Закон Самарской области от 13 июня 1997 г. N 9-ГД "Об административно-территориальном устройстве Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 1998 г.

Принят решением Самарской Губернской Думы от 27 мая 1997 г. N 353

Глава 1. Общие положения                                   (ст.ст. 1-3)

Глава 2. Административно-территориальные единицы и         (ст.ст. 4-7)

         населенные пункты в Самарской области

Глава 3. Порядок решения вопросов административно-         (ст.ст. 8-9)

         территориального устройства

Глава 4. Регистрация и учет административно-территориальных(ст.ст. 10-11)

         единиц и населенных пунктов Самарской области

Глава 5. Заключительные положения                          (ст. 12)

Настоящий Закон определяет административно-территориальное устройство Самарской области, его принципы, порядок образования и упразднения административно-территориальных единиц, критерии отнесения поселений области к городским и сельским населенным пунктам.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство Самарской области об административно-территориальном устройстве Самарской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации вопросы административно-территориального устройства Самарской области находятся в ее ведении и регулируются Уставом Самарской области, настоящим законом, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

Административно-территориальное устройство - территориальная организация Самарской области, представляющая собой систему входящих в ее состав административно-территориальных единиц.

С учетом административно-территориального устройства строится система местного самоуправления в Самарской области.

Административно-территориальная единица Самарской области - часть территории области в фиксированных границах, совпадающих с границами муниципальных образований, признанная в установленном настоящим законом порядке административно-территориальной единицей Самарской области.

Административно-территориальная единица района - часть территории района Самарской области в фиксированных границах, признанная в установленном настоящим законом и уставом муниципального образования порядке административно-территориальной единицей района.

Район Самарской области - административно-территориальная единица Самарской области, которая может объединять в своих границах волости и города районного значения.

Населенный пункт (поселение) - территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы, служащая постоянным местом проживания людей.

Городской населенный пункт (городское поселение) - населенный пункт, который отнесен в установленном настоящим законом порядке к городам областного либо районного значения, или к поселкам городского типа, к курортным, дачным поселкам.

Сельский населенный пункт (сельское поселение) - населенный пункт, не отнесенный настоящим законом к городским поселениям: село, деревня, поселок, хутор, железнодорожная станция, железнодорожный разъезд, железнодорожная казарма, железнодорожная будка, кордон, кошара, аул.

Волость - административно-территориальная единица района, которая может своими границами охватывать часть либо всю территорию крупного сельского населенного пункта, или объединять несколько населенных пунктов.

Административный центр - населенный пункт, который является местом постоянного нахождения органов местного самоуправления района Самарской области.

Граница (черта) - внешняя граница территории административно-территориальной единицы, населенного пункта, которая отделяет их от других территорий.

Статья 3. Принципы административно-территориального устройства

Административно-территориальное устройство Самарской области, обеспечивая целостность ее территории, основывается на следующих принципах:

а) соответствия исторически сложившейся системе расселения в области;

б) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов местного самоуправления, участия населения в их работе;

в) содействия рациональному использованию людских и природных ресурсов, экономического потенциала территории, развитию социальной инфраструктуры, системы коммуникаций.

Глава 2. Административно-территориальные единицы и
населенные пункты в Самарской области

Статья 4. Виды административно-территориальных единиц

1. Территория Самарской области непосредственно подразделяется на территории городов областного значения и районов Самарской области, являющихся административно-территориальными единицами Самарской области.

2. Территории районов Самарской области непосредственно подразделяются на территории волостей и городов районного значения, являющихся административно-территориальными единицами района Самарской области.

Статья 5. Общие критерии отнесения административно-территориальных единиц к районам Самарской области и волостям

1. При образовании районов Самарской области учитываются сложившееся на данной территории сочетание сельскохозяйственного и иного производства, тяготение волостей и городских поселений к определенному центру, состояние путей сообщения и средств связи между поселениями, численность населения и общий экономический потенциал территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры межпоселенческого значения.

2. При образовании волостей учитывается наличие относительно крупного населенного пункта или группы соседствующих небольших поселений, тяготеющих к одному из них как административному, торговому и культурно-бытовому центру, его транспортная доступность, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг местному населению.

Статья 6. Виды населенных пунктов

1. Населенные пункты (поселения), находящиеся на территории Самарской области, делятся на городские и сельские.

