Приложение N 2. Положение об организации продажи муниципального имущества г. Тольятти на аукционе

Приложение N 2
к постановлению
Тольяттинской городской Думы
от 19 марта 2003 г. N 699

Положение
об организации продажи муниципального имущества
г. Тольятти на аукционе

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2005 г.

Введение

Настоящее Положение об организации продажи муниципального имущества г. Тольятти на аукционе (далее именуется Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ; Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.95 г. N 153-РФ, в редакции от 21.03.2002 г.; Федеральным Законом "Об оценочной деятельности в РФ" от 29.07.98 г. N 135-ФЗ, в редакции от 21.03.2002 г.; Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. N 585, в редакции Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 810; Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества г. Тольятти, утвержденным постановлением Тольяттинской городской Думы от 19.03.2003 г. N 699 Уставом г. Тольятти, и регулирует порядок и условия продажи муниципального имущества в г. Тольятти на аукционе.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аукциона по продаже муниципального имущества г. Тольятти (далее - имущество), условия участия в нем, а также порядок оплаты имущества.

1.2. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену.

1.3. Аукцион является открытым по составу участников.

1.4. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене).

1.5. Форма подачи предложений о цене муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.

1.6. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества на аукционе, закрытым по форме подачи предложений о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

1.7. При закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене имущества может быть подан при подаче заявки.

1.8. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

1.9. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок, поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок, задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

1.10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене муниципального имущества только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе.

1.11. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

1.12. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.

1.13. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.

1.14. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

1.15. Продавцом муниципального имущества на аукционе является мэрия города (далее именуется Продавец).

1.16. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке продажи муниципального имущества на аукционе осуществляет следующие функции:

1.16.1. Определяет на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности начальную цену продаваемого на аукционе имущества (далее именуется - начальная цена продажи).

1.16.2. Устанавливает величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, при подаче предложений о цене имущества в открытой форме.

1.16.3. Определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты), также иные условия договора о задатке.

1.17. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщения, но не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Задаток вносится претендентом не позднее 3-х банковских дней до объявленной даты проведения торгов.

II. Организация продажи муниципального имущества

2.1. Организатором торгов является Специализированное финансовое муниципальное учреждение "Фонд имущества г. Тольятти", осуществляющее от имени Продавца часть функций по продаже приватизируемого муниципального имущества на основании договора (далее - организатор торгов).

2.2. Организатор торгов при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:

2.2.1. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении и об итогах аукциона.

2.2.2. Определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона.

2.2.3. Принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме.

2.2.4. Проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона.

2.2.5. Ведет учет заявок по мере их поступления в журнале учета заявок.

2.2.6. Принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет претендентов о принятом решении.

2.2.7. Заключает от имени Продавца с претендентами договоры о задатке.

2.2.8. Назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, а также нанимает аукциониста или назначает его из числа своих работников - в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.

2.2.9. Принимает от участников аукциона предложения о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме).

2.2.10. Определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона.

2.2.11. Уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе.

Информация об изменениях:

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 29 июня 2005 г. N 179 в пункт 2.2.12. приложения N 2 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.12. Указывает счет бюджета города для расчетов с претендентами, участниками и победителями аукциона.

2.2.13. Заключает от имени Продавца договор купли-продажи с победителем аукциона.

2.2.14. Обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.

III. Информационное обеспечение приватизации
муниципального имущества на аукционе

3.1. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества на аукционе должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества в средствах массовой информации, определяемых органами местного самоуправления.

3.2. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества на аукционе подлежат следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации муниципального имущества, реквизиты указанного решения;

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации;

- начальная цена;

- форма подачи предложений о цене;

- "шаг аукциона" (при открытой форме подачи предложений о цене);

- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;

- срок заключения договора купли- продажи;

- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;

- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;

- порядок определения победителей;

- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

- место и срок подведения итогов;

- форма бланка заявки.

3.3. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества в 30-ти дневный срок со дня совершения указанных сделок подлежит опубликованию в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона.

Обязательному опубликованию подлежит следующая информация:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- цена сделки приватизации;

- имя (наименование) покупателя.

IV. Условия участия в аукционе

4.1. Для участия в аукционе претендент предоставляет организатору торгов (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему Положению), платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой у заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 29 июня 2005 г. N 179 пункт 4.2. приложения N 2 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет бюджета города. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет бюджета, является выписка со счета бюджета города.

4.3. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее, чем за один календарный день до даты рассмотрения организатором торгов заявок и документов претендентов.

4.4. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указания даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия организатором торгов.

4.5. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

4.6. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

V. Порядок проведения аукциона и оформление его результатов

5.1. Решения организатора торгов о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся организатор торгов принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

5.2. В день подведения итогов аукциона (или в день определения участников аукциона - при подаче предложений о цене имущества в открытой форме), указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

Дата определения участников аукциона (при подаче предложений о цене имущества в открытой форме) указывается в информационном сообщении о проведении аукциона.

5.3. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

5.4. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками аукциона.

5.5. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;

б) аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя организатора торгов, который обеспечивает порядок при проведении торгов;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);

г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем организатора торгов об открытии аукциона;

д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона".

"Шаг аукциона", установленный Продавцом, не изменяется в течение всего аукциона;

е) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участником аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную цену или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона.

Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

к) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в двух экземплярах;

Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем организатора торгов является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли - продажи имущества;

Если при проведении аукциона организатором торгов проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем организатора торгов;

л) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона.

м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

В случае признания аукциона несостоявшимся организатор торгов в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (его уполномоченным представителем), а также аукционистом.

5.6. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:

а) в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют организатору торгов в запечатанном конверте предложения о цене имущества;

б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;

в) организатор торгов рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, организатором торгов принимается во внимание цена, указанная прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;

г) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации;

д) решение организатора торгов об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.

Подписанный уполномоченным представителем организатора торгов протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли - продажи имущества.

Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.

5.7. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются организатором торгов.

5.8. По результатам аукциона организатор торгов от имени Продавца заключает с победителем аукциона (покупатель) договор купли-продажи имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 29 июня 2005 г. N 179 в пункт 5.9. приложения N 2 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества. Задаток, внесенный покупателем на счет бюджета города, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.

Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение вступает в законную силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.

Председатель городской Думы

А.Н. Дроботов