Решение Тольяттинской городской Думы от 1 ноября 2000 г. N 68 "О Положении о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями г. Тольятти" (утратило силу)

Решение
Тольяттинской городской Думы
от 1 ноября 2000 г. N 68
"О Положении о предоставлении платных дополнительных образовательных
услуг муниципальными образовательными учреждениями г. Тольятти"

ГАРАНТ:

Решением Тольяттинской городской Думы от 20 июня 2001 г. N 234 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев проект Положения о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями г. Тольятти, городская Дума решила:

1. Согласовать Положение о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями г. Тольятти (Приложение N 1).

2. Мэрии города (Н.Д. Уткин) ежегодно публиковать перечень муниципальных учреждений образования, имеющих право на оказание платных дополнительных образовательных услуг в предстоящем учебном году, с указанием видов платных дополнительных образовательных услуг по каждому учреждению образования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальной политике (Н.В. Карманников).

Мэр города Тольятти

Н.Д. Уткин

Председатель Думы

А.Н. Дроботов

Приложение
к решению
Тольяттинской городской Думы
от 1 ноября 2000 г. N 68

Положение
о предоставлении платных дополнительных образовательных
услуг муниципальными образовательными учреждениями г. Тольятти

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ "Об образовании", Законом РФ "О защите прав потребителей", письмом Минобразования России от 21 июля 1995 г. N 52-М "Об организации дополнительных образовательных услуг", решениями Тольяттинской городской Думы N 291 от 6 мая 1998 г., "О Положении о порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями г. Тольятти", N 598 от 14 июля 1999 г. "О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти" и регламентирует предоставление платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями г. Тольятти.

1.2. Платные дополнительные образовательные услуги - это деятельность муниципальных образовательных учреждений, осуществляемая по перечню, утвержденному Департаментом образования мэрии, на договорной основе как с физическими, так и с юридическими лицами с использованием муниципального имущества по выполнению работ и оказанию услуг дополнительно к основной деятельности, оплачиваемой из бюджета, за рамками основных образовательных программ. Целью оказания платных услуг является улучшение качества, расширение сферы образовательного процесса и привлечение в систему образования средств из дополнительных внебюджетных источников финансирования.

1.3. Платные дополнительные образовательные услуги оказываются на принципах:

- добровольности

- доступности

- планируемости

- нормированности

- контролируемости

2. Условия и порядок оказания платных услуг

2.1 Муниципальные образовательные учреждения имеют право оказывать платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с перечнем, утверждаемым ежегодно для каждого учреждения Департаментом образования мэрии. Перечни должны соответствовать видам деятельности, предусмотренным в Уставе учреждения, лицензии на образовательную деятельность, выданной Главным управлением образования Администрации Самарской области.

2.2 Платные дополнительные образовательные услуги осуществляются образовательными учреждениями только при наличии лицензии на образовательную деятельность, а также на оказание дополнительных образовательных услуг.

2.3 Запрещается оказывать платные дополнительные услуги взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета. В противном случае условия договора с родителями на оказание платных дополнительных образовательных услуг признаются невыполненными в порядке, определенном законодательством РФ.

2.4 При оказании каждого вида дополнительных образовательных услуг используются государственные программы либо авторские программы, утвержденные в установленном порядке.

2.5 Платные дополнительные образовательные услуги, согласно ст. 45 Закона РФ "Об Образовании" не являются предпринимательской деятельностью.

2.6 Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются обучающимся на основе договора с родителями, при наличии соответствующих условий, с учетом запросов и потребностей населения, на добровольной основе.

2.7 Для организации платных дополнительных образовательных услуг образовательному учреждению необходимо:

2.7.1 Создать условия для оказания платных дополнительных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья обучающихся.

2.7.2 Указать в Уставе перечень платных дополнительных образовательных услуг и порядок их предоставления.

2.7.3 Получить лицензию на те виды услуг, которые будут организованы образовательным учреждением в виде платных дополнительных образовательных услуг.