2. К городским поселениям относятся города, поселки городского типа, курортные поселки, дачные поселки. На территории Самарской области имеются города областного значения и города районного значения.

3. На территории Самарской области имеются следующие сельские населенные пункты: села, деревни, поселки, хутора, железнодорожные станции, железнодорожные разъезды, железнодорожные казармы, железнодорожные будки, кордоны, кошары, аулы.

4. Одиночные дома подлежат приписке к близлежащим населенным пунктам.

Статья 7. Общие критерии определения видов городских населенных пунктов (поселений)

1. К городам областного значения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся экономическими, социально-культурными центрами, с развитой промышленностью и численностью населения свыше 25 тысяч человек.

2. К городам районного значения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся промышленными и социально-культурными центрами, с численностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85%.

3. К поселкам городского типа (рабочим поселкам) могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, строительные организации, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 75%, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения или учреждения среднего специального образования, либо научно-исследовательские учреждения.

4. К курортным поселкам могут быть отнесены населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тыс. человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не менее 50% постоянного населения.

5. К дачным поселкам могут быть отнесены населенные пункты, основным назначением которых является обслуживание населения городов в качестве санаторных пунктов и мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачивают своего характера если часть населения постоянно проживает в них.

Глава 3. Порядок решения вопросов
административно-территориального устройства

Статья 8. Решения по вопросам образования, объединения и упразднения районов Самарской области, а также отнесения населенных пунктов к городам областного значения

1. Решения по вопросам образования, объединения и упразднения районов Самарской области, а также отнесения населенных пунктов к городам областного значения принимаются на заседании Самарской Губернской Думы, по результатам референдума, проведенного на соответствующих территориях.

2. С инициативой о проведении референдума могут выступить инициативные группы граждан, а также органы государственной власти Самарской области, либо органы местного самоуправления.

3. Инициаторы проведения референдума обязаны предоставить в Самарскую Губернскую Думу следующие документы:

а) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений;

б) схематическая карта с указанием на ней новых границ;

в) смета расходов, необходимых для проведения предполагаемых изменений с указанием источников их покрытия;

г) решения соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования о вносимом предложении;

д) положительное заключение Губернатора Самарской области.

4. На основании представленных документов и итогов референдума Самарская Губернская Дума принимает соответствующее решение по вопросам изложенным в пункте 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 10 апреля 1998 г. N 3-ГД в статью 9 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Решение иных вопросов административно-территориального устройства

1. Решения по вопросам установления и изменения границ административно-территориальных единиц и населенных пунктов, образованию, объединению и упразднению административно-территориальных единиц районов и населенных пунктов, включению населенных пунктов в состав другого населенного пункта, выделению населенного пункта из состава другого населенного пункта, установлению административного центра района Самарской области принимаются на заседании Самарской Губернской Думы с учетом мнения населения, проживающего на соответствующих территориях выраженного в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

2. С инициативой о внесении соответствующих предложений могут выступить органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, а также инициативные группы граждан в количестве не менее 50 человек. Инициаторы обязаны представить в Самарскую Губернскую Думу следующие документы:

а) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений;

б) схематическая карта с указанием на ней новых границ, за исключением случаев установления административного центра района Самарской области;

в) смета расходов, необходимых для проведения предполагаемых изменений с указанием источников их покрытия;

г) документ, подтверждающий учет мнения населения, проживающего на соответствующих территориях;

д) решения соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования о вносимом предложении;

е) положительное заключение Губернатора Самарской области;

3. Присвоение наименований, переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

4. Полномочиями по решению вопросов, не изложенных в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, а также в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, обладают органы местного самоуправления муниципальных образований.

Глава 4. Регистрация и учет административно-территориальных единиц и
населенных пунктов Самарской области

Статья 10. Регистрация и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов

Регистрация и учет существующих и вновь возникающих административно-территориальных единиц и населенных пунктов, исключение из учетных данных упраздненных административно-территориальных единиц и населенных пунктов в границах Самарской области осуществляется Администрацией Самарской области.

Статья 11. Официальное закрепление перечня административно-территориальных единиц и населенных пунктов

Перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов в границах Самарской области подлежит закреплению в Реестре административно-территориального устройства Самарской области. Ведение Реестра административно-территориального устройства Самарской области осуществляет Администрация Самарской области.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 12. О вступлении в силу настоящего закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Самарской области

К.А. Титов