве праздничных и имеют устоявшиеся каноны своего проведения, получившие статус общегородских;

- инновационные праздничные мероприятия при условии, что они получают явное общественное одобрение и проходят необходимую экспертизу.

2.3.3. Формами общегородского праздничного мероприятия выступают массовый праздник, фестиваль, конкурс (состязание), ярмарка, выставка и др.

2.3.4. Культурная значимость общегородского праздничного мероприятия для города определяется тем, что:

а) характерной чертой Тольятти является отставание развития объектов социальнокультурной сферы от темпов роста самого города, вследствие чего возникла диспропорция между его размерами и степенью сформированности социальнокультурной инфраструктуры. В этих условиях праздник берет на себя многие функции традиционных форм просветительства и воспитания;

б) по своему национальному составу, социальному происхождению и территории Тольятти неоднороден, в нем не сформировано единое культурное пространство. Праздник создает возможности для широкого массового общения жителей города, выступает значительным интегрирующим фактором;

в) территориальная разнородность культурной ситуации, островной характер структуры городского сообщества не позволяют жителям воспринимать город как единую территориальную общность. Однако город, его культура могут стать целостной системой лишь в том случае, если именно в таком качестве они будут восприниматься жителями города. Формированию образа города как единого целого в сознании горожан в значительной степени способствуют праздники;

г) Тольятти - город молодежный. Праздник является важным фактором социализации молодежи в условиях крупного, динамично развивающегося города с учетом тенденции, для которой характерна переориентация с информационно-познавательных форм досуга на развлекательные;

д) органической частью культурной среды Тольятти является регион Самарская Лука. Создание традиций и потребности в празднике (особенно экологической направленности) усиливает связь не только с историей и ее ритмом, но и с ритмом природы.

2.3.5. Задачами общегородского праздничного мероприятия являются:

а) воспитание патриотизма;

б) сохранение, преемственность и развитие специфических для города культурных традиций;

в) повышение общего культурного уровня населения, значимости семейного отдыха ;

г) укрепление социальных связей между людьми;

д) содействие развитию народного творчества и инициативы;

е) защита и восстановление природы, пропаганда здорового образа жизни;

ж) содействие формированию социально-культурной инфраструктуры города;

з) развитие новых форм культурной жизни города;

e) создание и развитие праздничных форм, ориентированных на различные возрастные группы населения;

к) формирование имиджа города, привлекательного для его жителей и гостей;

л) создание городу известности в стране и за рубежом и содействие развитию туристического бизнеса.

2.3.6. Общегородскими не могут быть праздничные мероприятия:

а) являющиеся поводом для конфликтов между представителями различных национальностей, социальных групп и политических движений, конфессий, а также имеющие целью отправление религиозных ритуалов;

б) нарушающие законные права граждан и входящие в противоречие с действующим законодательством.

III. Механизм реализации Концепции

3.1. Поиск, сбор и анализ информации по культурным инициативам, проектам и предложениям в данной области. Предполагается широкое информационное обеспечение через средства массовой информации, имеющее целью привлечение более широкого круга заинтересованных лиц и консолидацию творческих сил города. Разрабатывается информационная сеть, объединяющая отдельные (отраслевые и тематические) банки данных по культуре города Тольятти, молодых промышленных городов Российской Федерации и городов-побратимов.

3.2. Координационная деятельность. При заместителе мэра по социальным вопросам создается экспертно-координационный совет, в который, помимо работников городских и районных органов культуры, сотрудников подведомственных им учреждений, входят представители других субъектов культурной политики. Задачей совета является отбор поступающих предложений, проведение гласных независимых экспертиз по проектам и оценка хода их реализации; консультативная деятельность по юридическим, творческим, финансовым вопросам.

Экспертно-координационный совет действует в соответствии с Положением о совете. Положение о совете и его персональный состав утверждаются мэром города.

3.3. Согласованность действий субъектов городской культурной политики. В организации общегородских праздничных мероприятий субъекты городской культурной политики (ведомственные и муниципальные), негосударственные организации культуры, общественные организации и творческие объединения взаимодействуют через экспертно-координационный совет при заместителе мэра по социальным вопросам.

3.4. Изучение и формирование общественного мнения. Проводятся необходимые исследования, осуществляется проведение рекламных кампаний, широкое освещение проведения общегородских праздничных мероприятий, гласное обсуждение инициатив и проектов в данной области. Формируется городской архив, накапливающий информацию об опыте проведения общегородских праздников.

3.5. Формирование единой Программы общегородских праздничных мероприятий и памятных дат. Из предложений структурных подразделений мэрии и администраций районов формируется единая Программа общегородских праздничных мероприятий и памятных дат, в основе которой лежат принципы цикличности, системности, ориентирования на крупные имиджевые мероприятия. Программа формируется экспертно-координационным советом при заместителе мэра по социальным вопросам с учетом сложившейся практики проведения праздничных мероприятий и новых культурных инициатив.

3.6. Финансовое и правовое обеспечение. Разрабатывается и утверждается Думой Положение о статусе общегородского праздничного мероприятия. На основании Положения формируется ежегодная Программа общегородских праздничных мероприятий и памятных дат. Статус общегородского праздничного мероприятия означает его полное или частичное финансирование из городского бюджета. При составлении бюджетной заявки проводится анализ социальной эффективности проведения общегородских праздничных мероприятий.

Председатель городской Думы

А.Н. Дроботов