2.7.4 Обеспечить кадровый состав и оформить трудовые договоры со специалистами либо договоры о совместной деятельности с учреждениями.

2.7.5 Составить сметы затрат на дополнительные платные услуги.

2.7.6 Представить на утверждение учредителю перечень платных дополнительных образовательных услуг с соответствующим пакетом документов.

2.7.7 Оформить договоры с родителями на оказание платных дополнительных образовательных услуг, где предусмотреть срок действия договора, возможность досрочного отказа от услуг со стороны родителей, размер и условия оплаты предоставленных услуг, иные условия.

2.7.8 Издать приказ об организации платных дополнительных образовательных услуг, предусматривающий состав работников, занятых оказанием платных услуг, порядок взимания и расходования средств и порядок представления услуг.

2.7.9 Разместить информацию по оказанию платных дополнительных образовательных услуг (перечень видов платных услуг, списки льготных категорий, лицензию на право оказания услуг по данному виду деятельности, положение об оказании платных услуг, образцы договора) в местах, доступных для посещения потребителями.

2.7.10 Ежеквартально представлять учредителю и совету МОУ по платным дополнительным образовательным услугам отчет о расходовании средств, полученных от оказания платных услуг, по утвержденным формам.

2.8 Средства, полученные от оказания платных услуг, отражаются в смете доходов и расходов учреждения и учитываются на отдельном балансе. Оплата за предоставляемые платные услуги производится родителями через кредитные учреждения с указанием расчетного счета учреждения либо через кассу образовательного учреждения с оформлением приходных документов.

2.9. Отразить в приказе об учетной политике вопросы оформления учетной документации по привлечению и исполнению доходов от платных дополнительных образовательных услуг.

2.10. Доход от указанной деятельности муниципального образовательного учреждения реинвестируется в данное образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства РФ и нормативных актов органов местного самоуправления, и расходуется согласно смете на нужды учреждения, в том числе на увеличение расходов по заработной плате.

2.11. В муниципальном образовательном учреждении может быть создан совет по платным дополнительным образовательным услугам.

3. Перечень платных услуг

3.1. Муниципальные образовательные учреждения г. Тольятти при наличии лицензии предоставляют следующие виды дополнительных образовательных платных услуг:

3.1.1. Изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программ по дисциплинам, предусмотренным учебным планом.

3.1.2. Репетиторство с обучающимися из других образовательных учреждений.

3.1.3. Аттестация спортсменов;

3.1.4. Курсы:

по подготовке к поступлению в образовательное учреждение;

по изучению иностранных языков;

повышения квалификации;

по освоению новых специальностей (в т.ч. вождение автомобиля, машинопись и делопроизводство);

3.1.5. Кружки:

по обучению игре на музыкальных инструментах

кино- видео- радиолюбительское дело, судо- и авиамодельные

кройки, шитья, вязания, домоводства

танцы, хореография, шейпинг и т.п.

3.1.6. Создание различных студий, групп, школ, факультативов

по обучению и приобщению детей к знаниям мировой культуры, искусства, народных промыслов и т.д., т.е. всему тому, что направлено на всестороннее развитие личности, но не предоставляется в рамках государственных образовательных стандартов.

спортивной направленности (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.д.);

3.1.7. Другие виды платных образовательных дополнительных услуг, указанных в лицензии муниципального образовательного учреждения, полученной в порядке, предусмотренном законодательством.

3.2. При оказании платных дополнительных образовательных услуг общеобразовательными и дошкольными учреждениями для учащихся данного учреждения количество занятий, приходящихся на 1 потребителя платных дополнительных образовательных услуг, не должно превышать в неделю:

4 часов для учащихся начальных классов (1 - 4 классы) и дошкольного возраста

5 часов для учащихся средних классов (5 - 8 классы)

6 часов для учащихся старших классов (9 - 11 классы).

4. Порядок формирования цен и тарифов на платные услуги

4.1 Цены и тарифы на платные услуги разрабатываются образовательными учреждениями самостоятельно при согласовании с советом по платным дополнительным образовательным услугам с учетом планируемых затрат в пределах сумм, предусмотренных Примерным перечнем тарифов на оказание платных образовательных услуг (Приложение N 1 к настоящему Положению). Цены и тарифы отражаются в Перечне платных дополнительных образовательных услуг, утверждаемом Департаментом образования мэрии по согласованию с Департаментом экономики мэрии.

4.2 Утверждение цен и тарифов на оказание платных дополнительных образовательных услуг в рамках Перечня платных дополнительных образовательных услуг производится Департаментом образования мэрии на основании следующих документов:

лицензия на образовательную деятельность,

положение о целевых фондах МОУ - фонде социальной защиты и фонде развития,

проект приказа об оказании платных услуг,

договор с родителями (образец),

контракт с работниками (образец),

смета на оказание услуг,

штатное расписание и тарификация по платным услугам,

форма N 1 (бухгалтерский баланс),

форма N 2 (отчет о финансовых результатах),

форма N 4 (отчет о внебюджетных средствах),

протокол согласования цен и тарифов в рамках Перечня платных дополнительных образовательных услуг советом МОУ по платным дополнительным образовательным услугам.

4.3. При определении стоимости услуг учитываются следующие расходы:

4.3.1. Оплата труда гражданских служащих (110100)

заработная плата педагогов: стоимость оплаты за 1 час (занятие), умноженная на количество часов (занятий), предусмотренных программой данного курса. Стоимость оплаты за 1 час (занятие) определяется согласно Постановлению Министерства труда от 21 января 1993 г. N 7, либо на основании протокола договорной цены, в котором данная стоимость обосновывается. Протокол договорной цены подписывается с одной стороны директором МОУ, с другой - преподавателем. Цена определяется исходя из обязательств, взятых на себя педагогом по протоколу.

Заработная плата административно-управленческого и обслуживающего персонала устанавливается в процентном отношении к заработной плате педагога, оказывающего платную услугу. Фонд оплаты труда указанного персонала не должен превышать процентного соотношения между фондом оплаты труда педагогов и участвующего в обеспечении оказания платных образовательных услуг административно-управленческого и обслуживающего персонала, финансируемого из бюджета. Процент доплат устанавливается в зависимости от объема работ, возлагаемого на конкретного работника по осуществлению платных дополнительных образовательных услуг. Объем выплат руководителю учреждения определяется приказом директора Департамента образования мэрии г. Тольятти.

4.3.2. Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан) (110200) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей (110310)

учитывается приобретение канцелярских товаров, необходимых для заключения договоров, контрактов, ведения делопроизводства при оказании платных услуг, приобретение материалов и предметов для санитарного содержания помещений, используемых при оказании данной услуги.

4.3.4. Прочие текущие расходы (111040)

по отдельному списку учитываются расходы на проведение культурно-массовых и учебных мероприятий, на приобретение учебников, пособий и раздаточного материала для учащихся данной группы на весь курс услуг. Расходы на культурно массовые мероприятия в рамках курса данной программы согласно учебному плану, (например проведение КВН, олимпиад, экскурсий и т.п.) и имеют конкретное назначение (призы, экскурсии и т.п.). Отдельной строкой учитываются расходы на аренду помещений и оборудования длительного пользования, используемые посредственно для организации образовательного процесса.

отдельной строкой включаются расходы на уплату налогов, относимых на себестоимость, в соответствии с действующим законодательством.

4.3.5. Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря (110020)

по этой строке учитываются амортизационные отчисления на ремонт и обслуживание используемого оборудования. Сумма амортизационных отчислений определяется в виде процента от стоимости и сроков использования оборудования, задействованного в оказании данной услуги, в установленном законом порядке.

4.3.6. Оплата транспортных услуг (110500)

учитывается при необходимости привлечения транспорта при оказании данной услуги (обучение вождению автомобиля, подвоз учащихся к месту проведения занятий)

4.4. Сумма указанных затрат определяет себестоимость услуги. Цена услуги складывается из себестоимости и отчислений. Отчисления планируются в целевые фонды учреждения - фонд социальной защиты и фонд развития в общем объеме не более 20 % от себестоимости услуги.

4.5. Стоимость услуги в месяц определяется делением общей суммы расходов на число занимающихся в группе и на количество месяцев оказания услуги, предусмотренное программой.

4.6 Тариф (стоимость одного часа (занятия) для одного учащегося) на данную услугу определяется делением общей суммы расходов на число занимающихся в группе и на количество часов (занятий), предусмотренных данной программой.

5. Порядок предоставления льгот

5.1. Совет по платным дополнительным образовательным услугам может предусмотреть льготы для следующих категорий учащихся:

учащихся-детей из многодетных семей (с количеством детей 3 человека и более);

учащихся - детей из неполных семей;

учащихся - детей работников бюджетных учреждений;

учащихся - детей сирот;

учащихся - детей из семей, совокупный доход которых ниже прожиточного минимума.

5.2. Размер льгот определяется решением совета фонда социальной защиты МОУ в зависимости от объема средств фонда.

6. Совет МОУ по платным образовательным услугам

6.1. Состав совета.

6.1.1. В состав совета входят:

- представитель педагогического коллектива МОУ;

- представитель администрации МОУ;

- представители родителей (законных представителей) учащихся МОУ.

6.1.2. Представитель администрации МОУ назначается директором данного МОУ. При голосовании его голос приравнивается к 22% от числа полного состава совета.

6.1.3. Представитель педагогического коллектива МОУ избирается на заседании педсовета МОУ. При голосовании его голос приравнивается к 22% от числа полного состава Совета.

6.1.4. Представители родителей (законных представителей) учащихся входят в совет в количестве одного представителя от параллели. Представители избираются на общем родительском собрании параллели путем открытого рейтингового голосования, в котором участвует только один из родителей (законных представителей) каждого из учащихся. Родительское собрание параллели считается правомочным, если в голосовании приняло участие не менее 25% от всех родителей (законных представителей) учащихся параллели. Представитель родителей (законных представителей) учащихся в совете может быть переизбран по инициативе не менее чем 10% от избравших его членов.

В целом родители (законные представители) имеют 56% голосов на заседаниях совета. При этом количество голосов, приходящихся на долю каждого члена совета - родителя (законного представителя), определяется делением общего количества голосов на количество избранных членов совета.

6.2. Совет считается сформированным в случае избрания его членов, имеющих в целом 56% голосов.

6.3. Заседания совета.

6.3.1. Заседания совета проводятся не реже, чем один раз в квартал.

6.3.2. Внеочередное заседание совета может созываться по требованию учредителя, администрации МОУ, педагогического коллектива МОУ, не менее 25% от избранных в совет родителей (законных представителей) учащихся.

6.3.3. Заседание совета считается правомочным в случае участия в нем более чем 50% от списочного состава избранных членов совета.

6.3.4. На заседании совета простым большинством голосов от числа присутствующих избираются председательствующий и секретарь.

6.3.5. Совет принимает решения простым большинством голосов. На заседаниях совета ведется протокол. Решения совета подписываются председательствующим на заседании совета и секретарем.

6.4. Совет имеет следующие полномочия:

6.4.1. Согласовывает:

- перечень дополнительных платных образовательных услуг на предстоящий учебный год (в пределах предусмотренного лицензией), цены и тарифы на платные дополнительные образовательные услуги, сметы расходования средств, полученных от оказания дополнительных платных образовательных услуг;

- отчет об использовании средств, полученных от дополнительных платных образовательных услуг.

6.4.2. Контролирует поступление и расходование средств.

6.4.3. Утверждает размеры отчислений в Фонд социальной защиты и Фонд развития МОУ в пределах, установленных нормативными актами.

6.5. В случае, если совет по платным дополнительным образовательным услугам не создан, его полномочия исполняет общешкольный родительский комитет.

7. Права и обязанности потребителя услуг

7.1. Родители имеют право:

получать информацию от администрации образовательного учреждения о наличии лицензии, правилах предоставления дополнительных образовательных услуг и составлении тарифов;

избирать и быть избранными в совет МОУ по платным дополнительным образовательным услугам;

требовать предоставления дополнительных платных услуг в строгом соответствии с договором;

заслушивать отчет о поступлении и расходовании средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг, через представителей органов самоуправления МОУ, по истечении квартала;

защищать свои права в судебном порядке; 7.2. Родители обязаны выполнять условия договора, заключенного с образовательным учреждением.

8. Ответственность поставщика платных услуг

8.1. В соответствии с законодательством РФ образовательное учреждение, оказывающее платные услуги, несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию услуг

8.2. Должностные лица, виновные в нарушении требований, несут ответственность в установленном законом порядке.

9. Порядок контроля за оказанием платных услуг,
поступлением и расходованием полученных от них средств

9.1. Организация платных услуг в учреждении осуществляется в соответствии с настоящим Положением с учетом действующих законодательных актов Министерства общего и профессионального образования РФ, постановлений и распоряжений Администрации Самарской области, решений органов местного самоуправления.

9.2. Контроль за формированием цен и тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, за поступлением и расходованием средств, полученных от платных услуг, осуществляют советы по платным дополнительным образовательным услугам МОУ.

9.3. Контроль за выполнением настоящего Положения в пределах своей компетенции осуществляют:

а) департамент образования мэрии;

б) органы местного самоуправления;

в) государственные органы;

г) совет МОУ по платным дополнительным образовательным услугам;

д) потребители в рамках договорных отношений.

Председатель городской Думы

А.Н.Дроботов

Приложение
к Положению
о предоставлении платных
дополнительных образовательных
услуг муниципальными
образовательными учреждениями
г. Тольятти

Примерный перечень тарифов
на оказание платных дополнительных образовательных услуг МОУ

3.1. Изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программ по дисциплинам, предусмотренным учебным планом.

В ДОУ	до 7 руб.
В начальных классах	до 8 руб.
В средних классах	до 9 руб.
В старших классах	до 10 руб.

Примечание: на предметы, требующие деления класса на группы, допускается увеличение на 25%.

3.2. Репетиторство с обучающимися из других образовательных учреждений.

В зависимости от количества учащихся в набранных группах - от 10 до 15 рублей. При реализации программ по изучению иностранного языка - до 20 руб.

3.3. Курсы:

а) по подготовке к поступлению в образовательное учреждение;

Для дошкольного возраста	до 10 руб.
Для старших классов	до 17 руб.

б) по изучению иностранных языков;

Для дошкольного возраста и начальных классов	до 10 руб.
Для средних классов	до 15 руб.
Для старших классов	до 20 руб.

в) по освоению новых специальностей (в т.ч. вождение автомобиля, машинопись и делопроизводство);

Без учета затрат на материалы для учебного процесса

до 15 руб.

3.4. Кружки:

а) по обучению игре на музыкальных инструментах

Групповое обучение	до 10 руб.
Индивидуальное обучение	до 15 руб.

б) кино- видео- радиолюбительскому делу, судо- и авиамоделированию

Без учета затрат на материалы для учебного процесса	до 10 руб.
в) кройке, шитью, вязанию, домоводству	до 8 руб.
г) танцам, хореографии, и т.п.	до 12 руб.

3.5. Создание различных студий, групп, школ, факультативов:

а) по обучению и приобщению детей к знаниям мировой культуры, искусства, народных промыслов и т.д., т.е. всему тому, что направлено на всестороннее развитие личности, но не предоставляется рамках государственных образовательных стандартов.	до 10 руб.
б) спортивной направленности (гимнастика, шейпинг, аэробика, ритмика, единоборства, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.д. ); без учета расходов на аренду спортивного инвентаря и сооружений	до 12 руб.